“綠色新供給”為中部欠發(fā)達地區(qū)探路

■ 按照“生態(tài)濕地、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)文化”同步發(fā)展的目標，力爭通過3至5年的努力，把石首市綠色發(fā)展示范創(chuàng)建核心區(qū)域打造成輻射全國中部地區(qū)的綠色發(fā)展新型示范試驗區(qū)。

湖北省石首市是中部傳統(tǒng)欠發(fā)達農(nóng)區(qū)的一個典型代表。8月2日，石首市委書記劉忠誠在石首市舉辦的“中國欠發(fā)達地區(qū)綠色發(fā)展及全球性含義”國際研討會上強調，在石首1427平方公里土地上，有大量在傳統(tǒng)發(fā)展理念下不曾發(fā)掘的各種綠色資源和發(fā)展機遇，它們都具備形成各類高附加值“綠色新供給”的潛力，成為拉動縣域經(jīng)濟增長新的重要因素。

今年初，國務院發(fā)展研究中心綠色發(fā)展研究團隊曾專門為該市量身打造了《中部傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)（石首）綠色發(fā)展試驗示范總體方案》，提出試驗示范區(qū)將以生態(tài)環(huán)境保護、地方文化挖掘、生態(tài)鄉(xiāng)村社區(qū)、綠色經(jīng)濟活動四大支柱作為切入點，積極探索在中部傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)走出一條“越保護、越發(fā)展”的綠色發(fā)展新路。同時，根據(jù)試驗示范區(qū)的特點，明確了今后將重點開發(fā)的四大類綠色經(jīng)濟形態(tài)，包括發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)及其加工業(yè)，做強特色手工產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展生態(tài)建筑及其相關產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑文化等新興服務業(yè)。

在資金投入方面，《方案》設計了兩大體系。一是促進綠色實體經(jīng)濟發(fā)展。按照完全市場化的原則，組建負責示范區(qū)開發(fā)管理的平臺機構。該機構履行規(guī)劃設計、地理品牌提升、資產(chǎn)管理、孵化和招商引資、對區(qū)域內市場主體進行賦能等職能。在平臺架構下，按照新理念、新資源、新模式和新內容的思路，由平臺機構催生各類互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)建筑等專業(yè)經(jīng)濟，突出做好“一村一品”或“一村一亮點”工程，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是探索設立市場化的綠色發(fā)展基金。由政府投入少量資金，撬動大量社會資金成立綠色發(fā)展基金，對區(qū)域內符合綠色標準的市場主體進行金融支持。

劉忠誠表示，石首綠色發(fā)展試驗示范創(chuàng)建項目，初步設計3年為第一個周期：第一年“著重打基礎、搭框架，愿景初見成效”，第二年“形成初步模式，部分內容在全市推廣”，第三年“形成并總結出對全國其他同類地區(qū)有借鑒意義的綠色發(fā)展模式”。