文/張春良 周童

論涉外不正當(dāng)競爭法律適用——基于同知識產(chǎn)權(quán)并存交叉的考量視角

文/張春良 周童

涉外不正當(dāng)競爭與知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)是兩種緊密聯(lián)系卻又相互獨(dú)立的特殊侵權(quán)類型，當(dāng)前我國涉外審判實(shí)踐中兩類法律關(guān)系存在并存交叉的情形。法院在識別和沖突規(guī)范的適用上做法不一，其原因在于我國作為法院地法其識別界限的模糊以及涉外不正當(dāng)競爭沖突規(guī)范的立法缺失；應(yīng)主動厘清識別標(biāo)準(zhǔn)及由此導(dǎo)致沖突規(guī)范適用上的混亂，完善涉外不正當(dāng)競爭沖突規(guī)范立法，為我國涉外不正當(dāng)競爭及其與知識產(chǎn)權(quán)并存交叉案件司法審判提供準(zhǔn)則，糾正涉外不正當(dāng)競爭法律適用失當(dāng)問題。

涉外不正當(dāng)競爭；涉外知識產(chǎn)權(quán)；識別標(biāo)準(zhǔn)；沖突規(guī)范

近年來我國創(chuàng)新能力提高，各企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)手段積極參與國際市場競爭并應(yīng)對外國企業(yè)競爭挑戰(zhàn)，隨之而來的是我國法院將面臨愈來愈多的涉及知識產(chǎn)權(quán)的涉外不正當(dāng)競爭案件。在目前我國的司法環(huán)境下，對不正當(dāng)競爭與知識產(chǎn)權(quán)兩者關(guān)系認(rèn)識存在一些分歧與偏差，進(jìn)而影響到司法實(shí)踐中涉外不正當(dāng)競爭案件法律適用過程的識別與沖突規(guī)范選擇。本文從兩者關(guān)系出發(fā)，審視實(shí)踐中涉外不正當(dāng)競爭案件的處理缺陷，反思其原因并提出補(bǔ)闕完善之策。

一、不正當(dāng)競爭與知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系之辯

對涉外不正當(dāng)競爭法律關(guān)系進(jìn)行準(zhǔn)確的識別是正確適用沖突規(guī)范進(jìn)而尋找準(zhǔn)據(jù)法的前提，在我國法作為法院地法的語境下，正確識別涉外不正當(dāng)競爭還需厘清其與知識產(chǎn)權(quán)間關(guān)系。

反不正當(dāng)競爭法與知識產(chǎn)權(quán)法向來被認(rèn)為關(guān)系密切，但關(guān)于兩者究竟是被包含還是相互獨(dú)立的關(guān)系，學(xué)界對此多有爭論，主要有補(bǔ)充說和相互獨(dú)立說。

第一，補(bǔ)充說。其認(rèn)為反不正當(dāng)競爭法具有對知識產(chǎn)權(quán)提供保護(hù)的補(bǔ)充功能，反不正當(dāng)競爭法可以歸類于知識產(chǎn)權(quán)法律體系之中。兩者不是等同關(guān)系，不能相互替代，而是相互配合、補(bǔ)充地發(fā)揮法律功能。從這個角度來講，反不正當(dāng)競爭法為知識產(chǎn)權(quán)提供兜底保護(hù)。1吳漢東:《論反不正當(dāng)競爭中的知識產(chǎn)權(quán)問題》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2013年第1期，第38頁。對此，《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》、《TRIPS協(xié)定》相關(guān)規(guī)定均或多或少強(qiáng)調(diào)不正當(dāng)競爭被包括在知識產(chǎn)權(quán)之內(nèi)。2如1967年的《成立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》第2條“知識產(chǎn)權(quán)”項下，列舉了作品、發(fā)明、標(biāo)記等智力活動領(lǐng)域產(chǎn)生的權(quán)利，其中包括“制止不正當(dāng)競爭”。

