張峰?文葉飛

大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)努力兌現(xiàn)對各族群眾的承諾，把“以人民為中心”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實保障人民生命財產(chǎn)安全、保障人民生活改善。

大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)雙龍村村民楊金成在這個湘黔邊區(qū)集鎮(zhèn)上做水電安裝一晃已經(jīng)四年。他掐指算了算，和妻子每月至少能收入6000元，日子好起來了的楊金成一家在這個聞名遐邇的美麗小鎮(zhèn)上已購置了一套新居。

“我們的要求很簡單，平安就好?！碧崞鹦脑?，楊金成脫口而出，“這幾年治安比以往好得多了，還去外面打工干什么呢？如今高鐵開通，開發(fā)區(qū)建設(shè)日新月異。在家門口上班，做起事來踏實、安心，掙錢和照顧家庭兩不誤。”當(dāng)問到為何不再去外面謀業(yè)時，他一臉欣喜地說。

有著楊金成這樣幸福心情的當(dāng)然不止他一個。當(dāng)?shù)厝罕妼﹂_發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子心系民生、奮發(fā)作為的嘖嘖贊許，對社會治安優(yōu)良100%的滿意度，對生活在大龍開發(fā)區(qū)幸福指數(shù)年年提升感到自豪和驕傲的一張張笑臉就是明證。

“穩(wěn)定是發(fā)展的前提，平安是和諧的基礎(chǔ)。我們開展平安大龍建設(shè)，旨在創(chuàng)造‘居住在大龍，創(chuàng)業(yè)在大龍，平安在大龍的良好環(huán)境。努力兌現(xiàn)對開發(fā)區(qū)各族群眾的承諾，把‘以人民為中心作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實保障人民生命財產(chǎn)安全、保障人民生活改善、保障人民身體健康，目的就是要讓不斷落戶在這里創(chuàng)業(yè)興業(yè)的來自天南地北的人們，能幸福地生活在這個濃郁的民族文化風(fēng)情與現(xiàn)代時尚文明炫麗輝映的魅力小鎮(zhèn)?！便~仁市政府黨組成員、大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任吳東來說道。

建設(shè)平安大龍

譜寫民生幸福新篇章

“平安是人民群眾最基本的愿望。平安建設(shè)，要常抓不懈。社會安寧，區(qū)興民樂始終是我們心中的牽掛?！倍嗄陙?，大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨政一班人牢牢緊抓平安工程之弦不放松，針對轄區(qū)規(guī)模以上企業(yè)較多，重大項目開工建設(shè)不斷增加的區(qū)情實際，始終堅持在確保老百姓安全的同時，積極為來大龍投資的企業(yè)家打造一個安全舒適的投資環(huán)境。

大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地處湘黔邊界，治安環(huán)境一向復(fù)雜。“我們辛辛苦苦種地掙的錢、買的東西，一不留神就被偷了、搶了?！碑?dāng)?shù)厝罕娬f起以前的日子，依然心有余悸。

凈化社會環(huán)境，鏟除不良風(fēng)氣，還群眾一個安居樂業(yè)的環(huán)境，已刻不容緩。于是，一次次對轄區(qū)內(nèi)旅店、洗浴中心、KTV等場所進(jìn)行大整治行動次第拉開，當(dāng)?shù)厣鐣伟驳玫綐O大改善。生活環(huán)境安全無憂，文明風(fēng)氣蔚然形成，贏得百姓稱贊。

在百姓安居樂業(yè)、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展蒸蒸日上的喜人局面背后，是大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會班子率先垂范，與全區(qū)各級干部一次次沉下身走街串巷、傾聽民意，不分晝夜走進(jìn)施工場地現(xiàn)場辦公維護(hù)一方安寧的遍訪背影。如今，這已成了為開發(fā)區(qū)黨工委、管委會班子的必修課。

2015年4月30日，大龍開發(fā)區(qū)啟動背街小巷亮化行動、天網(wǎng)地網(wǎng)延伸行動、吸毒人員收戒管控行動、零發(fā)案小區(qū)創(chuàng)建行動、平安建設(shè)大宣傳等工作，再次把平安大龍建設(shè)作為重點(diǎn)，成立以黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的工作組，針對平安大龍建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行逐項分工，責(zé)任具體落實到每一個部門。

平安大龍建設(shè)一啟動，就引起了各族群眾的共鳴，大龍的大街小巷開始熱鬧起來。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門協(xié)力配合，開發(fā)區(qū)各界人士積極參與，平安大龍建設(shè)遍及開發(fā)區(qū)的每一個角落，平安意識深入人心。

“有付出，就會有收獲”。2015年7月，大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)榮獲貴州省首批清潔生產(chǎn)試點(diǎn)示范園區(qū)；2015年12月，大龍鎮(zhèn)被省環(huán)保廳命名為省級生態(tài)鎮(zhèn)，大龍鎮(zhèn)清水塘村亦被命名為省級生態(tài)村。平安大龍建設(shè)工作成效顯著，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門充分肯定。

多措并舉固本強(qiáng)基

機(jī)制創(chuàng)新迸發(fā)活力

隨著作為銅仁市打造人才高地先行先試示范區(qū)的深入遞進(jìn)，國內(nèi)外五百強(qiáng)企業(yè)紛紛親近大龍、落地大龍。近年來，來自大江南北的各業(yè)才俊不斷涌向大龍，最終被這里深深吸引而選擇留下來創(chuàng)業(yè)興業(yè)。這已成為銅仁市乃至貴州省眾多工業(yè)園區(qū)中的一道獨(dú)特風(fēng)景線。

