賈　卿

(中共彭州市龍門山鎮(zhèn)寶山村，四川　彭州　611946)

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從寶山實(shí)踐看改革開放

賈卿

(中共彭州市龍門山鎮(zhèn)寶山村，四川彭州611946)

在賈正方書記的帶領(lǐng)下，經(jīng)過幾十年的艱苦奮斗，寶山村由一個(gè)長期“吃糧靠返銷，用錢靠貸款”的貧困村一躍發(fā)展成為今天的“西部第一村”。寶山村的實(shí)踐證明，改革開放的確是走向富強(qiáng)之路。同時(shí)，實(shí)行改革開放必須同本地實(shí)際相結(jié)合，必須堅(jiān)持以人民為中心。

寶山村；寶山經(jīng)驗(yàn)；改革開放

黨的十一屆三中全會(huì)拉開了中國改革開放的大幕，經(jīng)過三十多年的高速發(fā)展，中國已取得舉世矚目的偉大成就?？梢赃@樣說，沒有改革開放就沒有中國的今天。早在改革開放以前，四川省彭州市龍門山鎮(zhèn)寶山村就通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，初步解決了村民的溫飽問題。但寶山村能發(fā)展到今天的水平，主要還是得力于我們黨實(shí)行改革開放政策所提供的發(fā)展機(jī)遇。目前，寶山村形成了集水電開發(fā)、礦山開采、林產(chǎn)品加工、旅游開發(fā)等為一體的擁有26家企業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)98億元的綜合性集團(tuán)化公司,被稱為“西部第一村”。寶山村的實(shí)踐證明，改革開放的確是走向富強(qiáng)之路。同時(shí)，改革開放要取得實(shí)效，就必須同本地實(shí)際相結(jié)合，必須堅(jiān)持以人民為中心。

一、改革開放促使寶山發(fā)展不斷躍上新臺(tái)階

馬克思主義認(rèn)為，在社會(huì)主義條件下，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間是既相適應(yīng)又相矛盾的關(guān)系。而一旦出現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力、上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的問題，就需要通過改革來解決。因此，改革是社會(huì)主義制度的自我完善。但在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，人們對(duì)此問題的認(rèn)識(shí)并不是十分清楚的。斯大林作為第一個(gè)社會(huì)主義國家的主要領(lǐng)導(dǎo)人，長期不承認(rèn)社會(huì)主義社會(huì)矛盾的存在。直到去世前一年，他才在《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問題》一書中承認(rèn)，弄得不好， 生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑會(huì)產(chǎn)生矛盾。在這種思想指導(dǎo)下，人們普遍認(rèn)為蘇聯(lián)已經(jīng)基本建成社會(huì)主義， 其社會(huì)制度不存在任何矛盾和問題， 當(dāng)然也就談不到對(duì)它進(jìn)行改革和完善了。毛澤東雖然認(rèn)識(shí)到了矛盾的普遍性，認(rèn)為沒有矛盾就沒有世界，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾仍然是社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾，但是由于在一段時(shí)間內(nèi)過于強(qiáng)調(diào)矛盾的斗爭性，因而形成了無產(chǎn)階級(jí)專政條件下繼續(xù)革命的理論。在這一理論指導(dǎo)下，我們黨長期堅(jiān)持“以階級(jí)斗爭為綱”，忽視了生產(chǎn)力的發(fā)展。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平解放思想、實(shí)事求是，重新審視了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的關(guān)系，認(rèn)為它們之間是既相適應(yīng)又相矛盾的關(guān)系，認(rèn)為黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的主要任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，果斷地把全黨工作的重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，由此開啟了改革開放的新局面。

