張蕾（西安郵電大學(xué)馬克思主義教育研究院，陜西西安710300）

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我國多元化辦學(xué)體制下高校學(xué)生工作的比較研究*

張蕾
（西安郵電大學(xué)馬克思主義教育研究院，陜西西安710300）

摘要：隨著我國高等教育的發(fā)展，我國高等教育多元化辦學(xué)已經(jīng)成為必然的趨勢.同時，在我國多元化辦學(xué)體制下，我國高校學(xué)生工作的開展情況也有所差異.文章從我國多元化辦學(xué)體制的現(xiàn)狀出發(fā)，對高等教育辦學(xué)多元化的必然性進行了分析，同時結(jié)合高校學(xué)生工作的差異，對如何更好地在多元化辦學(xué)體制下開展學(xué)生工作進行了探討，希望進一步促進高校的改革與發(fā)展，促進學(xué)生工作順利進行，為廣大學(xué)子營造有益的學(xué)習(xí)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：多元化；辦學(xué)體制；學(xué)生工作；比較研究

*注明：西安郵電大學(xué)研究生創(chuàng)新基金資助

Abstract:With the development of higher education in our country, the diversified education has become the inevitable trend of higher education in China, at the same time, under the diversified education system in our country, student management in colleges and universities has become different. Starting from the present situation of diversified education system in our country, this paper analyzes the necessity of diversification of higher education running, at the same time, combines with the difference of management of university students to discuss how to better the student management under the system of diversified education, further promoting the reform and development of colleges and universities as well as the student work smoothly, and creating a good learning environment for students.

Keywords:diversification; system of education-running; the student work; a comparative study

引言

多元化辦學(xué)體制時代的到來大大加快了我國高校教學(xué)管理改革工作的步伐，促進了我國高等教育模式的進一步轉(zhuǎn)變，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才、促進學(xué)生工作建設(shè)創(chuàng)造了積極有益的外部環(huán)境。我國眾多高校利用這一發(fā)展契機，綜合運用各種舉措對教學(xué)管理信模式進行了大膽嘗試與探索，在實際教學(xué)反饋中，總結(jié)出了一條適宜高校發(fā)展的教學(xué)管理之路。同時，我國多元化辦學(xué)體制下，高校并不是唯一的辦學(xué)主體，政府、企業(yè)、個人以及境外機構(gòu)都可以參與到辦學(xué)用工作中。其中，在多元化辦學(xué)體制的影響下，學(xué)生工作進展的情況也各有不同。文章針對高校學(xué)生工作開展的實際情況，對此進行了比較分析，并提出了有關(guān)建議。

一、我國多元化辦學(xué)體制發(fā)展現(xiàn)狀

中國自古以來就存在民辦教育。新中國成立后，我國進行了大規(guī)模的社會主義改造，多元化辦學(xué)思想逐漸消失。隨著新時期我國進行了改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制改革，兼容并包的思想也逐漸延伸至思想和教育領(lǐng)域，對我國高等教育辦學(xué)的理念產(chǎn)生了一定的影響，多元化辦學(xué)思想重新回到人們的視野。由政府統(tǒng)一對教育發(fā)展進行干預(yù)的局面逐漸被打破。我國多元化辦學(xué)體制逐漸形成，主要具有以下特征：首先，多元化辦學(xué)體制主要以公辦高校為主體。同時，各種形式的民辦高校也在不斷的發(fā)展過程中。但是從總體的形勢來看，我國公立高校始終在我國高等教育體系中扮演著主導(dǎo)性的角色。其次，民辦高校的辦學(xué)力量較弱，發(fā)展態(tài)勢不是十分理想，且民辦高校的招生規(guī)模小、生源數(shù)量少，辦學(xué)資源不夠豐富。最后，高等教育辦學(xué)形式多樣化，在多元化思想的沖擊下，我國高等教育逐漸突破計劃經(jīng)濟時期的辦學(xué)體制，將開放、自由、創(chuàng)新作為其基本的辦學(xué)理念，并加強教育資源的投入以及創(chuàng)新型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，為我國社會發(fā)展輸送了大量的人才。

二、多元化辦學(xué)體制下高校學(xué)生工作開展的異同

（一）對多元化辦學(xué)體制的認識方面

在多元化辦學(xué)體制下，各個高校學(xué)生工作的開展是以制度為導(dǎo)向的，而制度的建立則依賴于對辦學(xué)體制的認識[1]。在我國，高校之間對多元化辦學(xué)體制的認識存在差異。而這些差異的產(chǎn)生主要體現(xiàn)在公立高校和民辦高校的立場差異上。高校的招生與發(fā)展在很大程度上依賴于學(xué)校的性質(zhì)，一些家長認為只有公立高校才能提供優(yōu)質(zhì)的教育資源，因此對民辦高校存在一定的歧視。同時，人們有時很難分清高校到底是屬于“公”，還是屬于“民”。在學(xué)生工作的開展過程中，由于界限不清而導(dǎo)致的思想混亂直接影響了學(xué)生工作的成效。在公立高校中，學(xué)校的歸屬、產(chǎn)權(quán)明晰，對于學(xué)生的管理模式也采取統(tǒng)一管理、校長式管理。但在民辦高校中，由于思想的混亂，個別民辦高校校長借助公共權(quán)力進行以權(quán)謀私，阻礙了學(xué)生工作的開展。