第二，相互獨(dú)立說。該說不否認(rèn)反不正當(dāng)競爭法與知識產(chǎn)權(quán)法兩者間存在緊密聯(lián)系，但認(rèn)為兩法并不能因此融為一體，即知識產(chǎn)權(quán)不能涵蓋反不正當(dāng)競爭的全部， 反不正當(dāng)競爭也不可能囊括知識產(chǎn)權(quán)的所有內(nèi)容。3馬文耀：《知識產(chǎn)權(quán)法評述和展望》，專利文獻(xiàn)出版社1997年版第156頁。轉(zhuǎn)引自吳漢東：《論反不正當(dāng)競爭中的知識產(chǎn)權(quán)問題》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2013年第1期，第38頁。從兩者的價值取向、作用機(jī)制、法技術(shù)特點(diǎn)等具體方面分析，認(rèn)為兩者獨(dú)具特色，因而這兩套制度互相依賴，不可偏廢，4孫穎：《論反不正當(dāng)競爭法對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)》，載《政法論壇》2004年第4期，第68-69頁。而應(yīng)是一種相互獨(dú)立的關(guān)系。

相互獨(dú)立的觀點(diǎn)更符合當(dāng)下實(shí)際。誠然，從法律淵源上說,反不正當(dāng)競爭與保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)制度的建立是同源的。5鄭成思：《知識產(chǎn)權(quán)與國際貿(mào)易》，人民出版社1995年版，第469頁。反不正當(dāng)競爭法產(chǎn)生之初的一個重要目標(biāo)便是對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，但是這種歷史慣性不能用來準(zhǔn)確解釋反不正當(dāng)競爭與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系,尤其無法把握二者的互動關(guān)系,至多只能說明兩者的關(guān)系極其密切。首先，反不正當(dāng)競爭法規(guī)制的是市場主體的行為，而知識產(chǎn)權(quán)法側(cè)重對權(quán)利的保護(hù)，兩者保護(hù)客體不同。反正不當(dāng)競爭法本身并不確認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)，而只是從經(jīng)營者公平競爭的角度對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為加以禁止，6鐘利釗：《競爭法學(xué)》，高等教育出版社2012年版，第31頁。換言之，知識產(chǎn)權(quán)重在從權(quán)利角度保護(hù)某時某處的某個具體權(quán)利，反不正當(dāng)競爭法側(cè)重從行為角度來保護(hù)整體秩序及相關(guān)經(jīng)營者。7陳小燕：《國際競爭關(guān)系的法律適用問題研究——以競爭法的私人執(zhí)行為視角》，中南財經(jīng)政法大學(xué)2015博士學(xué)位論文。因而即使是針對同一保護(hù)對象也不能說此者補(bǔ)充彼者發(fā)揮規(guī)范作用。再者，從歷史發(fā)展的角度來講，反不正當(dāng)競爭與知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)該是一種相互獨(dú)立的關(guān)系。補(bǔ)充論者主張國際上保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重要公約如《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》、《TRIPS協(xié)定》都將反不正當(dāng)競爭作為知識產(chǎn)權(quán)的一部分，因此似乎應(yīng)借鑒“國際主流做法”以實(shí)現(xiàn)國際接軌。但不能忽視的是，隨著現(xiàn)代社會分工的深化，法律關(guān)系調(diào)整對象即社會關(guān)系也出現(xiàn)了相當(dāng)程度的分化，相應(yīng)地要求調(diào)整規(guī)范作出相應(yīng)變化，如反不正當(dāng)競爭與知識產(chǎn)權(quán)的“分道揚(yáng)鑣”。這些國際條約文本制定時間較早，最新的TRIPS協(xié)議文本距今也有20余年。但正如美國法官卡多佐所言“司法必須與社會現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)”一樣，對法律關(guān)系的認(rèn)識更應(yīng)與社會發(fā)展相適應(yīng)。近年來，我國相繼修改知識產(chǎn)權(quán)法中與其他部門法相重復(fù)的規(guī)范也意味著：隨著知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭的發(fā)展，兩者早已不再是單純包含與被包含的關(guān)系，而是一種走向相互獨(dú)立的關(guān)系。

不容否認(rèn)的是，反不正當(dāng)競爭與知識產(chǎn)權(quán)雖相互獨(dú)立，但兩者之間尤其是反不正當(dāng)競爭法與商標(biāo)法間還是存在交叉領(lǐng)域。8劉麗娟：《論知識產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競爭法的適用關(guān)系》，載《電子知識產(chǎn)權(quán)》2012年第1期，第28頁。司法實(shí)踐中，經(jīng)常見到的同時涉及不正當(dāng)競爭與知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)并存交叉的案件，當(dāng)事人起訴時可以選擇以何種案由起訴，法院審理中也對案件定性做出自己的判斷，涉外不正當(dāng)競爭案件中法院的定性判斷將對其后的識別、沖突規(guī)范選擇產(chǎn)生重要影響。

