侯遠長

(鄭州工業(yè)應用技術學院，河南　鄭州　451150)

?

習近平系列講話對中國特色社會主義的創(chuàng)新

侯遠長

(鄭州工業(yè)應用技術學院，河南鄭州451150)

黨的十八大以來，習近平圍繞堅持發(fā)展中國特色社會主義這個主題，提出并闡明了一系列新思想、新理論、新戰(zhàn)略，在中國特色社會主義的基本問題、主要內(nèi)容和方法論三個方面豐富和創(chuàng)新了中國特色社會主義。習近平系列講話，通過“四個全面”戰(zhàn)略布局的創(chuàng)新，中國特色社會主義存在形態(tài)的創(chuàng)新，中國特色社會主義總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿盏膭?chuàng)新以及中國特色社會主義新經(jīng)驗的科學總結(jié)四個方面體現(xiàn)了對中國特色社會主義基本問題的創(chuàng)新；以“中國夢”開篇，以“四個全面”為引領，從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面豐富、發(fā)展、創(chuàng)新了中國特色社會主義的主要內(nèi)容；把馬克思主義辯證唯物主義與中國全面深化改革的實際相結(jié)合，形成了以全面深化改革的方法論、全面依法治國的方法論、全面從嚴治黨的方法論為主體的中國特色社會主義的方法論體系，豐富和創(chuàng)新了馬克思主義的辯證法思想。習近平系列講話將中國特色社會主義理論與實踐推進到一個新階段，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標奠定了堅實的理論基礎。

習近平；系列講話；中國特色社會主義；理論創(chuàng)新

黨的十八大以來，習近平總書記站在新的歷史起點上，以戰(zhàn)略家的膽略，以偉大的馬克思主義者的智慧，圍繞堅持發(fā)展中國特色社會主義這個主題，提出并闡明了一系列新思想、新理論、新戰(zhàn)略，豐富和創(chuàng)新了中國特色社會主義，把馬克思主義中國化推到一個新境界，這為中國共產(chǎn)黨治國理政、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢指明了前進方向。習近平總書記系列講話創(chuàng)新了中國特色社會主義，這個創(chuàng)新不是一般的創(chuàng)新，而是一系列的創(chuàng)新，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及軍事外交等方面的創(chuàng)新，歸納起來包括中國特色社會主義基本問題的創(chuàng)新、主要內(nèi)容的創(chuàng)新、方法論的創(chuàng)新三部分。

一、習近平系列講話對中國特色社會主義基本問題的創(chuàng)新

習近平總書記系列講話對中國特色社會主義基本問題的創(chuàng)新，包括以下四個方面。

(一)中國特色社會主義“四個全面”戰(zhàn)略布局的新提出

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央先后提出全面建設小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的重要思想。2015年2月2日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班的講話中，把“四個全面”定位于堅持發(fā)展中國特色社會主義的“戰(zhàn)略布局”，標志著“四個全面”戰(zhàn)略布局正式形成。

“四個全面”戰(zhàn)略布局是一個嚴密而完整的邏輯體系，是緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而設計和展開的?！八膫€全面”是相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互促進、相得益彰的統(tǒng)一體，統(tǒng)一于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐。從宏觀上看，“四個全面”戰(zhàn)略布局的邏輯關系，既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略措施?！八膫€全面”有各自的鮮明特點：“全面建成小康社會”是目標、是方向，具有戰(zhàn)略統(tǒng)領和目標牽引作用；“全面深化改革”是動力，推動著全面建成小康社會的實現(xiàn)；“全面依法治國”是保證，是支撐，為全面建成小康社會保駕護航；“全面從嚴治黨”是關鍵，是領導核心，是實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的關鍵所在?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的提出，實現(xiàn)了中國特色社會主義理論與實踐的創(chuàng)新，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，把馬克思主義中國化的進程推向一個新階段。

(二)中國特色社會主義存在形態(tài)的新闡釋

19世紀初，馬克思、恩格斯創(chuàng)立的科學社會主義，從形態(tài)上看，它是運動的社會主義、思想的社會主義、制度的社會主義三種形態(tài)的統(tǒng)一。鄧小平把科學社會主義基本原理與中國實際相結(jié)合，創(chuàng)立了中國特色社會主義。經(jīng)過三十多年的接力探索，“我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”〔1〕。到黨的十八大，我們黨對中國特色社會主義的認識升華到一個新階段，指出“中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就”〔2〕，同時科學地分析了它的基本功能，指出“中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐”〔3〕。

習近平總書記在中央政治局第一次集體學習時講話，對中國特色社會主義理解深刻、認識獨到、理論定位準確：一是明確了“中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的”〔4〕新形態(tài)。習近平總書記這段論述，并沒有用“形態(tài)”來概括中國特色社會主義，其內(nèi)涵已經(jīng)明確了其三者統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)，中國特色社會主義是道路、理論體系、制度三種存在形態(tài)的統(tǒng)一。其中的任何一種存在形態(tài)，雖然也都具有中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，但都不能單獨體現(xiàn)完整意義上的中國特色社會主義。二是明確了中國特色社會主義的科學內(nèi)涵和鮮明特征。習近平總書記在中央政治局第一次集體學習時講話中，十分明確地把中國特色社會主義道路、理論體系、制度作為中國特色社會主義的科學內(nèi)涵提了出來，并進一步闡明了它的“三個特”的鮮明特征，指出：“中國特色社會主義是實踐、理論、制度緊密結(jié)合的，既把成功的實踐上升為理論，又以正確的理論指導新的實踐，還把實踐中已見成效的方針政策及時上升為黨和國家的制度。所以，中國特色社會主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實現(xiàn)途徑、行動指南、根本保障的內(nèi)在聯(lián)系上，特就特在這三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐上?！薄?〕

(三)中國特色社會主義總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿盏男抡撌?/p>

黨的十八大面對世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生的深刻變化，面臨發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有，從戰(zhàn)略高度對發(fā)展中國特色社會主義作了總體部署，指出：“建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興?！薄?〕習近平總書記在緊緊圍繞堅持發(fā)展中國特色社會主義，宣傳貫徹黨的十八大精神的講話中，對總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿沼辛松羁痰睦斫?，其?chuàng)新點把“三總”概括為中國特色社會主義的“真諦要義”。他強調(diào)指出：“這‘三個總’的概括，高屋建瓴，提綱挈領，言簡意賅。深刻領會和把握這個新概括，有助于我們深刻領會和把握中國特色社會主義的真諦和要義。”〔7〕這個“真諦和要義”的新概括，習近平總書記從三個方面進行了創(chuàng)新性的分析和論證。

