涂 婷（重慶通拓交通規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，重慶401147）

新時(shí)期城市交通規(guī)劃作用及其思路轉(zhuǎn)變探討

涂 婷（重慶通拓交通規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，重慶401147）

本文先對城市交通規(guī)劃存在的問題做了分析描述，突出城市交通規(guī)劃的作用，然后對目前新時(shí)代城市交通規(guī)劃發(fā)展中的問題進(jìn)行部分客觀分析，以及交通規(guī)劃的作用和思路轉(zhuǎn)變進(jìn)行總結(jié)。

新時(shí)期；城市交通規(guī)劃；思路轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，對于交通出行的需求也日益增加，這就需要有關(guān)部門要針對新時(shí)期的交通特點(diǎn)對其進(jìn)行交通規(guī)劃，以滿足交通需求。交通規(guī)劃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集具有局限性，調(diào)查樣本不夠以及人為的調(diào)整都會(huì)導(dǎo)致后期交通規(guī)劃與實(shí)際不吻合。近年來，由于GPS定位技術(shù)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等其他信息技術(shù)共同應(yīng)用的情況下，對城市交通規(guī)劃找到了解決途徑。在新時(shí)期新技術(shù)新環(huán)境的背景下，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整交通規(guī)劃的發(fā)展思路，對于完善城市交通規(guī)劃具有重要意義。與此同時(shí)，需要引進(jìn)綠色環(huán)保概念，在對交通做規(guī)劃時(shí)要做到城市與環(huán)境相結(jié)合。

1 城市交通規(guī)劃存在的問題

城市的發(fā)展與交通系統(tǒng)有很大關(guān)聯(lián)，交通的好壞直接影響群眾的日常出行，同時(shí)也能夠反應(yīng)出整個(gè)城市的交通規(guī)劃是否合理，城市處于相對較為復(fù)雜的交通狀況下，目前城市交通中所存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：

基礎(chǔ)設(shè)施存在問題。隨著城市化不斷發(fā)展，城市的商業(yè)圈逐漸向周邊擴(kuò)大。在發(fā)展的過程中，對于現(xiàn)階段城市交通規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施提出考驗(yàn)。許多老城區(qū)商圈的周邊配套設(shè)施相對較為齊全，同時(shí)也是群眾出行主要聚集地，但在出行過程中常常遇到塞車，停車難等問題，這樣的情況在較短時(shí)間內(nèi)都難以得到改善。然而，對于較為偏遠(yuǎn)的商圈，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展還未成熟，形成人們不能分散消費(fèi)的現(xiàn)象，給交通造成巨大壓力，且會(huì)造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，進(jìn)而嚴(yán)重影響人們的日常生活。

發(fā)展模式不具有長遠(yuǎn)性。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式以發(fā)達(dá)城市帶動(dòng)周邊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況為主，交通規(guī)劃主要采取放射狀的模式，現(xiàn)今部分城市交通規(guī)劃的模式，已經(jīng)部分反應(yīng)出無法全面考慮到城市今后的發(fā)展方向，不能夠從長遠(yuǎn)的角度進(jìn)行規(guī)劃道路交通，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中這一問題將會(huì)逐步凸顯出來。

管理制度不全面。我國城市的交通工具主要是公交車、自行車、私家車、地鐵等，很多城市地鐵還在修建中。私家車使用的數(shù)量逐漸上升，停車位時(shí)常得不到滿足，自行車、電動(dòng)車等交通工具同樣使用廣泛，但是監(jiān)管不利，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)交通事故，需要加強(qiáng)對該方面的監(jiān)管。這些都給我們的城市交通規(guī)劃工作帶來巨大的壓力與挑戰(zhàn)。

2 城市交通規(guī)劃的作用

城市的交通規(guī)劃是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是為城市各行各業(yè)提供基礎(chǔ)服務(wù)的，因此完善城市交通規(guī)劃是城市發(fā)展的前提，交通便利是支撐城市發(fā)展的基本要求。

2.1 實(shí)現(xiàn)資源合理利用

目前由于城市的迅速發(fā)展，城市土地資源日益緊張，實(shí)施有效的城市交通規(guī)劃工作，有助于緩解這一問題。加強(qiáng)城市公共基礎(chǔ)交通設(shè)施的建設(shè)，擴(kuò)大基礎(chǔ)交通設(shè)施的范圍，首先優(yōu)化公共交通的基礎(chǔ)建設(shè)，尤其是公交車、地鐵等節(jié)能環(huán)保的交通設(shè)施的建設(shè)。

2.2 城市發(fā)展的基礎(chǔ)是交通體系的建立

為推動(dòng)城市穩(wěn)定有序的發(fā)展，首先需要完善城市交通系統(tǒng)，通過合理的交通規(guī)劃，引導(dǎo)人們出行時(shí)選擇便捷的交通工具，為城市的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃打下良好的基礎(chǔ)，便捷的交通可以為人們的居住提供更多的選擇，商圈的建立對城市是一把雙刃劍，可節(jié)約能源，便利購物，從而實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展以及土地資源的合理利用，為城市發(fā)展提供交通基礎(chǔ)保障。