二、失當(dāng)?shù)纳嫱獠徽?dāng)競爭案件識別與沖突規(guī)范適用司法現(xiàn)狀

分析近十年以來的涉外不正當(dāng)競爭與知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)并存交叉的典型案例9最高人民法院公報公布的涉外案例、最高人民法院每年公布的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)10大案件及50件典型案件中的涉外案列以及中國知識產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)上的典型涉外案件。，各地區(qū)各級法院在識別與沖突規(guī)范的處理上表現(xiàn)出較大的差異性。具述如下：

（一）識別為涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件及其沖突規(guī)范適用實(shí)踐

法院在處理涉外民商事案件時，須依照一定的法律觀念，對有關(guān)事實(shí)的性質(zhì)構(gòu)成做出定性或分類，將其歸入特定的法律范疇，從而確定應(yīng)予適用的沖突規(guī)范及其所援引的準(zhǔn)據(jù)法。同一案件兩種相互獨(dú)立之法律行為并存，宜分別定性并適用沖突規(guī)范，但實(shí)踐中卻有“張冠李戴”的失當(dāng)情況存在。德柯有限公司(VERODUCO)訴廣州市住樂貿(mào)易有限公司不正當(dāng)競爭糾紛案10(2009)黃民三(知)初字第60號。即為典型案例，該案涉及被告在其商品上使用與原告注冊商標(biāo)相同商標(biāo)的行為認(rèn)定及損害賠償問題。綜合法院的判決意見，可看出：首先，法院在選法階段將之定位為知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)；其次，未作任何說明也未經(jīng)援引沖突規(guī)范徑自使用我國法作為準(zhǔn)據(jù)法；再次，在用法階段應(yīng)用特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的規(guī)范競合處理原則將之定性為涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件并以此進(jìn)行實(shí)體裁判。

這并非個案，XXXX兩合公司（ALOYSF.DORNBRACHTGMBH&CO.KG）訴江門市XXX裝飾材料實(shí)業(yè)有限公司不正當(dāng)競爭糾紛案、美國石油學(xué)會訴北京北方咨詢服務(wù)中心等侵犯著作權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛案、某某國際有限公司訴上海某某電子商務(wù)有限公司等不正當(dāng)競爭糾紛案11分別參見(2010)浦民三(知)初字第407號、(2012)一中民初字第6962號、(2012)浦民三(知)初字第330號民事判決書。，法院都采取了類似的處理手法。

（二）定性為涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)與不正當(dāng)競爭案件及其沖突規(guī)范適用實(shí)踐

法院將同時涉及涉外不正當(dāng)競爭與知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件識別為涉外知識產(chǎn)權(quán)與不正當(dāng)競爭糾紛，但是在沖突規(guī)范援引上卻存在多種方式——未援引準(zhǔn)據(jù)法直接適用中國法為準(zhǔn)據(jù)法、或適用《民法通則》第146條侵權(quán)沖突規(guī)范、最密切聯(lián)系原則、意思自治原則。

1.未援引沖突規(guī)范直接適用中國法作為準(zhǔn)據(jù)法

在我國的涉外司法實(shí)踐中，大量涉外案件都存在著不援引沖突規(guī)范直接適用法院地法的問題，涉外不正當(dāng)競爭案件亦是如此。以博內(nèi)特里公司訴上海梅蒸公司等商標(biāo)侵權(quán)和不正當(dāng)競爭糾紛案12《最高人民法院公報》2005年第12期(總第110期)。為例，原告以被告將與原告注冊商標(biāo)相類似的商標(biāo)使用在同類商品上并使用與原告相近的包裝、裝潢進(jìn)行宣傳的行為侵犯其注冊商標(biāo)專用權(quán)并構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為為由起訴至法院，一審法院將本案識別為商標(biāo)侵權(quán)與不正當(dāng)競爭案件，并在實(shí)體審理中對被告行為分別認(rèn)定為商標(biāo)侵權(quán)行為和不正當(dāng)競爭行為。與之類似的還有星源公司、統(tǒng)一星巴克訴上海星巴克、上海星巴克分公司商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛案及雅培制藥有限公司訴雅培乳業(yè)（南昌）有限公司等商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛案。13《最高人民法院公報》2007年第6期(總第128期)及(2010)廈民初字第10號民事判決書。其相同點(diǎn)是原告均以商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭起訴，法院將其識別為商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛，法院在審理意見中未經(jīng)沖突規(guī)范適用而直接選擇法院地法作為準(zhǔn)據(jù)法。