一是把社會主義初級階段這個總依據(jù)，概括為“最大國情、最大實際”。習近平總書記教育全黨，在“總依據(jù)”問題上提出了“六個立足”的新要求。他強調(diào)，推進任何方面的改革發(fā)展要立足“總依據(jù)”；在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中也要立足初級階段；不僅在經(jīng)濟總量低時要立足初級階段，而且在經(jīng)濟總量提高后仍然要立足初級階段；不僅在謀劃長遠發(fā)展時要立足初級階段，而且在日常工作中也要立足初級階段。要立足初級階段這個總依據(jù)，就要堅決抵制拋棄社會主義的各種錯誤主張，自覺糾正超越階段的錯誤觀念和政策措施。

二是“五位一體”總布局，是社會主義建設規(guī)律在實踐上和認識上不斷深化的重要成果。習近平總書記把“五位一體”總布局理論納入“三大規(guī)律”之社會主義建設規(guī)律的重要成果，在我們黨創(chuàng)新理論中還是第一次。其創(chuàng)新點是：堅持以經(jīng)濟建設為中心，在經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎上，協(xié)調(diào)推進政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設；首次把生態(tài)文明建設納入總布局，使其戰(zhàn)略地位更加明確，有利于把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟、政治、文化、社會四大建設全過程；我們要按照中國特色社會主義事業(yè)總布局，促進現(xiàn)代化建設各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)。

三是總?cè)蝿漳依它h的使命、改革開放的根本目的、國家的奮斗目標。習近平總書記強調(diào)，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興作為奪取中國特色社會主義偉大勝利的總?cè)蝿?，?“承載著幾代中國共產(chǎn)黨人的理想和探索，寄托著無數(shù)仁人志士的夙愿和期盼，凝聚著億萬人民的奮斗和犧牲”〔8〕。所以，“我們黨的莊嚴使命、改革開放的根本目的、我們國家的奮斗目標，都聚焦于這個總?cè)蝿?、歸結(jié)于這個總?cè)蝿铡Ｎ覀円o緊扭住這個總?cè)蝿?，一代一代鍥而不舍干下去”?〕。

(四)堅持發(fā)展中國特色社會主義新經(jīng)驗的科學總結(jié)

習近平總書記指出，中國特色社會主義的創(chuàng)立是中國共產(chǎn)黨和中國人民經(jīng)過長期實踐探索取得的根本成就，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路?！?0〕在新的歷史條件下，如何堅持和發(fā)展中國特色社會主義，黨的十八大提出了“八個必須”的基本要求。

習近平總書記對“八個必須”基本要求理解深刻，論述精辟，豐富和創(chuàng)新了中國特色社會主義的基本問題，集中表現(xiàn)在兩個方面：第一，“八個必須”是我們黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義新經(jīng)驗的科學總結(jié)。習近平總書記指出，黨的十八大提出的“八個必須”的基本要求，“這是對我們黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義新鮮經(jīng)驗的科學總結(jié)，用新的理論認識和實踐經(jīng)驗進一步回答了堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大問題，是我們黨探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律取得的重大理論成果”〔11〕。他還指出，“八個必須”是黨的基本理論、基本經(jīng)驗、基本要求，這些是管全局、管方向、管長遠的，告誡全黨要深刻領會，認真貫徹，咬定青山不放松，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑。第二，“八個必須”進一步回答了在新的歷史時期奪取中國特色社會主義新勝利的系列重要問題。習近平總書記認為，“八個必須”基本要求，回答了新形勢下發(fā)展中國特色社會主義面臨的重要問題?！?2〕

習近平總書記把奪取中國特色社會主義新勝利的基本問題，高度準確概括為“本質(zhì)體現(xiàn)”、“根本任務”、“必由之路”、“內(nèi)在要求”、“根本原則”、“本質(zhì)屬性”、“必然選擇”、“領導核心”等八個方面，這樣的科學概括和深邃論述進一步拓展和豐富了中國特色社會主義理論體系。

二、習近平系列講話對中國特色社會主義主要內(nèi)容的創(chuàng)新

黨的十八大以來，習近平總書記系列講話，以“中國夢”開篇，以“四個全面”為引領，從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面豐富、發(fā)展、創(chuàng)新了中國特色社會主義。

(一)中國特色社會主義的新發(fā)展

習近平系列講話對中國特色社會主義的新發(fā)展，集中表現(xiàn)在“兩個邏輯”的統(tǒng)一，“三個旗幟”的統(tǒng)一，“三個自信”的統(tǒng)一，“五個必須”的統(tǒng)一。

一是“兩個邏輯”的統(tǒng)一。習近平總書記指出，中國特色社會主義不是從天上掉下來的，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一?！?3〕“兩個邏輯”的結(jié)合產(chǎn)生了中國特色社會主義，其背景的歷史過程經(jīng)過了500年，即社會主義由空想到科學、從理論到實踐、從一國到多國，從中國革命、建設到改革開放中國特色社會主義的創(chuàng)立的歷史進程告訴我們：中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立的社會主義是科學社會主義理論邏輯與中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。

二是“三個旗幟”的統(tǒng)一。習近平總書記指出：“實踐充分證明，中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨和中國人民團結(jié)的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟?！薄?4〕我們要全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須始終高舉中國特色社會主義這一團結(jié)的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟，堅定不移堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

三是“三個自信”的統(tǒng)一。習近平總書記指出：“中國特色社會主義自信”包括“道路自信、理論自信、制度自信”〔15〕三個方面。道路自信，要求堅定不移走中國特色社會主義道路；理論自信，堅持以黨的創(chuàng)新理論為指導；制度自信，以中國特色社會主義為制度保障?？偠灾?，只有堅持“三個自信”的統(tǒng)一武裝全黨，才能堅定不移走社會主義道路，增強全心全意為人民服務的自覺性和堅定性，把中國特色社會主義偉大事業(yè)進行到底。

四是“五個必須”的統(tǒng)一。在新的歷史條件下，如何堅持和發(fā)展中國特色社會主義、奪取中國特色社會主義偉大勝利，習近平總書記在中央政治局第七次集體學習時的講話中作了精辟的回答。他告誡全黨要做到“五個必須”，即“必須堅持走自己的路”，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的關鍵；“必須順應世界大勢”，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的外部機遇；“必須代表最廣大人民根本利益”，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本目的；“必須加強黨的自身建設”，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的組織保障；“必須堅定中國特色社會主義自信”，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的前提。