改革開放使中國煥發(fā)出無限生機(jī)與活力。在改革開放的東風(fēng)吹拂下，寶山村迎來了第一次高速發(fā)展的機(jī)遇。昔日的寶山是遠(yuǎn)近聞名的窮山村，“山高路又險(xiǎn)，村窮人心散，姑娘留不住，光棍一大片，吃糧靠國家，花錢靠貸款”是她的真實(shí)寫照。賈正方書記帶領(lǐng)寶山村群眾經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)，在全國普遍貧窮的狀況下初步實(shí)現(xiàn)了讓鄉(xiāng)親們吃飽飯的愿望。但是要使群眾普遍富起來，僅靠發(fā)展農(nóng)業(yè)是難以做到的。1978年黨的十一屆三中全會(huì)的召開，使賈正方書記敏銳地感覺到，隨著農(nóng)村政策逐步放寬，寶山村真正迎來了大步發(fā)展的機(jī)遇。他認(rèn)為，寶山村要富起來，首先就要因地制宜，靠山吃山。他在地質(zhì)隊(duì)搞過地質(zhì)勘探，知道寶山村地處龍門山脈尾部這一帶地下礦產(chǎn)資源豐富，有石棉、云母、蛇紋石、方解石，以及銅礦、煤炭等礦藏。投資少見效快的項(xiàng)目就是燒石灰、打方解石、挖煤窯，運(yùn)出山就能夠賺錢。于是寶山黨支部把全村50多個(gè)身強(qiáng)力壯的小伙子集中起來，成立副業(yè)隊(duì)，開進(jìn)深山。整整干了一個(gè)冬天，副業(yè)隊(duì)就為集體賺了1600元錢，這是寶山村集體經(jīng)濟(jì)的第一筆原始積累。

除了礦藏資源之外，寶山村的水資源也比較豐富。寶山有“四溝一河”，即牛圈溝、回龍溝、小牛圈溝、龍槽溝和白水河。這些水資源比較適宜發(fā)展小水電，據(jù)調(diào)查，其水電蘊(yùn)藏量近2萬千瓦。但是千百年來，這兒的人們都沒有利用水資源的意識(shí)。在賈正方書記的帶領(lǐng)下，寶山村硬是白手起家搞起了小水電，為寶山村的經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1992年鄧小平南方談話發(fā)表后，全國掀起新一輪改革開放高潮，寶山村也迎來了第二次大的發(fā)展機(jī)遇。此后，寶山村的投資規(guī)模明顯加大，每年都在500萬元以上，新上項(xiàng)目三四個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)迅速騰飛。1994年12月，寶山村成立寶山企業(yè)集團(tuán)公司，賈正方任董事長兼總經(jīng)理，這一年，寶山村實(shí)現(xiàn)了工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破1億元大關(guān)，1996年寶山村集體企業(yè)總產(chǎn)值即達(dá)到2.5億多元。

1997年以后，寶山人已不滿足于利用本地資源來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，利用自己多年積累的資金和技術(shù)，大膽地走出去發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，如到阿壩州等地去修建水電站等，極大地拓展了寶山發(fā)展的空間。

2008年5月12日，突如其來的大地震給寶山村帶來了巨大的災(zāi)難。全村遇難村民54人，倒塌房屋7078間，被埋和嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)13個(gè)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)27.8億元。然而，面對(duì)毀滅性的打擊，寶山人沒有沉淪。得力于之前奠定的豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)和長期形成的“同心奉獻(xiàn)，拼搏創(chuàng)新”的寶山精神，寶山人從廢墟中很快地站了起來，到2010年底，僅用一年半時(shí)間，就基本完成了恢復(fù)重建的任務(wù)。

黨的十八大召開后，中央、省、市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了新的要求和方向，同時(shí)，災(zāi)后重建集中居住群眾的發(fā)展問題也引起了各級(jí)黨委政府的重視，我們感覺到寶山只有與時(shí)俱進(jìn)，緊握時(shí)代脈搏，緊跟時(shí)代步伐，才不會(huì)在新一輪的改革洪流中落后于時(shí)代，于是，我們制定了新的發(fā)展規(guī)劃，將“領(lǐng)秀天府，幸福寶山”確定為未來的發(fā)展目標(biāo)。寶山村再次迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

實(shí)踐充分證明，沒有改革的精神，寶山人就闖不出一條高速發(fā)展的路子；沒有開放的政策環(huán)境，寶山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以走出去做大做強(qiáng)。

二、改革開放必須堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)

改革是大勢(shì)所趨，開放是時(shí)代潮流，改革開放是中國的強(qiáng)國之路。但是中國有著自己特殊的國情，怎樣實(shí)行改革開放，必須從中國的實(shí)際出發(fā)。正如習(xí)近平總書記所指出的：要按照實(shí)際情況決定工作方針，不提不切實(shí)際的口號(hào)，不提超越階段的目標(biāo)，不做不切實(shí)際的事情。這就要求我們想問題、作決策、辦事情，必須一切從實(shí)際出發(fā)。