2.《民法通則》第146條侵權(quán)沖突規(guī)范的適用

該類做法主要在《涉外民事關(guān)系法律適用法》（以下簡稱《法律適用法》）施行以前廣泛采用，如卡地亞國際有限公司（Cartier International N.V.）與佛山市三水區(qū)銘坤陶瓷有限公司、佛山市金絲玉瑪裝飾材料有限公司、章云樹侵害商標(biāo)權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛上訴案14(2011)滬高民三（知）終字第93號。，該案涉及被告非法利用原告注冊商標(biāo)在其商品上作為商品標(biāo)識使用并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)等宣傳活動，一審法院將其識別為涉外商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛案件，根據(jù)《民法通則》第146條第1款關(guān)于一般涉外侵權(quán)行為沖突規(guī)范的指引適用侵權(quán)行為地法。與此案類似的還有皇家飛利浦電子股份有限公司訴浙江恩杰泰格汽車用品有限公司等商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛案、德國德恩杰閥門技術(shù)有限公司與武漢策爾曼自動化設(shè)備有限公司侵犯商標(biāo)專用權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛案、L' OCCITANE SA 訴戚紅新等侵犯商標(biāo)權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛案15(2009)浙杭知初字第76號、(2008)武民商外初字第5號及(2009)渝一中法民初字第4號。等。

法院在識別階段將同一行為識別為涉外商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛，由于兩者在本質(zhì)上都屬于侵權(quán)，在沒有涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及反不正當(dāng)競爭沖突規(guī)范專門立法時，適用《民法通則》中一般涉外侵權(quán)行為沖突規(guī)范并無不妥，但由于今天已有專門的沖突規(guī)范立法，該做法顯得不合時宜。

3.知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)沖突規(guī)范的應(yīng)用

在2011年4月10日《法律適用法》實(shí)施以后，法院或?qū)烧卟⒋娼徊姘讣ㄐ詾橹R產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛并援引《法律適用法》第50條適用被請求保護(hù)地法，如保定市天鵬進(jìn)出口集團(tuán)有限公司與阿迪達(dá)斯有限公司（adidas AG）侵害商標(biāo)權(quán)糾紛上訴案、Honeywell International Inc訴溫州嘉宸進(jìn)出口有限公司侵害商標(biāo)權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛案16(2013)津高民三終字第19號、(2011)浙甬知初字第415號。；或?qū)⒅ㄐ詾樯嫱庵R產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛，選法時將兩者歸入涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)以適用其沖突規(guī)范確定準(zhǔn)據(jù)法的案件，如四川省丹佛斯自控科技有限公司等與丹佛斯有限公司（DanfossA/S）公司侵害商標(biāo)專用權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛上訴案17(2015)川知民終字第30號。，一審法院雖定性為涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛，但在法律適用環(huán)節(jié)中并沒有分開處理，而是將涉外不正當(dāng)競爭行為歸入涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)一類并適用涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的沖突規(guī)范。

將涉外不正當(dāng)競爭定性為知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，這種明顯的定性錯誤毋須多言。而法院將同一案件定性為涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛，根據(jù)《關(guān)于〈法律適用法〉司法解釋（一）》第13條“案件涉及兩個或者兩個以上的涉外民事關(guān)系時，人民法院應(yīng)當(dāng)分別確定應(yīng)當(dāng)適用的法律”之規(guī)定，丹弗斯案中合并處理做法有待進(jìn)一步思考。追求沖突正義的沖突法以其獨(dú)特的形式邏輯之美區(qū)別于追求實(shí)質(zhì)正義的一般實(shí)體法和程序法，對于該案，符合形式邏輯的應(yīng)有之義應(yīng)是：（1）將其識別為涉外不正當(dāng)競爭與涉外知識產(chǎn)權(quán)競合案件或者涉外不正當(dāng)競爭案件；（2）按照各自沖突規(guī)范尋找相應(yīng)的準(zhǔn)據(jù)法處理當(dāng)事人之間的實(shí)體權(quán)利義務(wù)爭議。如識別為涉外不正當(dāng)競爭法律關(guān)系后卻適用涉外知識產(chǎn)權(quán)沖突規(guī)范，姑且不論其處理是否達(dá)到定紛止?fàn)幮Ч?，這種忽略選法用法之邏輯的過程不僅是法院裁判文書說理的硬傷，也易招致學(xué)理上的詬病。