（二）學(xué)校的經(jīng)費方面

學(xué)生工作最大的問題就是經(jīng)費問題，一旦缺少充足的經(jīng)費支持，學(xué)生工作將很難進行下去。我國經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)不平衡及城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的巨大差距直接導(dǎo)致了教育資源的投入不均衡，教育資源的失衡也使得不同的高校學(xué)生工作開展的效果不盡相同，因此出現(xiàn)了教育水平的地區(qū)差異及城鄉(xiāng)差異，影響了我國高等教育的長遠發(fā)展。偏遠地區(qū)的高校由于交通條件差、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不穩(wěn)定、開發(fā)力度不強等因素，難以很好地獲得國家財政經(jīng)費的支持，其教學(xué)設(shè)施十分簡陋，即使國家給予了一定的投入，也很難支撐高校的學(xué)生管理工作，因此我國眾多高校學(xué)生管理工作仍然采用傳統(tǒng)的管理模式，高校發(fā)展與社會發(fā)展不同步，大大落后于發(fā)達地區(qū)的高校[2]。而在經(jīng)費充足的公立高校，由于教育資源的充足，學(xué)生的自主性大大得到提升，學(xué)生可以根據(jù)個人的意愿進行自我發(fā)展，學(xué)校也會提供相應(yīng)的支持，這也是符合多元化辦學(xué)理念的，即倡導(dǎo)學(xué)生自由發(fā)展，努力使高校學(xué)生工作成為幸?；ǖ慕逃沟脤W(xué)生真正享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。

（三）管理體制方面

在多元化辦學(xué)體制的指導(dǎo)下，我國各個高校的管理體制也存在差異，主要包括以下兩個方面：首先，高校管理體制存在指導(dǎo)思想上的不同，高校學(xué)生工作管理的重點就是學(xué)生日益增長的全面發(fā)展需求和高校管理不能滿足學(xué)生需求方面的矛盾，而這一矛盾在不同的高校所表現(xiàn)的形式也有所不同。各個高校所采取的管理理念不同，如素質(zhì)教育理念、可持續(xù)發(fā)展理念、以人為本理念都是目前我國高校崇尚的多元化指導(dǎo)思想。其次，學(xué)生工作問題的解決渠道有所不同。多數(shù)高校都是通過思想政治教育理論課的形式對學(xué)生進行思想教育，一些高校則推行實踐教育活動。

三、針對多元化辦學(xué)體制下更好地開展學(xué)生工作的建議

（一）構(gòu)建高校合作互動平臺

在多元化辦學(xué)體制下，高校一方面面臨著生源數(shù)量減少、生源質(zhì)量下降的問題，一方面面臨著辦學(xué)質(zhì)量嚴重下滑嚴峻的問題。因此，高校與高校之間應(yīng)構(gòu)建高?；雍献髌脚_，建立密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系，共同解決目前所面臨的學(xué)生管理問題，給每位學(xué)生營造自主發(fā)展的空間，體現(xiàn)教育的本質(zhì)要求。高校之間互動平臺的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)以優(yōu)勢互補、突出個人特色為基本原則，同時高校之間要建立共同聯(lián)系，借此擴大高校的業(yè)務(wù)范圍和辦學(xué)廣度。高校合作活動平臺建立應(yīng)當(dāng)以資源共享和構(gòu)建核心，資源主要包括優(yōu)質(zhì)的教育資源、先進的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施以及優(yōu)秀的學(xué)生、教師資源。通過構(gòu)建高校合作活動平臺，人才培養(yǎng)的全面性與綜合性大大增強，學(xué)生可以享受到各種優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源。同時，高?；雍献髌脚_的建立也使得就業(yè)信息傳播渠道進一步拓寬，提高了畢業(yè)生的就業(yè)率。此外，高校之間合作互動平臺的建立也在一定程度上緩和了高校之間的生源大戰(zhàn)，維護了高校之間關(guān)系的穩(wěn)定與和諧。此外，學(xué)生管理實踐環(huán)節(jié)包括教學(xué)機構(gòu)設(shè)置、組織部門安排、管理體系的建立、教學(xué)管理運行系統(tǒng)的設(shè)立、運行及完善等方面。因此，多元化辦學(xué)理念要具體落實到學(xué)生管理各個環(huán)節(jié)中，著力解決學(xué)生工作中存在的各項問題，使得學(xué)生管理走上規(guī)范化發(fā)展道路，并建立督查小組進行監(jiān)督，以確保各項工作得以落實。