以上堅持和發(fā)展中國特色社會主義的“四個統(tǒng)一”的思想，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，把中國特色社會主義由理論到實踐的結(jié)合上進一步推進到“堅持和發(fā)展”的新階段。

(二)實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新提出

實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，是中國特色社會主義的奮斗目標，是習近平總書記在探索中國特色社會主義實踐中最突出的亮點之一。第一次提出中國夢的奮斗目標，是2012年11月29日黨的十八大剛剛閉幕不久，習近平總書記率中央政治局常委和中央書記處的同志到國家博物館參觀《復興之路》展覽。他指出：“現(xiàn)在，大家都在討論中國夢，我以為，實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！薄?6〕中國夢的提出就成為中國走向未來的鮮明指南，成為激勵中華兒女團結(jié)奮進、開辟未來的一面旗幟，它進一步揭示了中華民族的歷史命運，升華了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和治國方略，豐富、發(fā)展和創(chuàng)新了中國特色社會主義理論體系，其創(chuàng)新點有以下“三個首次”：

一是首次把中國夢作為中國特色社會主義的奮斗目標。習近平總書記在強調(diào)總?cè)蝿諘r指出：“我們黨從成立那天起，就肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。我們黨領導人民進行革命建設改革，就是要讓中國人民富裕起來，國家強盛起來，振興偉大的中華民族”〔17〕，后來又指出，“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標”〔18〕，要繼續(xù)朝著中華民族偉大復興的目標奮勇前進。實現(xiàn)中國夢目標的歷史過程需要四個階段，即復興準備階段，1949年至1978年；初步復興階段，1978年至2020年建黨100周年，初步復興的標志是全面建成小康社會；基本復興階段，2020年至2050年建國100周年，基本復興的標志是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；全面復興階段，2050年至本世紀末，全面復興的標志是“國家富強、民族振興、人民幸?！薄?9〕。

二是首次論述中國夢的社會屬性。習近平總書記指出：“中國夢是歷史的、現(xiàn)實的，也是未來的?！薄爸袊鴫羰菄业?、民族的，也是每一個中國人的?！薄爸袊鴫羰俏覀兊?，更是你們青年一代的。”〔20〕

三是首次揭示中國夢的本質(zhì)及實現(xiàn)途徑。習近平總書記指出：“在新的歷史時期，中國夢的本質(zhì)是國家富強、民族振興、人民幸福?！薄?1〕習近平總書記第一次把實現(xiàn)中國夢的路徑概括為“四個必須”，即：“實現(xiàn)中國夢，必須堅持中國特色社會主義道路”；“實現(xiàn)中國夢，必須弘揚中國精神”；“實現(xiàn)中國夢，必須凝聚中國力量”；“實現(xiàn)中國夢，必須堅持和平發(fā)展”?！?2〕

(三)全面深化改革的新部署

全面深化改革是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路、動力之源。習近平總書記關于全面深化改革的新思想、新觀點，是黨中央對中國特色社會主義探索的最新成果之一。它集中反映在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)和黨的十八屆五中全會通過的中國“十三五”規(guī)劃建議文件中，概括起來有以下五個方面。

一是全面深化改革新的指導思想。這一指導思想，新就新在“五個突出”：突出高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出以黨的基本理論為指導；突出堅定信念，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進；突出堅持社會公平正義、促進人民福祉；突出“三個解放”即解放思想、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，破除各種弊端。

二是全面深化改革的新部署。全面深化改革的新部署，新就新在如下“五個方面”：提出改革總目標。《決定》指出：“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”〔23〕；闡明了改革“三性”的方法論，即改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；部署了“五位一體”具體改革目標，即“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明”〔24〕；提出“三個讓”全面深化改革的根本目的。這就是“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”〔25〕；《決定》在確定全面深化改革的總目標基礎上，部署了全面深化改革六個“緊緊圍繞”的戰(zhàn)略新任務。

三是全面深化改革的戰(zhàn)略新舉措。這些新舉措體現(xiàn)在經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革等五個方面，其鮮明特點是戰(zhàn)略舉措的制度化、戰(zhàn)略舉措的體系化和戰(zhàn)略舉措組織機構(gòu)的保障性。中央決定成立全面深化改革領導小組，建立國家安全委員會，從組織機構(gòu)上為全面深化改革保駕護航。

中國“十三五”規(guī)劃建議，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，并就“十三五”期間我國經(jīng)濟社會發(fā)展提出了一系列重大改革舉措。習近平總書記指出：“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。我們將加快改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力解決發(fā)展進程中的難題，培育發(fā)展新動力，打造發(fā)展新優(yōu)勢，創(chuàng)造發(fā)展新機遇，提出了“五個更加”的新要求，即更加注重效益質(zhì)量、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、更加注重公平公正、更加注重綠色發(fā)展、更加注重對外開放，為中國經(jīng)濟社會指明了前進方向。

四是經(jīng)濟體制改革重點、核心的新闡述?！稕Q定》指出：全面深化改革的重點是經(jīng)濟體制改革，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用?！?6〕如何處理好政府與市場的關系？習近平總書記提出了從三個方面突破：第一，砍斷政府這只“閑不住的手”，把資源配置的決定權(quán)交給市場，使市場這只“看不見的手”起決定作用。第二，打破行政壟斷，消除市場間的障礙，形成公平開放透明良好的市場環(huán)境，讓市場要素“自由流動”。第三，發(fā)揮好政府和市場兩只手的積極性，一方面發(fā)揮好政府的作用；另一方面，發(fā)揮好市場在資源配置中的“決定性作用”。習近平總書記強調(diào)：“要講辯證法、兩點論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局?！薄?7〕

五是全面深化改革要處理好六個重大關系。第一，處理好解放思想與實事求是的關系。解放思想必須從實際出發(fā)，從人民的利益出發(fā)，為實事求是服務；實事求是是解放思想的前提和目的，必須堅持解放思想與實事求是的有機統(tǒng)一。第二，處理好整體推進和重點突破的關系。全面深化改革是一個重大戰(zhàn)略部署，是一個系統(tǒng)工程，必須堅持整體推進，統(tǒng)籌謀劃與改革各個方面、各個層次、各個要素相互結(jié)合、相互促進、良性互動、協(xié)同配合。第三，處理好全局與局部的關系。改革的局部與全局是一個統(tǒng)一體，改革既要從大局出發(fā)，從全局上謀劃，又要考慮到局部的實際情況，把全局與局部統(tǒng)一起來統(tǒng)籌。第四，處理好頂層設計與摸著石頭過河的關系。全面深化改革，既堅持科學的頂層設計，加強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，又要堅持摸著石頭過河這一富有中國特色、符合中國實際的方法論，鼓勵大膽試、大膽闖，不斷把改革引向深入。第五，處理好膽子要大與步子要穩(wěn)的關系。習近平總書記指出，戰(zhàn)略上要勇于進取，膽子要大，在戰(zhàn)術上，步子要穩(wěn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。第六，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。改革發(fā)展穩(wěn)定是堅持發(fā)展中國特色社會主義的三個重要支撐點。改革是發(fā)展的動力，發(fā)展是經(jīng)濟社會的第一要務、是關鍵，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和基礎。堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度結(jié)合起來，在保持社會穩(wěn)定中全面推進改革和發(fā)展，通過改革和發(fā)展促進社會進一步穩(wěn)定。