4.最密切聯(lián)系原則的應(yīng)用

根據(jù)《法律適用法》第2條第2款“本法和其他法律對涉外民事關(guān)系法律適用沒有規(guī)定，適用與該涉外民事關(guān)系有最密切聯(lián)系的法律”的規(guī)定，最密切聯(lián)系規(guī)則被賦予兜底救濟(jì)地位，其直觀表達(dá)是《法律適用法》及其他法律對涉外民事關(guān)系的法律適用沒有規(guī)定的時候發(fā)揮拾遺補(bǔ)缺作用。18參見劉想樹：《論最密切聯(lián)系的司法原則化》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2012年第5期，第133頁；陳衛(wèi)佐：《當(dāng)代國際私法上的一般性例外條款研究》，載《法學(xué)研究》2015年第5期，第202頁。法院在面對涉外不正當(dāng)競爭沖突規(guī)范缺失卻又不得拒絕作出裁判的情況下，同時為避免犯適用涉外知識產(chǎn)權(quán)沖突規(guī)范的錯誤，運(yùn)用賦予法官自由裁量權(quán)的最密切聯(lián)系原則似乎顯得理所當(dāng)然且于法有據(jù)。

但是，法官根據(jù)最密切聯(lián)系原則在與案件所有連結(jié)因素中選擇有最密切聯(lián)系之地法作為準(zhǔn)據(jù)法，這需要充分的說理，否則易陷入片面適用法院地法而致法律適用失當(dāng)?shù)哪嗄住Ｈ绨偈鹿荆绹㏄EPSHO.INC與河南百事飲品有限公司商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛案19(2009)鄭民三初字第436號。，法院將其定性為涉外民事訴訟中的侵犯商標(biāo)專用權(quán)糾紛和不正當(dāng)競爭侵權(quán)糾紛，但在選法階段無不顯示出說理之混亂及對于法院地法不合理的偏愛：法院先指出雙方同意中國法院管轄，隨后說明侵權(quán)行為地法在我國境內(nèi)，以此根據(jù)最密切聯(lián)系原則適用中國商標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法。雙方同意管轄并不能被認(rèn)為是與法院地法有密切聯(lián)系之表現(xiàn)；單單就侵權(quán)行為地在我國，而未列舉其他連接點(diǎn)并作出比較選擇的情況下很難做出嚴(yán)謹(jǐn)、令人信服之最密切聯(lián)系認(rèn)定。

最密切聯(lián)系原則以其極大的靈活性為沖突規(guī)范缺失提供補(bǔ)闕，但是在我國成文法司法及涉外裁判規(guī)范有待完善背景下，最密切聯(lián)系原則也因其靈活性具有“成敗蕭何”的色彩——既有可能因其靈活性使涉外案件得到恰當(dāng)處理又有可能因過度靈活性招致法律適用的失當(dāng)。有學(xué)者經(jīng)實(shí)證分析《法律適用法》施行以來的法律適用狀況，認(rèn)為我國最密切聯(lián)系原則的適用主要集中在涉外合同領(lǐng)域，且多運(yùn)用了我國《法律適用法》第41條關(guān)于特征性履行方法，涉外不正當(dāng)競爭案件鮮有適用最密切聯(lián)系原則案例。20參見郭玉軍、樊婧：《〈涉外民事關(guān)系法律適用法〉的適用及其反思》,載《社會科學(xué)輯刊》2013年第2期，第43頁；盧月：《論〈涉外民事關(guān)系法律適用法〉中最密切聯(lián)系原則的司法適用》，《時代法學(xué)》2015年第8期，第105-111頁。筆者所收集的案例中，只發(fā)現(xiàn)一例（即上文的河南百事公司案）運(yùn)用了最密切聯(lián)系原則，而且其說理也是乏善可陳。

