■IUD中國(guó)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)中心

2016全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)觀察

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上海

“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新。要深化完善基本體系，突破瓶頸、疏通堵點(diǎn)、激活全盤，聚焦商事制度、貿(mào)易監(jiān)管制度、金融開放創(chuàng)新制度、事中事后監(jiān)管制度等，率先形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，加快形成公平、統(tǒng)一、高效的市場(chǎng)環(huán)境?！?月5日下午，習(xí)近平參加上海代表團(tuán)審議時(shí)

黑龍江

“國(guó)有企業(yè)要深化改革，要‘借東風(fēng)’，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，在競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)實(shí)力?！薄耙闇?zhǔn)方向、保持定力、一以貫之、久久為功，急躁是不行的，浮躁更不行?！?月7日上午，習(xí)近平參加黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)

湖南

“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一場(chǎng)硬仗。要把握好‘加法’和‘減法’、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，以銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，打贏這場(chǎng)硬仗?！?月8日上午，習(xí)近平參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)

●鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展：“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感”（3月5日習(xí)近平在看望民建工商聯(lián)委員時(shí)）

●補(bǔ)齊民生短板：“要堅(jiān)持以民為本，民有所想所求，我們就要幫助他們，為他們服務(wù)?！保?月8日在參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)）

青海

“一定要生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，保護(hù)好三江源，保護(hù)好‘中華水塔’，確?！唤逅驏|流’?！?月10日上午，習(xí)近平參加青海代表團(tuán)審議時(shí)

●“很多人說，福建是‘有福之地’、‘福’字當(dāng)頭，但我說，‘?！瘉?lái)自‘建’，是‘建’出來(lái)的!沒有‘建’，難得‘?！??！薄跋Ｍ＝āā珠_路，在我國(guó)沿海地區(qū)形成新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”?！窀＝ㄒ评O成蝶，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換：“從字形上看，‘閩’就是一只蟲被框在里面。要向上突破、破繭成蝶，上面那一個(gè)突破‘點(diǎn)’，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能?！?/p>

3月7日，李克強(qiáng)參加福建代表團(tuán)審議時(shí)

●“積極主動(dòng)培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平的重要依托?！?/p>

●“促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，關(guān)鍵要以深化改革為動(dòng)力，用科技和制度‘搭臺(tái)’，讓各類市場(chǎng)主體‘唱戲’。”

●“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換要求政府加快轉(zhuǎn)變職能。

3月6日，李克強(qiáng)參加山東代表團(tuán)審議時(shí)

●“現(xiàn)在不同地區(qū)行業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)出現(xiàn)分化，通俗講就是‘冰火兩重天’?！薄爸貞c屬于‘火’的那一端，跟重慶火鍋一樣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)主要目標(biāo)都走在全國(guó)前列。這靠的是重慶人民的闖勁和韌性?！?/p>

●李克強(qiáng)對(duì)GDP增速全國(guó)第一的重慶寄予厚望：“重慶要在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用，輻射、帶動(dòng)周邊和腹地，推動(dòng)西部大開發(fā)，為全國(guó)發(fā)展增添動(dòng)力?！?/p>

3月8日，李克強(qiáng)參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)

●李克強(qiáng)要求行政審批“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”變“百里”：“改革還有很大空間，將來(lái)要進(jìn)一步減至‘百里’，甚至更短?！?/p>

●“廣東要把“眾創(chuàng)空間”擴(kuò)大為‘雙創(chuàng)基地’，將眾包、眾扶、眾籌都包括進(jìn)來(lái)?！?/p>

3月9日，李克強(qiáng)參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)

●“解決一切問題的關(guān)鍵在于發(fā)展。沒有發(fā)展就無(wú)法改善民生，社會(huì)穩(wěn)定也就沒有基礎(chǔ)?！?/p>

3月10日，李克強(qiáng)參加新疆代表團(tuán)審議時(shí)