同時(shí)，中國還是一個(gè)大國，地域廣闊、國情復(fù)雜、發(fā)展迅速，各地要取得改革開放的成功，就必須把黨的政策與本地實(shí)際結(jié)合起來。寶山村能不斷躍上新臺(tái)階，是由于我們每一次作出的重大決策都是立足于本地實(shí)際的。比如，20世紀(jì)70年代末，正當(dāng)全國都在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的時(shí)候，寶山村卻因地制宜、實(shí)事求是，堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走出了一條有別于其他鄉(xiāng)村的發(fā)展道路。

改革開放以前，中國實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，普遍沒有效率。就全國而言，改革開放之初普遍推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，的確是迅速解放農(nóng)村生產(chǎn)力的有效政策。但具體到當(dāng)時(shí)的寶山村，這一政策卻不一定適用。此時(shí)已經(jīng)解決了溫飽問題的寶山村人，下面的路該怎樣走？在牛圈溝的響水巖窩里，時(shí)任村支部副書記的賈正方主持召開了村兩委擴(kuò)大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十一屆三中全會(huì)的會(huì)議精神。在會(huì)上，對(duì)全村500多戶村民進(jìn)行了從戶到個(gè)人的排查。排查結(jié)果發(fā)現(xiàn)100個(gè)人當(dāng)中只有5.8%個(gè)人可以靠自己的能力致富，其余94.2%的人都是老實(shí)農(nóng)民，有的甚至是種地都要靠你去指導(dǎo)的老實(shí)農(nóng)民。如果按照政策規(guī)定將集體所有的財(cái)產(chǎn)一夜之間分光，任憑每家每戶八仙過海、各顯神通，那么只有極少數(shù)的人可以發(fā)家致富，絕大多數(shù)人可能連溫飽都成問題。這時(shí)候賈正方書記說話了：如果說富起來，我肯定比任何人先富起來，我在單位學(xué)習(xí)過管理，在外門路也多，一年收入十萬八千不成問題，但是我是共產(chǎn)黨員，我們不能丟下這94.2%的老實(shí)農(nóng)民不管。農(nóng)村不發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和鞏固集體經(jīng)濟(jì),農(nóng)民就沒有靠山。正是從村情出發(fā)，寶山村堅(jiān)定地走上了大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、奔向共同富裕的道路。

在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的過程中，如果沿用傳統(tǒng)的管理方式，就難以避免出現(xiàn)吃“大鍋飯”的問題。怎樣有效地解決這一問題，寶山人再次從實(shí)際出發(fā)，大膽地對(duì)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行工人投勞入股改制。這樣就極大地激發(fā)了工人生產(chǎn)積極性，為村集體電站又快又好地建成注入了動(dòng)力。經(jīng)過多年的摸索，這種投勞入股的收入分配制度不斷地豐富、完善，現(xiàn)已形成了按照效率優(yōu)先、按勞分配，不搞平均主義，福利待遇一視同仁的原則，在綜合考量集體積累資金后，除工資、獎(jiǎng)金外，設(shè)有工齡折資入股分紅、按能力大小限額入股分紅、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)入股分紅、福利股分紅等多種分配方式。這種獨(dú)特的分配方式是從寶山實(shí)際出發(fā)總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是寶山人智慧的體現(xiàn)。

三、改革開放必須堅(jiān)持以人民為中心

我國的改革開放，是社會(huì)主義性質(zhì)的改革開放。這就決定了它必須堅(jiān)持以人民為中心。首先，我國改革開放的根本目的是為了人民。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。這一性質(zhì)就決定了它的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨實(shí)行改革開放的根本目的就是為了不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要。