5.意思自治原則的應(yīng)用

我國應(yīng)用意思自治選擇適用沖突規(guī)范有著限制，即只能依法明示選擇以及未選擇準(zhǔn)據(jù)法時援引同一法域法且無爭議情形下的默示選擇21詳見《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》第3條；《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法〉若干問題的解釋（一）》第8條第2款。，否則超出法定范圍或者默示選擇都是失當(dāng)?shù)摹Ｈ绻艈坦畔９煞莨荆℅UCCIOGUCCIS）與哈爾濱葳琳服飾經(jīng)銷有限責(zé)任公司侵害注冊商標(biāo)專用權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛上訴案22(2013)黑知終字第4號。，二審法院僅根據(jù)雙方當(dāng)事人訴辯主張均援引我國法律，未論及當(dāng)事人另行選法或者適用爭議，就認(rèn)定原審判決適用我國法律審理該案正確，有欠妥當(dāng)。

三、對司法現(xiàn)狀失當(dāng)原因之探究

（一）識別標(biāo)準(zhǔn)的模棱兩可

明確的識別標(biāo)準(zhǔn)是準(zhǔn)確選法與用法的必要前提。我國法院在受理有關(guān)涉外不正當(dāng)競爭案件后的一個重要環(huán)節(jié)就是要用法院地法即我國法進(jìn)行識別。作為一種認(rèn)識過程，識別可分為管轄權(quán)階段的識別、法律適用及判決的承認(rèn)與執(zhí)行環(huán)節(jié)的識別，其中法律適用階段的識別又可以具體分為選法與用法階段的識別。23張春良：《國際私法演義——問題、方法與修正》，法律出版社2013年版，第351-360頁。理想中，法院應(yīng)依據(jù)裁判規(guī)范中明確的不正當(dāng)競爭與知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的定性標(biāo)準(zhǔn)，將各自準(zhǔn)確定性，然后在選法與用法階段作“塵歸塵、土歸土”的處理?，F(xiàn)實(shí)的狀況卻是反不正當(dāng)競爭規(guī)范與知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范的交叉重疊，由此而來識別標(biāo)準(zhǔn)的模糊或是模棱兩可。

以商標(biāo)法為例，對比分析我國《商標(biāo)法》第57條及其司法解釋與《反不正當(dāng)競爭法》及其司法解釋規(guī)定，某一具有涉外因素的將他人注冊商標(biāo)搶注為企業(yè)名稱并將其用在自己商品包裝、裝潢上的行為既可被法院認(rèn)定為不正當(dāng)競爭行為也可能被當(dāng)作商標(biāo)侵權(quán)對待，這種并存的狀態(tài)給涉外不正當(dāng)競爭司法實(shí)踐帶來如本文第二部分所分析定性及選法用法的困惑。

對此，反不正當(dāng)競爭法及其司法解釋本身并未涉及此類問題。最高人民法院法院做了不懈的探索，在2009年4月21日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局若干問題的意見》（法發(fā)〔2009〕23號，簡稱“23號意見”）中強(qiáng)調(diào)，知識產(chǎn)權(quán)法已做窮盡保護(hù)的不宜再以反不正當(dāng)競爭法做擴(kuò)展保護(hù)，并嚴(yán)格限定不正當(dāng)競爭行為認(rèn)定條件。最高人民法院的這種立場只是重申了反不正當(dāng)競爭對知識產(chǎn)權(quán)的補(bǔ)充保護(hù)，及要求嚴(yán)格限定兩者的認(rèn)定條件，并未對兩者重疊交叉時予以明確。最高人民法院強(qiáng)調(diào)同一訴訟涉及兩個以上法律關(guān)系的，應(yīng)分別確定案由，并將知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛、不正當(dāng)競爭糾紛各自獨(dú)立并列。24《最高人民法院關(guān)于印發(fā)修改后的〈民事案件案由規(guī)定〉的通知(2011)》（法[2011]42號）第三部分第3條。事實(shí)證明最高人民法院的上述努力雖有效果，但僅可治標(biāo)而非治本之法。