熱點(diǎn)省市聚焦

3月6日，全國(guó)兩會(huì)重慶代表團(tuán)開放日市委書記孫政才——

【新常態(tài)】全面正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須充分運(yùn)用辯證思維和系統(tǒng)思維，辯證看待經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的起伏，更加注重看整體、看主流；辯證看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的快慢，更加注重看質(zhì)量、看內(nèi)涵；辯證看待經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的取舍，更加注重看潛力、看可持續(xù)性；辯證看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的衍變，更加注重看苗頭、看規(guī)律性；辯證看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，更加注重看后勁、看協(xié)同性；辯證看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的利弊，更加注重看大局、看長(zhǎng)遠(yuǎn)；辯證看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展城鄉(xiāng)、區(qū)域差距， 更 加 注重看協(xié)調(diào)性、看統(tǒng)籌性。

3月6日，全國(guó)兩會(huì)山西代表團(tuán)開放日 省委書記王儒林——

【山西這一年治理腐敗力度夠不夠？】治理塌方式腐敗問題，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央交給新的山西省委的重大政治任務(wù)。反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，不論有什么風(fēng)險(xiǎn)，有多少挑戰(zhàn)，都義無(wú)反顧、鐵腕反腐，我們堅(jiān)決貫徹實(shí)施黨中央、中央紀(jì)委對(duì)山西工作的指示要求，始終堅(jiān)持零容忍、全覆蓋，有腐必反、有貪必肅，時(shí)刻瞪大眼睛，老虎蒼蠅都不放過。

【山西干部10年翻不了身？】山西干部被打入另冊(cè)、山西干部10年翻不了身等等，這些說法都不符合實(shí)際情況。中央對(duì)山西廣大干部在政治上是充分信任、高度重視、親切關(guān)懷的。另外，山西注意把有問題主動(dòng)找組織交代、說清楚的和不相信組織、甚至對(duì)抗組織調(diào)查的嚴(yán)格區(qū)分開來(lái)。截至今年2月底，全省已經(jīng)有1556名同志主動(dòng)找組織交代問題、說清情況，積極退錢退物。這是個(gè)好現(xiàn)象，對(duì)能救起來(lái)的這些同志，還是要盡量挽救。對(duì)主動(dòng)講問題的同志認(rèn)真對(duì)待，具體問題具體分析，不搞一刀切，分別采取重處分、組織調(diào)整，輕處分、誡勉談話等方式處理。

【建設(shè)內(nèi)陸開放高地】開放也是改革、開放需要改革、開放倒逼改革。新階段我們推進(jìn)內(nèi)陸開放高地建設(shè)，始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新的思路，緊緊圍繞中央賦予重慶的一系列定位，主動(dòng)把重慶放在國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局中去思考和謀劃，進(jìn)一步擴(kuò)大向西向東對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。

3月6日，上海代表團(tuán)舉行全團(tuán)會(huì)議市委書記韓正——

【建成一流創(chuàng)新人才事業(yè)發(fā)展價(jià)值實(shí)現(xiàn)之地】 人才是創(chuàng)新的根基，也是建設(shè)科創(chuàng)中心推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的第一資源。上海出臺(tái)加快建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心22條意見后，又制定了關(guān)于深化人才工作體制機(jī)制促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見“20條”，努力把上海建成國(guó)內(nèi)外一流創(chuàng)新人才的匯聚之地、培養(yǎng)之地、事業(yè)發(fā)展之地和價(jià)值實(shí)現(xiàn)之地?！尽把a(bǔ)短板”】補(bǔ)短板既是一種思想認(rèn)識(shí)，也是一種工作中永遠(yuǎn)會(huì)有問題，問題一旦積累下來(lái)，就會(huì)成為短板。對(duì)短板怎么看？有問題并不可怕，可怕的是看不到問題。我們采用不打招呼的方法，到現(xiàn)場(chǎng)去了解原生態(tài)情況，有些情況在辦公室里很難想象，在會(huì)議室討論不出來(lái)，聽匯報(bào)沒有這種感受?？吹浆F(xiàn)場(chǎng)，我們可以真切地感受到人民群眾的心聲，增強(qiáng)解決問題、補(bǔ)好短板的緊迫感。