(四)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新論述

習近平總書記在系列重要講話中，圍繞著我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展這個主線，提出和論證了一系列新思想、新戰(zhàn)略，豐富和創(chuàng)新了中國特色社會主義的經(jīng)濟理論。

一是闡明了實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新思路。這一新思路，包括“一個主題”、“一個主線”、“一個中心”、“一個總基調(diào)”和“一個發(fā)展方針”。正如習近平總書記指出的：“堅持科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)”〔28〕，“以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心”〔29〕，“在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”〔30〕方針下實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二是提出使市場在資源配置中起決定性作用的新理論。習近平總書記在闡述黨的十八屆三中全會精神時指出，要用辯證法、兩點論，看待政府這只“看得見的手”和市場這只“看不見的手”的雙重作用。既發(fā)揮好政府的作用，又要“使市場在資源配置中起決定性作用”。習近平總書記對此作了高度評價，指出：“這是我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律認識的一個新突破，是馬克思主義中國化的一個新的成果，標志著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段。”〔31〕

三是我國社會主義市場經(jīng)濟體制重要特征的新歸納?！皥猿贮h的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征?！薄?2〕這一重要特征是中國特色社會主義發(fā)展的政治優(yōu)勢，以我們的政治優(yōu)勢來引領經(jīng)濟體制改革，推動社會主義市場經(jīng)濟更好地發(fā)展。

四是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略“四個最”的戰(zhàn)略路徑。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的路徑是：“最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和發(fā)展科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能……最重要的就是要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路。”〔33〕創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求和要達到的目標是：堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來，加快創(chuàng)新型國家建設步伐。

五是引領全面建成小康社會五大發(fā)展理念的新提出。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。黨的十八屆五中全會首次提出引領百年奮斗目標實現(xiàn)的五大發(fā)展理念。其基本內(nèi)容包括創(chuàng)新發(fā)展，理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等；協(xié)調(diào)發(fā)展，指向城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展；綠色發(fā)展，指向節(jié)約資源和保護環(huán)境，“兩型”社會建設，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明道路；開放發(fā)展，指向奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高的開放型經(jīng)濟，構(gòu)建廣泛的利益共同體；共享發(fā)展，指向發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，實現(xiàn)共同富裕。這五大理念相互依存，相互促進，相互協(xié)調(diào)，相得益彰。

六是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的新提出。以人民為中心發(fā)展思想指引供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，提高全要素生產(chǎn)率。這是以人民為中心發(fā)展思想落實的根本性改革新途徑。要通過深化供給側(cè)改革，推動科技創(chuàng)新，發(fā)展實體經(jīng)濟，保障和改善人民為中心的主體地位。

七是發(fā)展開放型世界經(jīng)濟的新途徑。習近平總書記提出的“一帶一路”建設，已成為發(fā)展開放型世界經(jīng)濟的重要途徑?！耙粠б宦贰苯ㄔO的原則，是堅持共贏、共建、共享原則，形成一個自東向西橫跨亞洲、直達非洲和歐洲地區(qū)的發(fā)展合作框架，并以政策疏通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，以打造沿線國家政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體、命運共同體為內(nèi)容，以發(fā)展中國家需要的基礎設施建設為抓手?！耙粠б宦贰笔歉母镩_放以來，人類經(jīng)濟史上不曾有過的重大舉措，是中國特色社會主義改革開放史和經(jīng)濟理論上的新創(chuàng)造。

(五)民主政治與依法治國的新探索

黨的十八大以來，習近平總書記在系列講話中闡述了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，建設社會主義法治國家等重大理論問題和實踐問題，發(fā)展了中國特色民主政治理論，創(chuàng)新了中國特色法治國家建設。

一是圍繞中國特色社會主義政治發(fā)展道路，創(chuàng)新了一系列民主政治理論，回答了堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的系列基本問題：回答了堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的關鍵，是“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的統(tǒng)一”；回答了堅持中國特色政治發(fā)展道路的根本，是“保證人民當家作主”；回答了堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的目標，是“增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性”；回答了堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的正確政治方向，是“擴大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明”〔34〕；回答了憲法賦予人民是國家主人的地位。習近平總書記指出，要堅持國家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念，通過各級人大行使國家權(quán)力，通過各種途徑和形式管理國家和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，“共同建設，共同享受，共同發(fā)展，成為國家、社會和自己命運的主人”〔35〕。與此同時，習近平總書記論述了政治發(fā)展新局面的核心內(nèi)容，他指出，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，就要形成民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。如何發(fā)展這種政治局面呢？習近平總書記指出了“處理好三個關系”的途徑，即“我們要根據(jù)憲法確立的體制和原則，正確處理中央和地方關系，正確處理民族關系，正確處理各方面利益關系，調(diào)動一切積極因素”〔36〕。這“三個關系”處理好了，“12個字”的政治發(fā)展新局面就會出現(xiàn)在我們面前。習近平總書記論證了協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，提出了構(gòu)建合理、完整的協(xié)商民主體系，拓展協(xié)商渠道，深入開展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會協(xié)商等形式。