梳理前文案例可以發(fā)現(xiàn)：博內(nèi)特里公司案和星源公司案是在最高人民法院“23號意見”發(fā)布前審結(jié)的，最高人民法院公報公布的案例，代表了當(dāng)時全國各級法院面對此類案件的典型做法。德柯有限公司案、兩合公司案、皇家飛利浦電子股份有限公司案等案件的審理是在最高人民法院發(fā)布“23號意見”后的背景下進(jìn)行的，這說明最高人民法院對于國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)與不正當(dāng)競爭競合案件的態(tài)度對于各下級法院在涉外不正當(dāng)競爭與知識產(chǎn)權(quán)競合案件的識別產(chǎn)生了一定積極影響。然而，雅培制藥有限公司案、卡地亞國際有限公司案是在最高人民法院“23號意見”發(fā)布之后審理的案件且名列具有一定代表意義的年度中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)50件典型案例之中，這說明最高人民法院的“23號意見”出臺后各級法院在此類同時涉及涉外不正當(dāng)競爭及知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的案件識別上仍然存在不一致。

綜上，我國理論上和立法規(guī)范上關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)與不正當(dāng)競爭兩者定性標(biāo)準(zhǔn)上的模棱兩可給法院在涉外不正當(dāng)競爭與知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)交叉并存案件的識別上帶了困擾。

（二）沖突規(guī)范缺失

沖突規(guī)范對于正確處理涉外案件極具重要性。沖突規(guī)范追求的核心價值是“沖突正義”即追求法律選擇的穩(wěn)定性、連續(xù)性與法院判決的一致性，于是要求涉外案件必須經(jīng)沖突規(guī)范指引尋找準(zhǔn)據(jù)法以進(jìn)行實(shí)體裁斷。法院不說明選法理由就徑直適用法院地法裁判涉外民商事案件的這種“沖突規(guī)范的任意性適用”不利于達(dá)成法律選擇之穩(wěn)定性及判決一致性的價值目標(biāo)，也并非是目前實(shí)踐中的主流做法。

前文所舉的案例中，少數(shù)案件即使有援引沖突規(guī)范也是“各自為政”缺乏穩(wěn)定性、一致性。在部分案件中，沖突規(guī)范適用被當(dāng)事人和法院“不約而同”地忽視，當(dāng)事人沒有沖突規(guī)范適用的爭議，法院也無沖突規(guī)范適用爭議焦點(diǎn)的總結(jié)并徑自適用了法院地法即我國法進(jìn)行了實(shí)體審理。對此我們不能苛責(zé)我國法院在審理涉外案件時的國際私法意識較為薄弱，“無法可依”才是問題之所在。

具而言之：在我國《法律適用法》施行以前，我國《民法通則》第8章第146條只涉及一般侵權(quán)行為的沖突規(guī)范，連接點(diǎn)為侵權(quán)行為地。《法律適用法》不僅規(guī)定了一般侵權(quán)行為的沖突規(guī)范，而且在面對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件日益增多的趨勢下，單獨(dú)規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的沖突規(guī)范。同一違法行為被定性為涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)而非不正當(dāng)競爭，在沖突規(guī)范援引上可以直接援引《法律適用法》第50條，法院不需要再苦于因沒有可供援引的沖突規(guī)范而導(dǎo)致的裁判文書選法說理不充分的難題。對于涉外不正當(dāng)競爭法律關(guān)系的沖突規(guī)范，1993年實(shí)施的《反不正當(dāng)競爭法》未提及涉外不正當(dāng)競爭案件的法律適用，《法律適用法》并沒有做出規(guī)定。

我國理論上是否應(yīng)將涉外不正當(dāng)競爭作為特殊侵權(quán)類型曾有爭議。有觀點(diǎn)認(rèn)為，不正當(dāng)競爭和壟斷行為在理論上均屬于侵權(quán)行為，其引發(fā)的侵權(quán)責(zé)任問題同樣應(yīng)適用被請求保護(hù)地法律；25萬鄂湘：《〈中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法〉條文理解與適用》，中國法制出版社2011年版，第356頁。有學(xué)者主張不正當(dāng)競爭行為本質(zhì)上是一種侵權(quán)行為；26陳衛(wèi)佐：《瑞士國際私法法典研究》，法津出版社2008年版，第191頁。有的學(xué)者雖然認(rèn)為不正當(dāng)競爭行為區(qū)別于一般的侵權(quán)行為，但是至多也僅作為一種特殊侵權(quán)行為，例如有學(xué)者認(rèn)為不正當(dāng)競爭與國際產(chǎn)品責(zé)任、交通事故責(zé)任一樣都是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展而出現(xiàn)的特殊侵權(quán)行為。27徐冬根、王國華、肖凱：《國際私法》，清華大學(xué)出版社2005年版，第147頁。大陸法域外，不正當(dāng)競爭問題作為“特殊的侵權(quán)”及其法律適用問題已無較大爭議，并已有相應(yīng)的沖突規(guī)范立法。歐盟在《非合同之債法律適用條例》（即《羅馬條例II》）中將涉外不正當(dāng)競爭歸類于超合同或非合同之債并在第6條中將涉外不正當(dāng)競爭納入非合同之債的范疇，瑞士在其《關(guān)于國際私法的聯(lián)邦法》用兩個條文對涉外不正當(dāng)競爭與妨礙競爭行為沖突規(guī)范作出規(guī)定。我國臺灣地區(qū)、土耳其、澳大利亞、奧地利等國立法中均已有涉外不正當(dāng)競爭沖突規(guī)范。我國學(xué)者一般認(rèn)為涉外不正當(dāng)競爭是一種特殊侵權(quán)行為，適用特殊侵權(quán)之債的法律適用規(guī)范，28劉想樹：《國際私法》，法律出版社2011年版，第193頁。構(gòu)建獨(dú)立涉外不正當(dāng)競爭沖突規(guī)范之必要性凸顯。

