“科技小巨人”的天津升級版

省市大報頭版頭條

科技型中小企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的主力軍、轉(zhuǎn)型升級的動力源。2010年，天津把培育科技型中小企業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵一招,啟動實施了科技小巨人企業(yè)成長計劃。2015年底，又制定《關(guān)于打造科技小巨人升級版的若干意見》，重點推進能力、規(guī)模、服務(wù)三個方面的升級，進一步推動企業(yè)“小升高、小壯大、小做強”。按計劃，到2020年天津市科技小巨人企業(yè)將從現(xiàn)在的3761家上升到5000家。從“鋪天蓋地”到“頂天立地”，科技小巨人企業(yè)正成長為天津經(jīng)濟新動能。

天津打造“科技小巨人”升級版的主要舉措

天津打造“科技小巨人”升級版三大配套政策

●建立高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。2016年，圍繞國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，在全市遴選部分高新技術(shù)企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)，建立天津市高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，定期開展交流、研討活動

●強化服務(wù)體系建設(shè)。各區(qū)縣建立高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)體系，明確專門服務(wù)機構(gòu)、專職人員。市有關(guān)部門組建專門高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)隊伍，培養(yǎng)專門服務(wù)機構(gòu)和人才

●支增加企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入比例和成果轉(zhuǎn)化項目。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)申請市級重點新產(chǎn)品認定，對認定重點新產(chǎn)品給予補助

● 建立幫扶臺賬。依托科服網(wǎng)建立干部幫扶臺賬、企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)和考核管理系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)需求調(diào)查、幫扶臺賬建檔、企業(yè)評價、區(qū)縣審核、市級備案的網(wǎng)絡(luò)流程化管理

●完善監(jiān)測評估系統(tǒng)。建立經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新兩套評估指標體系，加強對幫扶企業(yè)監(jiān)測和評估。督促幫扶企業(yè)每半年進行發(fā)展數(shù)據(jù)更新

●建立干部幫扶考核指標體系。包括幫扶次數(shù)、幫扶時長、幫扶案例等工作指標，以及提升企業(yè)創(chuàng)新能力、培育高新技術(shù)企業(yè)等績效指標

●建立“四單一庫”臺賬式管理模式。2016年建立并購需求上市企業(yè)名單，已股改擬上市企業(yè)名單，有明確股改意向企業(yè)名單，服務(wù)股改、上市掛牌、并購機構(gòu)名單，以及有股改、上市潛力企業(yè)后備庫

●推動企業(yè)多渠道融資。到2020年，引導(dǎo)基金參股建立100支眾創(chuàng)空間種子基金、50支天使投資基金、20支創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，設(shè)立5億元的產(chǎn)業(yè)并購引導(dǎo)基金

●搭建科技型企業(yè)國內(nèi)外并購服務(wù)平臺。重點開展國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)科技企業(yè)國內(nèi)外并購輔助服務(wù)活動

案例點評

技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)整重組、載體提升

發(fā)展科技小巨人，需要有完善的企業(yè)創(chuàng)新體系、創(chuàng)新機制及與之相適應(yīng)的科研投入，通過技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)整重組、載體提升等途徑，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟提質(zhì)增效。在這方面，天津堅持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進結(jié)合、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接、“筑巢”與“引鳳”銜接三大原則，通過“一助兩促”，推進并購重組、股改上市，使小企業(yè)成長為“小巨人”，使“小巨人”長成“大巨人”，取得了明顯成效。在7月7日開幕的天津市委十屆九次全會上，市委代理書記黃興國進一步提出，要繼續(xù)把發(fā)展科技型中小企業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略舉措，全力打造小巨人升級版，小升高、小壯大、小做強，做好高新技術(shù)企業(yè)認定工作，讓小巨人盡快長成大巨人、鋼鐵巨人，帶動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。與天津市相比，很多地方也強調(diào)要發(fā)展科技小巨人企業(yè)，但在具體工作上依然存在政策、資金、環(huán)境等一系列迫切需要解決的難題。為此，必須充分借鑒天津打造升級版小巨人的先進經(jīng)驗，通過配套政策的完善推動科技小巨人企業(yè)在企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、產(chǎn)品水平、品牌影響等方面實現(xiàn)新的提升和飛越，將小巨人打造成大巨人、鋼鐵巨人。

省 市 速 遞

▲日前，全國首個文化企業(yè)信用促進會落戶北京朝陽，填補了文創(chuàng)領(lǐng)域信用評價組織的空白。文創(chuàng)實驗區(qū)將積極搭建公共服務(wù)平臺，整合政策、金融、擔保、服務(wù)等相關(guān)資源，建立起以信用體系為基礎(chǔ)的金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。

▲從今年起，聯(lián)影與華大基因合作打造的全國首批“縣域精準醫(yī)療中心”正式落戶貴州。該中心為縣級醫(yī)院配備全線影像診斷設(shè)備及基因檢測設(shè)備，帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院進行基因與影像檢查相結(jié)合的疾病預(yù)防與診斷，精準醫(yī)學(xué)技術(shù)走進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

▲山西省近日印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》明確，在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)應(yīng)在項目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位需將農(nóng)民工工資單獨撥付到專用賬戶，并由開戶行負責(zé)對其監(jiān)管。

▲近日，北京市政府出臺《關(guān)于擴大法律援助事項范圍的通知》明確，因簽訂、履行、變更、解除和終止勞動合同導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害而主張權(quán)利的；因征地、拆遷而使合法權(quán)益受到損害并在民事訴訟中主張權(quán)利的公民，只要符合相關(guān)條件，就可向法律援助機構(gòu)申請法律援助。

▲國內(nèi)首個關(guān)于航運中心的地方性法規(guī)《上海市推進國際航運中心建設(shè)條例》日前正式實施?！稐l例》確立了3方面重點任務(wù)，包括：推進建設(shè)各類中轉(zhuǎn)設(shè)施；發(fā)展沿海捎帶業(yè)務(wù)；探索建立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)國際船舶登記制度。