流動人口是工業(yè)園區(qū)的建設(shè)者，并已成為大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)這座黔東工業(yè)新城構(gòu)成的重要部分。為了給外來務(wù)工人員營造“家”的感覺，大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要求多個部門共同參與，制定了管理服務(wù)的具體辦法；要求為外來務(wù)工人員提供房屋租賃、勞務(wù)中介、治安管理等“一條龍”服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中；實施了務(wù)工青年培訓(xùn)計劃，圍繞思想道德、法律知識、文化技能等方面，在建筑、服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)開展公益性培訓(xùn)，鼓勵支持外來務(wù)工人員通過培訓(xùn)取得學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)技能等級證書。目前，流動人口“涉法有處訴、矛盾有人解、困難有人幫、權(quán)益有保障”在大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不再只是一句口號。大力實施“關(guān)懷工程”，幫助他們充分享受到開發(fā)區(qū)改革開放的發(fā)展成果。

“工欲善其事，必先利其器?！苯◤?qiáng)基層組織是固本強(qiáng)基的關(guān)鍵。大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在平安創(chuàng)建過程中，下大力加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，整合基層綜治力量，發(fā)揮出合力優(yōu)勢。

機(jī)制是創(chuàng)安工作中最活躍、最具潛力的因素，賦予其改革創(chuàng)新的內(nèi)涵，便會煥發(fā)無窮的活力。大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)決策者以大手筆改革機(jī)制，以新思維創(chuàng)新機(jī)制，建立了提高治安防范效能的“四大機(jī)制”，科學(xué)制定預(yù)案，明確職責(zé)分工，實施績效考評。加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處，是實現(xiàn)社會和諧的重要措施。大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅持一手抓歷史遺留問題的解決，一手抓預(yù)防新矛盾的產(chǎn)生，建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。把涉及群眾利益的問題作為重點(diǎn)，進(jìn)行動態(tài)式排查，做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），矛盾不上交”。治源頭、強(qiáng)基層、建機(jī)制，使“平安大龍”建設(shè)工程扎實推進(jìn)。

緊抓整改不松懈

企業(yè)安全生產(chǎn)出實效

大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)蓬勃發(fā)展的大型企業(yè)、正在興建中的一個個企業(yè)、一個個涉及民生的重大建設(shè)項目......給平安大龍建設(shè)，尤其是眾多企業(yè)的安全生產(chǎn)提出了一道道異常嚴(yán)峻而責(zé)任艱巨的課題。

“安全問題不能肯定一切，但能否定一切。因此，必須緊抓整改不松懈，只有鐵腕治理，整改才能出實效。”在吳東來看來，汲取發(fā)生在國內(nèi)外的重大事故的教訓(xùn)，是打造平安大龍建設(shè)的強(qiáng)大助推器，沒有安全意識的堡壘作用及相應(yīng)的懲處措施，就不可能創(chuàng)造出“大龍速度”和“大龍奇跡”。

于是，開發(fā)區(qū)上下責(zé)權(quán)分明，積極行動，不敢絲毫怠慢。

2015年，位于大龍開發(fā)區(qū)的滬昆高鐵銅仁南站開通。“我們沒有管理高鐵站的經(jīng)驗，希望大家不要掉以輕心，很多隱患是我們始料不及的。”在高鐵建設(shè)期間，吳東來每天都要去高鐵建設(shè)現(xiàn)場走一趟。

正是因為緊緊繃緊安全這根弦，虛心的求教與兢兢業(yè)業(yè)地工作，成就了高鐵南站建設(shè)零事故的完美收工。

值得一提的是，開發(fā)區(qū)將安全工作責(zé)任層層分解，不盡責(zé)就問責(zé)，安全生產(chǎn)工作之網(wǎng)也有序鋪展。開發(fā)區(qū)公安分局啟動“煙花炮竹”“道路安全百日攻堅政治活動”“二級公路通行秩序及施工車輛違法行為整治行動”及“清剿火患”等專項行動，檢查各類機(jī)動車輛1萬余輛，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患189處。國土分局走村下鄉(xiāng)排查災(zāi)害隱患點(diǎn)，對轄區(qū)內(nèi)滑坡、崩塌等5個自然災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行逐一排查，保證了190戶1273人的生命財產(chǎn)安全。安監(jiān)局到各企業(yè)檢查原料儲運(yùn)、生產(chǎn)投放、噪聲和振動等職業(yè)病危害因素治理工作。質(zhì)監(jiān)分局進(jìn)入轄區(qū)逐一檢查特種設(shè)備、電梯及企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量，與企業(yè)簽訂安全事故責(zé)任書。

……

一次次整改，一次次排查，正是因為有了安全意識牢固樹立，終于將一處處隱患扼殺在萌芽階段。據(jù)悉，2015年，不管是轄區(qū)內(nèi)的重大項目建設(shè)，還是企業(yè)生產(chǎn)，大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沒有發(fā)生一次特大安全事故，平安大龍建設(shè)交出了一份滿意答卷。生態(tài)工業(yè)新城大龍，正在實現(xiàn)從“臟、亂、差”到“亮、齊、美”的華麗轉(zhuǎn)身。（責(zé)任編輯/李唯睿）