二是圍繞建設社會主義法治國家，創(chuàng)新了一系列中國特色法治理論。這些創(chuàng)新理論集中體現(xiàn)在黨的十八屆四中全會和習近平總書記的系列講話中。其一，提出了法治中國的總體新思路。習近平總書記在提出“法治中國”的新概念基礎上，闡明了如何推進法治中國建設的總體思路。歸納起來是“一個指導原則”、“四個法”的進程、“三個法”〔37〕的要求。即堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的統(tǒng)一原則；全面推進“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”進程；保證“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的要求。其二，提出開創(chuàng)依法治國的新局面。習近平總書記在中央政治局第四次集體學習時指出：“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。”〔38〕其三，闡明法治中國建設的核心。法治中國建設的核心是讓法治成為全民的信仰。習近平總書記在2013年1月做好新形勢下政治工作講話中指出，法律不能只是紙上的條文，而要寫在公民心中，使法律成為一種全民信仰。法律只有被信仰，成為堅定的信念，才能內(nèi)化為人們的行為準則。其四，提出法治中國建設的生命和關鍵新思想。天下之事不難于立法，而難于法之必行。習近平總書記創(chuàng)造性提出“法律的生命力在于實施”〔39〕。保證法律的實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。他還強調(diào)，法治中國建設的關鍵是公平正義、嚴格執(zhí)法，促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求，也是政治工作的生命線。

(六)文化強國建設的新使命

習近平總書記圍繞中國特色社會主義文化發(fā)展道路、努力建設社會主義文化強國這個主題，闡明和創(chuàng)新了文化建設一系列新思想、新理論。

一是提出核心價值觀是國家最持久、最深層的力量的新思想。習近平總書記指出：“人類社會發(fā)展的歷史表明，對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀。核心價值觀，承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現(xiàn)著一個社會評判是非曲直的價值標準。”〔40〕

二是回答了提高國家文化軟實力的路徑對策。習近平總書記指出，提高國家文化軟實力，要在“四個努力”上下功夫，即要努力夯實國家文化軟實力的根基，要努力傳播當代中國價值觀，要努力展示中華文化獨特魅力，要努力提高國際話語權(quán)。

三是揭示了我國大國形象。歸納起來是“文明大國形象”、“東方大國形象”、“責任大國形象”、“社會主義大國形象”。正如習近平總書記指出的那樣，“展示中國歷史底蘊深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國形象，政治清明、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會穩(wěn)定、人民團結(jié)、山河秀美的東方大國形象，堅持和平發(fā)展、促進共同發(fā)展、維護國際公平正義、為人類作出貢獻的負責任大國形象，對外更加開放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會主義大國形象”〔41〕。

四是揭示了人類文明的科學內(nèi)涵。習近平總書記指出，“文明是多彩的”，文明因交流而多彩；“文明是平等的”，文明因平等才有交流互鑒；“文明是包容的”，文明因包容才有交流互鑒的動力。〔42〕

五是明確提出社會主義現(xiàn)代化國家建設目標。這個目標是“建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。具體要求是，在全社會牢固樹立社會主義核心價值觀，全體人民一起努力，通過持之以恒的奮斗，把我國建設得更加富強、更加民主、更加文明、更加和諧、更加美麗、更加自信、更加自強，以此姿態(tài)屹立于世界民族之林。

六是進一步發(fā)展“24字”的核心價值觀。黨的十八大第一次提出“24字”的社會主義核心價值觀。黨的十八大第一次提出“24字”的社會主義核心價值觀的科學內(nèi)涵，但并沒有展開論述。2014年5月14日，習近平總書記在北京大學師生座談會講話中作了深刻而精辟的論述。其一，從內(nèi)容結(jié)構(gòu)上把核心價值觀科學分為三個層面。指出“富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值要求，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值要求，愛國、敬業(yè)、誠信、友善是公民層面的價值要求”〔43〕。其二，國家、社會、公民三個層面的價值要求融為一體，相互協(xié)調(diào)，相互促進。三者的統(tǒng)一，體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)要求，傳承著中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因，寄托著近代以來中國全體人民上下求索，體現(xiàn)著時代精神。這一核心價值觀，就是中國特色社會主義價值觀，代表了中國先進文化的前進方向。

七是明確了廣大青年樹立和踐行社會主義核心價值觀的“四要”途徑。習近平總書記指出，一要勤學，下得苦功夫，求得真學問；二要修德，加強道德修養(yǎng)，注重道德實踐；三要明辨，善于明辯是非，善于決斷選擇；四要篤實，扎扎實實干事，踏踏實實做人。

(七)改善民生和社會治理的新要求

“民惟邦本，本固邦寧?！眹嬅裆瑖嬍菫榱嗣裆?，民生是國家和諧安定之本、是人民幸福之基。習近平總書記在系列講話中闡釋了一系列新思想。一是民生問題戰(zhàn)略地位的新概括。習近平總書記多次強調(diào)，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標，不斷改善民生是推動發(fā)展的根本目的，讓老百姓過好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。二是保障和改善民生的新思路。如何更好地保障和改善民生，習近平總書記提出了“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的工作思路”〔44〕。這一新思路，為保障和改善民生提供了理論指導。三是著力保障和改善民生的新舉措。習近平總書記提出了“三個要”的戰(zhàn)略新舉措。即要堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透。要正確處理人民的根本利益、現(xiàn)階段人民的共同利益、不同群體特殊利益的關系。要認真落實黨中央各項惠民政策，讓群眾時刻感受到黨和政府的關懷。〔45〕四是社會治理的新理論。社會治理是國家治理的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，我國已進入由傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理轉(zhuǎn)變的新時期。習近平總書記指出，治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合治理。其一，提出了社會治理總體新思路。其中包括系統(tǒng)治理，堅持依法治理，堅持綜合治理，堅持源頭治理，互聯(lián)網(wǎng)+管理，互聯(lián)網(wǎng)+服務等。其二，首次明確提出了社會治理的重心。習近平總書記指出，社會治理的重心是城鄉(xiāng)社區(qū)。城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力越強，社會治理的基礎就越實、社會治理效果和速度就越好越快。

(八)生態(tài)文明建設理論的新詮釋

黨的十八大以來，習近平總書記在系列講話中對大力推進生態(tài)文明建設提出了一系列創(chuàng)新理論，豐富和發(fā)展了中國特色生態(tài)文明建設的理論和實踐。一是闡明生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略地位。習近平總書記多次強調(diào)，“建設生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎民族未來”，事關人類的永續(xù)發(fā)展和生存，“生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)”〔46〕。二是表達黨和政府推進生態(tài)文明建設的鮮明態(tài)度和堅定決心。2013年9月7日，習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！薄?7〕這些新思想生動表達了我們黨和國家堅持生態(tài)文明建設的決心和信心。三是論證了生態(tài)文明建設新思路。在理論方面，要牢固樹立生態(tài)紅線的理念，樹立“尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念”〔48〕；堅持按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。在實踐方面，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策；堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針；完善生態(tài)制度、維護生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局；加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴格按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位，劃定并嚴守生態(tài)紅線，構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局?！?9〕四是論證了生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的關系。“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。”〔50〕這一重要思想，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的重大發(fā)展。