只有正確地回答了改革開放“為了誰”的問題，我們?cè)谕七M(jìn)改革開放的過程中才能自覺地堅(jiān)持人民立場。我們?cè)诔雠_(tái)重大改革開放措施時(shí)，應(yīng)始終把人民的利益放在第一位，盡力爭取人民群眾的理解和支持，要看人民贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)。對(duì)改革開放“為了誰”的問題，寶山村黨委一班人的回答是十分明確且一以貫之的，那就是一切為了人民。而且，正是群眾的期盼給予我們不斷前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。說句老實(shí)話：如果單純地站在一個(gè)商人的角度，我可以自主創(chuàng)業(yè)，并過上富足的生活。但是，我覺得：一個(gè)人富了，也就是一家人富了。父老鄉(xiāng)親都過上了好日子，這才是一名基層黨員應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。作為出生并生活在那個(gè)小山村的我，作為接過“接力棒”擔(dān)起寶山發(fā)展使命的我，我熱愛我的鄉(xiāng)親，熱愛寶山的一草一木、一山一水。當(dāng)看到那么多雙渴望發(fā)展的眼睛望著我，群眾積極響應(yīng)號(hào)召將災(zāi)后統(tǒng)規(guī)自建房、林地、耕地入股參與旅游建設(shè)時(shí)，當(dāng)看到大地深處的溫度滋潤著寶山，聯(lián)排別墅內(nèi)，往昔的艱難困苦已經(jīng)隱沒在村民們臉上洋溢的笑容與自信中時(shí)，當(dāng)看到寶山村“學(xué)有所教、勞有所酬、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)”基本實(shí)現(xiàn)時(shí)，自己突然感到所有的努力都是值得的，我的人生價(jià)值得到了最大的體現(xiàn)。

其次，改革開放的根本動(dòng)力來源于人民。人民是改革開放的主體。人民群眾的擁護(hù)和支持，人民主體地位的充分發(fā)揮，是改革開放順利推進(jìn)、取得勝利的不竭動(dòng)力。既然改革開放是涉及廣大群眾的事業(yè)，因而就必須堅(jiān)持尊重人民的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。群眾是真正的英雄，人民群眾中蘊(yùn)藏著無窮無盡的智慧和力量。因此，我們?cè)谧鞒鲋卮鬀Q策時(shí)，都要廣泛征求群眾的意見。比如，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們?yōu)槿?00多戶村民發(fā)放了“征求意見表”，廣泛征求村民意見，對(duì)村民提出的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，逐個(gè)進(jìn)行解決，增強(qiáng)了村民職工建設(shè)美麗新寶山的積極性和創(chuàng)造性，也使新寶山的發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)一步清晰。

最后，改革開放的成果應(yīng)由人民共享。堅(jiān)持改革開放為了人民，最終要體現(xiàn)在使改革開放取得的成果惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)廣大人民的共同富裕。寶山村黨委堅(jiān)持帶領(lǐng)村民依托集體經(jīng)濟(jì)走共同富裕的道路，讓村民職工共享勞動(dòng)成果，過幸福富裕生活。在分配上積極處理好干部與群眾的關(guān)系、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。村干部帶頭講奉獻(xiàn)，在利益分配上不搞特殊化 ；堅(jiān)持效率優(yōu)先、按勞分配原則，不搞平均主義，貢獻(xiàn)大的多勞多得；在寶山村實(shí)行工資、獎(jiǎng)金、剩余價(jià)值工資、工齡折資入股分紅、按能力大小限額入股分紅、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)入股分紅、福利股分紅等七種分配方式，村民人人持有股份，年年享受分紅。村民收入的95%來自集體經(jīng)濟(jì)，有90%的勞動(dòng)力既是農(nóng)民也是工人。震后，村集體按人均5000元人民幣補(bǔ)助村民建房，近年來不斷增加村民福利、上調(diào)員工工資，確保年底職工、村民股份的紅利分配。在寶山村，社會(huì)主義的共同富裕原則得到了真正的體現(xiàn)。

“發(fā)展才是硬道理?！睘榇龠M(jìn)寶山村的進(jìn)一步發(fā)展，村黨委根據(jù)寶山目前面臨的新問題，確定了“以工哺農(nóng)，以工帶旅，以旅助農(nóng)”的發(fā)展思路，力圖利用改革開放的大好機(jī)遇，盡力去建設(shè)一個(gè)美麗繁榮和諧的新寶山。

上述表明，沒有改革開放，就沒有寶山的今天。面向未來，我們盡管還會(huì)遇到各種挑戰(zhàn)，但是只要認(rèn)真貫徹落實(shí)包括“全面深化改革”在內(nèi)的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，寶山村就一定會(huì)迎來更加美好的明天。

(責(zé)任編輯胡學(xué)舉)

2016-06-20

賈卿(1967)，男，四川彭州人，中共彭州市龍門山鎮(zhèn)寶山村黨委書記，四川省彭州市寶山企業(yè)(集團(tuán))有限公司董事長、總經(jīng)理。

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