【社會(huì)治理】社會(huì)治理創(chuàng)新核心是人，重心在社區(qū)基層，關(guān)鍵是體制機(jī)制。基層治理創(chuàng)新關(guān)鍵是健全基層組織、配強(qiáng)基層組織力量。我們探索了新的社區(qū)工作者職務(wù)序列制度，現(xiàn)已納入3萬(wàn)人，今年要進(jìn)一步擴(kuò)圍。

3月6日，全國(guó)兩會(huì)廣東代表團(tuán)開放日省委書記胡春華——

【破解“雙重?cái)D壓”】廣東現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)處于一個(gè)非常典型的“雙重?cái)D壓”的狀態(tài)，所以結(jié)構(gòu)性的調(diào)整是廣東“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線。面臨“雙重?cái)D壓”的情況，廣東只能夠向上突圍。我們的想法和我們的思路以及現(xiàn)在正在做的，就是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為引領(lǐng)和總抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托新技術(shù)發(fā)展新的企業(yè)、新的產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，來(lái)推動(dòng)企業(yè)掌握自主的核心技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們經(jīng)過深入調(diào)查研究，已經(jīng)制定出臺(tái)總體方案和去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。“

六權(quán)治本”好比給有權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部念“緊箍咒”，人民群眾都是師傅，都會(huì)念咒，想搞腐敗的就搞不成。

【空缺的300多名干部是否補(bǔ)齊？】截至現(xiàn)在，省委討論任免干部828人次，其中提拔266人。沒有發(fā)現(xiàn)說情、打招呼、討官、要官、拉票、賄選、買官、賣官，初步實(shí)現(xiàn)選人用人的風(fēng)清氣正。同時(shí)，針對(duì)去年空缺的干部，山西新的省委沒有急于選用，而是從清理組織干部隊(duì)伍和紀(jì)檢干部隊(duì)伍這兩支隊(duì)伍開始，整頓用人腐敗、用人不正之風(fēng)。去年山西全省組織系統(tǒng)排查處理問題干部305名，全省紀(jì)檢系統(tǒng)排查處理問題干部534名。但是，山西不搞政治運(yùn)動(dòng)，也不搞人人過關(guān)，主要是采取六查辦法來(lái)甄別干部。截至目前，對(duì)7萬(wàn)名干部進(jìn)行甄別，核查發(fā)現(xiàn)有問題的干部5122人，處分沒有違紀(jì)違法但是為官不為的干部860人。另外，山西全省深入核查干部報(bào)告事項(xiàng)，一共抽查12000多人，發(fā)現(xiàn)不如實(shí)的2499人，采取取消任用資格、組織處理、黨政紀(jì)處分等方式處理。

廣東有很富的地方，同時(shí)確實(shí)也有很窮的地方，按人均GDP算，我們最高的市跟最低的市差了6倍多。我估計(jì)在全國(guó)的省里，差距這么大的，可能不多。

地方提案議案中的新訴求

建議在成都設(shè)立內(nèi)陸自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

住川部分全國(guó)政協(xié)委員提交聯(lián)名提案：建議設(shè)立中國(guó)（成都）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，這樣作為國(guó)家實(shí)施“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的支點(diǎn)城市的成都就可以更好地推動(dòng)新一輪西部大開發(fā)、促進(jìn)內(nèi)陸對(duì)外開放。