(九)外交戰(zhàn)略的新展示

習近平總書記科學把握當今世界政治多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化等鮮明特點，在國際關系和外交戰(zhàn)略方面提出了一系列新思想，豐富和創(chuàng)新了中國特色社會主義理論體系。其創(chuàng)新點集中表現(xiàn)在如下幾個方面：一是對時代潮流的新概括。習近平總書記多次提出：“這個世界，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流。”〔51〕同時，還科學分析時代潮流形成的歷史條件，指出舊的殖民體系土崩瓦解，冷戰(zhàn)時期的集團對抗不復存在，任何國家或國家集團都再無法單獨主宰世界事務。這一時代潮流的概括，發(fā)展和創(chuàng)新了和平與發(fā)展時代主題的思想。二是走和平發(fā)展道路是中國特色社會主義的必然選擇?！爸袊吆推桨l(fā)展道路，不是權(quán)宜之計，更不是外交辭令，而是從歷史、現(xiàn)實、未來的客觀判斷中得出的結(jié)論，是思想自信和實踐自覺的有機統(tǒng)一?！薄?2〕三是提出了建立新型國際關系的理論。在2014年11月召開的中央外事工作會議上，習近平總書記提出了“建立以合作共贏為核心的新型國際關系”〔53〕。尤其是構(gòu)建中美新型大國關系，必須走不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的道路。新型大國關系的基本原則是，求同存異、聚同化異，將世界多樣性和各國差異性、復雜性轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力和動力，引導不同文明、不同發(fā)展道路和不同社會制度共同參與、共同發(fā)展。四是提出了我國周邊外交的基本方針和外交新理念。習近平總書記指出：“我國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰”，周邊外交新理念是“親、誠、惠、容”〔54〕?！坝H”就是堅持睦鄰友好，守望相助；“誠”就是講平等、重感情；“惠”就是常見面，多走動；“容”就是開放包容、求同存異，多做得人心、暖人心的事。五是提出了“一帶一路”建設的新思路。一方面 ，闡明了“一帶一路”定位和特征?！耙粠б宦肥情_放的，是穿越非洲、環(huán)連亞歐的廣闊‘朋友圈’……一帶一路是多元的，涵蓋各個合作領域，合作形式也可以多種多樣?！粠б宦贰枪糙A的，各國共同參與，遵照共贏共建共享原則，實現(xiàn)共同繁榮?！薄?5〕另一方面，提出了“一帶一路”建設的新要求。習近平總書記指出：“‘一帶一路’建設秉持共商共建共享原則，弘揚開放包容、互學互鑒的精神，堅持互利共贏、共同發(fā)展的目標，奉行以人為本、造福于人民的宗旨，將給沿線各國人民帶來實實在在的利益?！薄?6〕這些新思想增添了中國特色社會主義外交戰(zhàn)略的新內(nèi)容，創(chuàng)新了對外開放的理論。

(十)全面從嚴治黨的新思考

習近平總書記在系列講話中，對黨的建設提出了系列創(chuàng)新思想，集中反映在黨要管黨，從嚴治黨等方面。一是闡明了新形勢下從嚴治黨的新思路。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話，闡明了新形勢下從嚴治黨的新思路，其主要內(nèi)容是：要落實從嚴治黨的主體責任；要堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合；要嚴肅黨內(nèi)政治生活；要加強黨的作風建設；要嚴明黨的紀律。這“五個要”是新時期從嚴治黨的新思路，豐富和創(chuàng)新了馬克思主義政黨理論，給中國特色社會主義黨建理論增添了新的內(nèi)容，為新形勢下全面從嚴治黨指明了正確方向。二是從嚴治黨方針的新闡釋?！包h要管黨、從嚴治黨”是黨的建設新的偉大工程的重要方針。習近平總書記指出，“黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨?！薄包h要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏?！薄?7〕這一黨建方針突出了管黨治黨必須從嚴，從嚴管黨首先是管好干部的新思想。三是新形勢下從嚴治吏的新要求。從嚴治吏是全面從嚴治黨的關鍵，黨的干部是加強和改善黨的領導的主體。按照習近平總書記的新要求，從嚴治吏，把功夫下在“四個做到”上，即要對黨忠誠，不能在政治方向上走岔、走偏、做到心中有黨；要著力解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，做到心中有民；要有責任、有擔當，不能只當官不干事，做到心中有責；用權(quán)要心有所畏、言有所戒，行有所止，做到心中有戒。四是提出了好干部的標準、成長規(guī)律和任用新途徑。習近平總書記指出：“好干部的標準，大的方面說，就是德才兼?zhèn)洹爬ㄆ饋碚f，好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔?！薄?8〕好干部的長成是有規(guī)律的?！昂酶刹坎粫匀欢划a(chǎn)生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)?！薄?9〕怎樣把好干部用起來？習近平總書記提出了三條新路徑，歸納起來是“三個用人得當”，即“用人得當，首先要知人”〔60〕；“用人得當，就要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作”〔61〕；“用人得當，就要科學合理使用干部，也就是說要用當其時、用其所長”〔62〕。

三、習近平系列講話對堅持和發(fā)展中國特色社會主義方法論的創(chuàng)新

習近平總書記把馬克思主義辯證唯物主義與中國全面深化改革的實際相結(jié)合，在“中國化”的實踐過程中，形成了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的方法論體系，歸納起來是全面深化改革的方法論、全面依法治國的方法論、全面從嚴治黨的方法論。這個方法論體系，豐富和創(chuàng)新了馬克思主義的辯證法思想。

(一)全面深化改革的方法論

改革方法論是一個系統(tǒng)的思維體系，它包括系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、精準思維、創(chuàng)新思維等。

一是系統(tǒng)思維。系統(tǒng)思維是凝聚改革的合力，統(tǒng)籌協(xié)同推進的思維方法。習近平總書記指出：“全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革關聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究?！薄?3〕還強調(diào)：“我國改革進入攻堅期和深水區(qū)，進一步深化改革，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革?！薄?4〕系統(tǒng)思維，是以大局觀和協(xié)調(diào)意識謀劃改革開放，具有鮮明的整體性、關聯(lián)性、層次結(jié)構(gòu)性、動態(tài)平衡性、開放性和時序性特征。