3 新時(shí)代城市交通規(guī)劃思路的轉(zhuǎn)變

（1）要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)城市交通規(guī)劃，城市交通規(guī)劃時(shí)要平衡各地區(qū)間的交通狀況，要均衡城市交通規(guī)劃工作，根據(jù)客觀以及城市發(fā)展方向進(jìn)行規(guī)劃。同時(shí)要符合大眾的出行需求，鼓勵(lì)綠色環(huán)保出行的理念，相關(guān)部門要致力于設(shè)計(jì)出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求以及發(fā)展需求，覆蓋土地面積較廣的城市交通路線。此外，群眾上下班時(shí)間屬于高峰出行時(shí)間段，交通擁堵問題刻不容緩，那么有效地利用土地轉(zhuǎn)變交通規(guī)劃思路成為了解決問題的關(guān)鍵。所以，交通問題不能單純的考慮短期內(nèi)是否緩解，要與土地利用密切結(jié)合起來進(jìn)行考慮，尤其是在制定交通規(guī)劃的時(shí)候，要充分考慮多面因素，避免因城市用地不合理所引起的交通問題，城市發(fā)展的需求在道路交通上得不到滿足，會(huì)很大程度上制約城市的發(fā)展。

（2）新時(shí)期的城市交通規(guī)劃需要多個(gè)部門的相互配合進(jìn)行完成，通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查，分析，匯總，總結(jié)發(fā)展規(guī)律，并結(jié)合近期城市發(fā)展的有關(guān)政策的調(diào)整來滿足人們出行的實(shí)際需求。政府需要加大對城市交通建設(shè)方面的投資力度，對于基礎(chǔ)公共交通設(shè)施的建設(shè)要提高重視度，以確保人們在較長時(shí)間內(nèi)可以滿足實(shí)際出行需要。

（3）交通規(guī)劃要應(yīng)用新技術(shù)。由于近幾年網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)開始在城市智能交通領(lǐng)域開始應(yīng)用，并逐漸形成移動(dòng)應(yīng)用與信息服務(wù)相結(jié)合，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，利用智能交通系統(tǒng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息資源，采用市場化運(yùn)行模式，為企事業(yè)單位與社會(huì)公眾，提供綜合信息服務(wù)以及安全便捷服務(wù)，從而解決智能交通基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)營成本的問題，進(jìn)一步構(gòu)建實(shí)用且高效的智能交通系統(tǒng)模式。在城市交通運(yùn)行管理中將信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云計(jì)算、智能終端等高科技廣泛應(yīng)用，逐漸實(shí)現(xiàn)路、車、人全面的結(jié)合，對交通道路的發(fā)展逐漸實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理與智能化控制。

利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)際交通情況的輔助工作，在公交網(wǎng)絡(luò)上，大量人力OD調(diào)查和數(shù)據(jù)調(diào)查都已經(jīng)過時(shí)，現(xiàn)采用一卡通服務(wù)，相關(guān)工作人員進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，用更加直觀的數(shù)據(jù)來表達(dá)交通情況，對車輛擁堵路線以及時(shí)間進(jìn)行分析，適當(dāng)調(diào)整公交車路線，增加或減少公交車輛，減少公交換乘的次數(shù)與時(shí)間。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用對于公交交通實(shí)行的決策有著重要作用。

逐漸實(shí)行交通智能化產(chǎn)品的應(yīng)用，例如智能公交，是交通部門最早開始利用大數(shù)據(jù)決策的案例。相關(guān)部門通過對4G通訊技術(shù)、GPS定位以及地理信息系統(tǒng)技術(shù)等等完美結(jié)合，對公交車輛進(jìn)行監(jiān)控，適時(shí)根據(jù)公交車智能數(shù)據(jù)，對公交車進(jìn)行智能調(diào)度策略，提高部分公交車的利用率，減輕城市道路交通的負(fù)擔(dān)。城市交通工具的數(shù)量決定城市交通的發(fā)展，道路工程是為了更好的增加交通便利，在建設(shè)期間會(huì)對城市的交通有所影響，但是從長期考慮來講，可以更好的為廣大群眾進(jìn)行服務(wù)，改善居民出行問題是目前交通規(guī)劃的重點(diǎn)。因此，在城市建設(shè)中要改變傳統(tǒng)城市交通規(guī)劃的問題點(diǎn)，交通建設(shè)最直接的受益人就是群眾，要從群眾的角度出發(fā)，對城市道路交通重新定位。

（4）交通規(guī)劃影響著城市發(fā)展。城市交通規(guī)劃是體現(xiàn)城市公共政策與政府引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)、發(fā)展、布局的紐帶。要充分利用交通系統(tǒng)促進(jìn)城市發(fā)展，從長遠(yuǎn)發(fā)展角度，并與近期城市建設(shè)相結(jié)合，在資源有限的情況下，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的道路交通模式。城市交通規(guī)劃的編制要以構(gòu)建和諧社會(huì)為基礎(chǔ)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人文景觀相結(jié)合，并節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，根據(jù)交通系統(tǒng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進(jìn)城市交通的全面發(fā)展。

（5）交通發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該是保證交通效率以及保持經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)降低交通對環(huán)境的影響，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。中共中央十六屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”和“五個(gè)統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀。應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，進(jìn)行城市交通規(guī)劃，以交通的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

4 結(jié)束語

城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開便捷的交通，這就要求城市交通規(guī)劃部門，要不斷根據(jù)相關(guān)政策以及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整交通規(guī)劃，要適當(dāng)用新思路、新技術(shù)來緩解目前城市所存在的交通問題，轉(zhuǎn)變思想意識，從城市的整體規(guī)劃角度出發(fā)，充分發(fā)揮城市交通規(guī)劃的作用，通過新思路引導(dǎo)城市交通規(guī)劃工作中，與此同時(shí)還可以滿足較長時(shí)間內(nèi)城市發(fā)展的需求，只有這樣才能夠充分發(fā)揮城市交通規(guī)劃的作用以及交通規(guī)劃的價(jià)值，為城市發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的交通環(huán)境，保障城市的穩(wěn)健發(fā)展。

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TU984.191

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2095-2066（2016）15-0197-02

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