支持重慶建設(shè)西部創(chuàng)新中心

住渝全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交提案：《關(guān)于支持重慶建設(shè)西部創(chuàng)新中心的建議》，認(rèn)為重慶加速建設(shè)成為西部創(chuàng)新中心，急需國(guó)家層面在研發(fā)平臺(tái)布局、重大科技專項(xiàng)實(shí)施與重大科技工程建設(shè)等方面予以傾斜。

支持重慶打造“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通樞紐

參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的重慶代表團(tuán)將《關(guān)于支持重慶加快打造“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通重要樞紐的建議》作為全團(tuán)建議提交全國(guó)人大。

建立湘南桂北國(guó)家級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”示范區(qū)

來(lái)自湖南、廣西的部分全國(guó)政協(xié)委員在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議上提交聯(lián)名提案，呼吁建立湘南桂北國(guó)家級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”合作發(fā)展示范區(qū)，加速湘南桂北地區(qū)1200余萬(wàn)人民的全面小康步伐。

盡快建南水北調(diào)西線工程

來(lái)自陜西、甘肅、寧夏、青海四省區(qū)的全國(guó)政協(xié)委員共同聯(lián)名提交提案，呼吁加快推進(jìn)南水北調(diào)西線工程前期工作，爭(zhēng)取“十三五”期間開工，早日解決西北地區(qū)干旱缺水問題。

支持海南建設(shè)“國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)”

參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的海南代表團(tuán)以代表團(tuán)的名義向大會(huì)提交“支持海南建設(shè)‘國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)’”的建議。同時(shí)，住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員也支持海南休閑發(fā)展升格為聯(lián)名提案。

書記省長(zhǎng)們最關(guān)注什么

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

北京

對(duì)于北京來(lái)說，最大優(yōu)勢(shì)就在于創(chuàng)新。北京將以建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心為契機(jī)，力求在科技創(chuàng)新上取得更大突破。

——北京市委書記郭金提出的創(chuàng)新路線圖

上海

任何改革必須針對(duì)問題、解決問題，避免空對(duì)空。改革要有問題意識(shí)，深化改革需要明確的指向，針對(duì)什么，解決什么，如何解決。

——上海市委書記韓正談改革創(chuàng)新發(fā)展貴在落實(shí)

安徽

安徽將會(huì)全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，加快建設(shè)有重要影響力的綜合性國(guó)家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

——安徽省委書記王學(xué)軍談讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)力

綠色發(fā)展

湖北

長(zhǎng)江所承載的環(huán)境負(fù)荷已經(jīng)很重了，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境問題擺在壓倒性的位置。

——湖北省委書記李鴻忠談治理長(zhǎng)江污染問題

河北

產(chǎn)能去不去、項(xiàng)目上不上，不僅看產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更要看環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

——河北省委書記趙克志談綠色發(fā)展

供給側(cè)改革

廣東

廣東要扎實(shí)做好“三去一降一補(bǔ)”，今年要完成2333家國(guó)有關(guān)停企業(yè)的市場(chǎng)出清，化解250萬(wàn)平方米商品房庫(kù)存等。

——廣東省委書記胡春華就推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革表態(tài)

福建

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是要把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和高端供給，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平的供需平衡的躍升。

——福建省委書記尤權(quán)談產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向

海南

推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供更精更優(yōu)更豐富的旅游產(chǎn)品。

——海南省委書記羅保銘談充分利用旅游資源

脫貧攻堅(jiān)

四川

政府方面各級(jí)都?jí)簩?shí)工作責(zé)任，從省到鄉(xiāng)層層立了軍令狀，到2020年摘不了“窮帽”就摘官帽。

——四川省省長(zhǎng)尹力立下脫貧軍令狀

貴州

貴州將矢志不渝地推進(jìn)主基調(diào)主戰(zhàn)略和大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，要把小康奔得更快，以時(shí)不我待的緊迫感苦干實(shí)干，在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”、責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”、工作落實(shí)上“釘釘子”。

——貴州省委書記陳敏爾談“扣扣子、擔(dān)擔(dān)子、釘釘子”