二是戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維是高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局的思維方法。習近平總書記多次強調(diào)，我們的領導干部，要有戰(zhàn)略思維，要胸懷大局、把握大勢、著眼大事，要有“登泰山而小天下”的氣魄，也要有“功成不必在我”的胸懷。對大局要了然于胸、對大勢要洞察秋毫，對大事要鐵畫銀鉤，才能因勢而謀、應勢而動、順勢而為。因此，習近平總書記在中央政治局第三次集體學習時的講話中指出，我們要“加強戰(zhàn)略思維，增強戰(zhàn)略定力，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”〔65〕。戰(zhàn)略思維的鮮明的特點是：重全局把握，重長遠謀劃，重整體布局，以戰(zhàn)略定力科學設置戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、主攻方向等根本性、全局性問題。

三是精準思維。精準思維是從細節(jié)著手，把國計民生問題落細落小落準的思維。習近平總書記多次強調(diào)這種思維方式，就在解決“三農(nóng)”問題上要求“精準扶貧”、“精準脫貧”。2014年5月19日，習近平總書記在指導蘭考縣常委班子專題民主生活會上指出，“要從細節(jié)處著手，養(yǎng)成習慣。如果對工作、對事業(yè)僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會被掩蓋”〔66〕。還指出，群眾反映的問題都很具體，不能以原則對具體，要件件回應，具體解決，諸如過節(jié)送禮、中秋送月餅等。這些都是精準思維的體現(xiàn)。精準思維是一種非常務實的思維方式，它要求具體和準確，動作精準到位，從一個具體問題入手，在一個具體點上解決問題，積小勝為大勝。堅持精準思想，就要排斥大而化之，籠而統(tǒng)之的工作方式。

四是創(chuàng)新思維。創(chuàng)新思維是解放思想、更新觀念，沖破傳統(tǒng)桎梏，想新辦法、找新出路，掌握創(chuàng)新內(nèi)在規(guī)律的思維方式。2013年10月21日，習近平總書記指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中，惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝?！薄?7〕黨的十八屆五中全會描繪了今后五年全面建設小康社會的新藍圖、新目標、新愿景，提出了一系列新思想、新理論、新戰(zhàn)略，這些都是創(chuàng)新思維的集中體現(xiàn)。創(chuàng)新思維的鮮明特點是，以新思維設計新思路，以新思路謀求新發(fā)展，以新眼光把握新機遇，以新方式解決新問題。

(二)全面依法治國的方法論

依法治國的方法論，也稱法治思維方法論。法治思維是以法治作為判斷是非和處理事務標準的思維方式。它包括規(guī)則思維、合法性思維、程序思維、公平正義思維和權(quán)力監(jiān)督思維等內(nèi)容。

一是規(guī)則思維。規(guī)則思維是靠法律規(guī)則、法律原則、法律精神判斷和處理問題的思維方式。規(guī)則思維也是法治思維，法治思維是典型的規(guī)則思維。習近平在黨的十八屆三中全會指出，要運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。規(guī)則思維就是堅持法律至上，任何個人和組織都不得享有法律之外的特權(quán)。規(guī)則思維是以規(guī)則為核心，依靠法律規(guī)則昭示公眾，嚴格依規(guī)辦事，規(guī)則面前人人平等，堅決抵制權(quán)大于法、官大于法、以言代法、貪贓枉法等人治弊端。

二是合法性思維。合法性思維是指想問題、辦事情都將合法性放在第一位的思維方式。合法性思維不同于權(quán)衡利弊的政治思維，不同于成本與權(quán)益比較的經(jīng)濟思維，也不同于善與惡是非評價的道德思維，合法性思維是依法治國思維方式的起點和基礎。它要求在依法治國過程中，必須把合法性放在首位不動搖，圍繞合法性展開工作，全面審視其行為是否符合法律規(guī)范和要求，行為的手段、行為的目的、行為的內(nèi)容、行為的權(quán)限、行為的程序是否合法等。

三是公平正義思維。公平正義思維是以維護公平正義為評判尺度的思維。公平正義思維是法治思維的核心，法治是公平正義的載體。公平指向權(quán)利公平、規(guī)則公平、程序公平、機會公平；正義指向?qū)嶓w正義和程序正義，實質(zhì)正義和形式正義，主觀正義和客觀正義，社會正義和個案正義。公平正義是中國特色社會主義法治國家的價值追求。因此，治國理政，行使權(quán)力都必須以公平正義為評判準繩，杜絕重結(jié)果輕過程，重實體輕程序的傳統(tǒng)思維方式，樹立公平正義的法治理念，不僅能使公眾有序參與決策，還要兼顧各類群體尤其是困難群眾的利益訴求，尋找各方的最大公約數(shù)。

四是程序思維。程序思維是按規(guī)矩、規(guī)定辦事的思維方式。堅持程序思維，就是要克服人治現(xiàn)象，保證實體結(jié)果的合法性和公正性。程序思維要求，任何人任何組織不能做裁判者，權(quán)力必須在程序和規(guī)矩下運行，必須在監(jiān)督中行使。程序具有獨立價值，程序思維要求程序形式的合理性，在程序面前，一切人情、關系、偏見都會消除，使法治的陽光普照大地。

五是權(quán)力制約監(jiān)督思維。權(quán)力制約監(jiān)督思維是制約和監(jiān)督公權(quán)的思維方式。制約監(jiān)督公權(quán)是法治的核心。有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責，違法必追究，這是權(quán)力制約監(jiān)督思維對官員的要求。習近平總書記多次強調(diào)，領導干部要樹立權(quán)力制約監(jiān)督的思維方式、嚴格規(guī)范行使權(quán)力和接受監(jiān)督的意識。這種思維方式要求，不以權(quán)壓法、以言代法，不違法用權(quán)、不違法行政，把權(quán)力裝進制度的籠子里，使權(quán)力行使者不敢腐、不能腐、不愿腐。

(三)全面從嚴治黨的思維方式

堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，是習近平總書記一貫的思想。如何全面從嚴治黨？首先要樹立正確的從嚴治黨的思維方式，這是習近平總書記黨的建設理論的一大特色。全面從嚴治黨的思維方式，包括辯證思維、定力思維、紅線思維和底線思維等。

一是辯證思維。辯證思維是揭示事物本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的思維方式。習近平總書記是運用辯證思維的典范，他運用辯證思維分析解決實現(xiàn)中國夢一些重大關系問題，分析解決協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的關系問題，運用辯證思維分析解決意識形態(tài)領域中的重大關系問題，分析解決黨的建設新的偉大工程中的重大關系問題。辯證思維最鮮明的特征，是注重揭示事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律；注重矛盾分析，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；注重矛盾雙方的相互作用以及矛盾雙方的對立和統(tǒng)一；注重全面、聯(lián)系和發(fā)展地看問題；注重一分為二看問題，把握事物發(fā)展的兩個方面和發(fā)展的重點方面。