（二）開展高校與企業(yè)的合作

在多元化體制下，學(xué)生思想、意識等方面也發(fā)生了許多變化，對于學(xué)生的管理工作難度也有所增加。因此，高校更加應(yīng)該明確學(xué)生管理的最終目標(biāo)。高校與企業(yè)開展合作一方面可以提高高校學(xué)生的實踐能力和社會經(jīng)驗；另一方面，也可以為學(xué)生工作提供有益借鑒和指導(dǎo)，對于增強高校學(xué)生工作的針對性、提高學(xué)生工作的水平和質(zhì)量具有重要的作用。首先，高校通過實施人才培養(yǎng)計劃，開展特色的專業(yè)進行人才的培養(yǎng)，為企業(yè)輸送所需要的人才[3]。其次，企業(yè)根據(jù)本企業(yè)發(fā)展要求，進入高校時差，選擇合適的人才。以上所論述的狀況在現(xiàn)實中是十分常見的，但是高校和企業(yè)之間缺少溝通和交流，合作的計劃較少，因此無論是對于人才的培養(yǎng)，還是對于人才的選擇，高校和企業(yè)都不可避免的存在盲目性。因此，開展高校與企業(yè)的合作將大大降低這一盲目性。一方面，高校根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要進行特色化管理和培養(yǎng)，制定市場經(jīng)濟環(huán)境中所需要的人才培養(yǎng)方案，同時調(diào)整專業(yè)課程的教學(xué)；另一方面，企業(yè)通過加大資源投入，對高校所輸送的人才進行進一步培養(yǎng)，使其實踐能力大為提高。高校和企業(yè)的合作不僅僅提高了人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效率，也保證了人才素質(zhì)與社會需要的匹配性，是目前眾多高校和企業(yè)比較青睞的一種方式，也是促進多元化辦學(xué)體制進一步發(fā)展的重要舉措。

（三）加強政府——高校——企業(yè)三者之間的聯(lián)動

多元化辦學(xué)體制下學(xué)生工作的順利開展需要政府、高校以及企業(yè)的共同合作，只有這樣，才能發(fā)揮最大的管理效果，形成政府——高?！髽I(yè)三者良性循環(huán)的多元化聯(lián)動模式。首先，政府要加大教育資源的投入，加大對教育的支持力度，保證教育的公平性和合理性，為學(xué)生工作的開展?fàn)I造良好的環(huán)境，鼓勵學(xué)生自主發(fā)展，尊重學(xué)生的個性思想。同時，要大力發(fā)展經(jīng)濟，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，刺激市場對人才的需要，在全社會形成多元并包的辦學(xué)環(huán)境；其次，高校要根據(jù)社會需要進行學(xué)生工作的開展，根據(jù)學(xué)生的實際需要開展教學(xué)工作，保證學(xué)生的數(shù)量和質(zhì)量，同時培養(yǎng)人才要結(jié)合社會實際需要；最后，企業(yè)要向政府及高校進行市場化的反饋，進而為高校學(xué)生工作的開展提供切實有效的建議[4]。同時，面對我國日益嚴重的就業(yè)形勢，政府——高?！髽I(yè)三方面的共同努力也是必不可少的，三者的通力合作將直接決定了學(xué)生工作開展效益的大小，三者的共同合作將有效改善我國高校辦學(xué)以及就業(yè)方面存在的眾多問題。

四、結(jié)束語

在我國多元化辦學(xué)體制的深刻影響下，高校學(xué)生工作存在眾多差異，但是要想更好地開展學(xué)生工作，培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的人才，必須在新形勢下運用新的方法解決多元化辦學(xué)體制下高校學(xué)生工作中存在的矛盾和沖突。一方面，高校與高校之間要加強合作，同時高校與企業(yè)之間要建立密切的聯(lián)系和溝通，而高校、政府以及企業(yè)三者更要建立聯(lián)動的合作模式，促進多元化辦學(xué)體制下高校學(xué)生工作管理的有序化、科學(xué)化發(fā)展。

參考文獻

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[2]閆俊鳳.我國行業(yè)特色高校發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].中國礦業(yè)大學(xué)，2014.

[3]于冠華.中英高校學(xué)生事務(wù)管理比較研究[D].武漢大學(xué)，2013.

[4]段勇.引入動態(tài)股權(quán)制的中國民辦高校核心競爭力研究[D].東華大學(xué)，2015.

作者簡介：張蕾（1984-），女，漢族，陜西省西安市人，助教，西安郵電大學(xué)碩士，馬克思主義教育研究院，研究方向：中國革命和建設(shè)史。

中圖分類號：G640

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：2096-000X（2016）09-0186-02