二是定力思維。定力思維是堅定理想信念，堅定政治立場的思維方式，也是政治上排除各種干擾、消除各種困惑，保持正確方向的思維方式。習近平總書記多次強調(diào)定力思維方式，集中表現(xiàn)為“政治定力思維”、“戰(zhàn)略定力思維”。習近平總書記指出：“檢驗一個干部理想信念是否堅定，那就主要看干部能否在重大政治考驗面前有政治定力。”〔68〕定力思維的鮮明特點，是強調(diào)馬克思主義信仰的堅定性，堅持發(fā)展中國特色社會主義的自信性，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局毫不動搖性，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的統(tǒng)一性。

三是紅線思維。紅線思維也可稱高壓線思維，是敲警鐘、防止違法違規(guī)違紀，不能碰觸路線方針政策的思維方式。習近平總書記指出：我們黨是執(zhí)政黨，要堅持依法執(zhí)政，“牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念”〔69〕。在講到黨的作風建設時他又指出：“要針對群眾反映強烈的突出問題，推動建章立制，劃出‘紅線’、標明‘雷區(qū)’、架起‘高壓線’?！薄?0〕這些論述都集中反映了紅線思維的方法論。紅線思維的基本要求，在從嚴治黨方面，就是黨的規(guī)章制度就是紅線，不能碰觸；在依法治國方面，憲法法律就是紅線，不能碰觸；在生態(tài)文明建設方面，綠水青山生態(tài)安全就是紅線，不能以犧牲環(huán)境為代價，超越生態(tài)安全這條紅線；在社會建設方面，實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，“安全第一”方針就是紅線，不能觸動這條紅線。

四是底線思維。底線思維是定邊界的思維，是預防危險，防止出現(xiàn)破壞性質(zhì)變，促使事物向好的方向轉(zhuǎn)化的思維方式。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，要堅持底線思維，不回避矛盾，堅持問題導向，遇事從壞處著想，努力做到面對挑戰(zhàn)不慌、遇到矛盾不亂，有備無患，爭取好的結(jié)果，牢牢把握迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、破解難題的主動權(quán)。這些都集中反映了習近平總書記底線思維的智慧和能力。諸如，談到法治中國時，提出了樹立“法律底線不能逾越的觀念”。在談到黨風廉政建設時，他指出，黨的干部必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力、守住利用情感、道義、法律底線。在堅持和發(fā)展中國特色社會主義時，他指出，有我們的政治原則和底線，“不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路”，這是改革發(fā)展的底線，也是中華民族前途命運的底線。在談到民生問題時指出，要以“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路做好民生工作。底線思維的鮮明特點，是具有現(xiàn)實性和針對性，警惕性和防范性。在每個黨員干部頭腦中拉上警界線，牢固樹立底線思維，才能應對各種矛盾和問題，才能贏得主動權(quán)。

〔1〕〔2〕胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2012：12，12.

〔3〕〔4〕〔5〕〔6〕〔7〕〔8〕〔9〕〔12〕〔14〕〔17〕習近平.緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神——在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話[M].北京：人民出版社，2012：4，4，4，6，6，3，7，8，3，7.

〔10〕習近平談堅持和發(fā)展中國特色社會主義[EB/OL].http://theory.people.com.cn/n/2014/0806/c40555-25412730.html.

〔11〕習近平. 全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面的工作[EB/OL].http://www.gov.cn/ldhd/2013-01/01/content_2303402.htm.

〔13〕韓慶祥.治國理政需方法[J].求是，2015，(5)：17-20.

〔15〕習近平.中共中央政治局進行第七次集體學習 習近平講話[EB/OL].http://www.gov.cn/ldhd/2013-06/26/content_2434706.htm.

〔16〕習近平.在參觀《復興之路》展覽時的講話[N].人民日報，2012-11-30.

〔18〕〔19〕〔20〕〔21〕〔22〕〔27〕〔28〕〔29〕〔30〕〔31〕〔32〕〔33〕〔34〕〔35〕〔36〕〔37〕〔38〕〔40〕〔41〕〔42〕〔43〕〔46〕〔48〕〔49〕〔50〕〔51〕〔52〕〔53〕〔54〕〔58〕〔59〕〔60〕〔61〕〔62〕〔65〕〔67〕〔69〕習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：35-36，39，49，56，56-57，116，111，112，111，116，118，121，139，139，139，140，144，168，162，258-259，168-169，208，208-209，209，209，272，267，273，297， 412， 416， 418，419，419，247，59，149.

〔23〕〔24〕〔25〕〔26〕中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/2013-11/15/c-118164235.htm.

〔39〕中共中央文獻研究室.十五大以來重要文獻選編：中[G].北京：人民出版社，2001：1436.

〔44〕習近平.在中央經(jīng)濟工作會議上的講話[N].人民日報，2012-12-17.

〔45〕習近平.在黨的十八屆一中全會上的講話[EB/OL].http://www.casipm.ac.cn/dj/lxjy/201309/t20130904-3923816.html.

〔47〕習近平.綠水青山就是金山銀山[N].人民日報，2014-07-11.

〔55〕習近平.在中英工商峰會上的致辭[N].人民日報，2015-10-22.

〔56〕習近平.會見出席亞洲政黨絲綢之路專題會議的外交代表時的講話[N].人民日報，2015-10-16.

〔57〕習近平.在全國組織工作會議上的講話[EB/OL].http://www.hbun.net/smartcore/web/xcb/zywx/ff80808144bf18db01463f64da9922c5.htm.

〔63〕〔64〕〔66〕習近平總書記強調(diào)的六大思維方法[N].學習時報，2014-09-11.

〔68〕習近平.在全國組織工作會議上的講話[N].人民日報，2013-06-28.

〔70〕習近平.在河北調(diào)研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話[EB/OL].http://www.360doc.com/content/14/0920/23/1173029-411133804.shtml.

(責任編輯肖雪蓮)

2016-02-11

河南省社會科學基金項目“習近平系列講話對中國特色社會主義創(chuàng)新研究”(2015BKC012)

侯遠長(1945)，男，河南濮陽人，鄭州工業(yè)應用技術學院教授，中共河南省委黨校教授，鄭州大學碩士生導師，中國科學社會主義學會常務理事，中國紅色文化研究會河南工作委員會執(zhí)行主任，長期從事科學社會主義和政治學理論研究。

D616

A

2096-0921(2016)04-0072-18