四、涉外不正當(dāng)競爭法律適用之完善

識別之于沖突規(guī)范適用就如鳥之雙翼不可或缺，法院在處理涉外國際私法案件時必須先對案件事實(shí)性質(zhì)和與之相關(guān)沖突規(guī)范作出準(zhǔn)確判定，然后決定適用哪一類沖突規(guī)范。完善涉外不正當(dāng)競爭法律適用宜從明確識別標(biāo)準(zhǔn)和完善沖突規(guī)范兩點(diǎn)發(fā)力。

（一）完善立法，明確涉外不正當(dāng)競爭與知識產(chǎn)權(quán)案件的識別標(biāo)準(zhǔn)

涉外不正當(dāng)競爭與知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)多相伴發(fā)生，兩者識別標(biāo)準(zhǔn)不一，或被識別為涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，或被識別為涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及涉外不正當(dāng)競爭糾紛。各法院對識別的依據(jù)不一，最高人民法院發(fā)布的“23號意見”代表了其立場，對下級法院在處理此類案件雖有一定現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，但法律位階較低、不具有普遍適用性。因此，必須從立法上明確不正當(dāng)競爭與知識產(chǎn)權(quán)的界限。

在我國《商標(biāo)法》、《廣告法》相繼修改之后，為了解決法律間存在的交叉重復(fù)問題，《反不正當(dāng)競爭法》也啟動修改進(jìn)程。2016年2月25日，國務(wù)院法制辦公室發(fā)布了“關(guān)于公布《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法（修訂草案送審稿）》公開征求意見的通知”。在《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法（修訂草案送審稿）》中修訂處之一就是，刪除現(xiàn)行《反不正當(dāng)競爭法》第5條第1項的“假冒他人注冊商標(biāo)行為；對將他人注冊商標(biāo)、未注冊的馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號使用，誤導(dǎo)公眾，造成市場混淆”；同時，刪除了第21條第1款中涉及《商標(biāo)法》部分的法律責(zé)任。此修訂銜接了商標(biāo)法，有助于完善涉外商標(biāo)侵權(quán)與不正當(dāng)競爭侵權(quán)案件識別標(biāo)準(zhǔn)并有效避免兩者競合形態(tài)的出現(xiàn)。但實(shí)踐中，不排除涉外不正當(dāng)競爭與其他類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)競合的可能，如涉外著作權(quán)侵權(quán)與不正當(dāng)競爭侵權(quán)競合，因而反不正當(dāng)競爭法只對與商標(biāo)法銜接問題作出規(guī)定仍有待進(jìn)一步完善。

本文認(rèn)為，在修訂我國的反不正當(dāng)競爭法時，不僅應(yīng)在具體不正當(dāng)競爭行為列舉規(guī)定中避免與知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的競合，更應(yīng)該明確規(guī)定反不正當(dāng)競爭法與知識產(chǎn)權(quán)法對同一對象保護(hù)的關(guān)系，宜在《反不正當(dāng)競爭法》總則第2條關(guān)于不正當(dāng)競爭定義后增加一款規(guī)定：“凡知識產(chǎn)權(quán)法對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已作規(guī)定的，反不正當(dāng)競爭法不再提供保護(hù)。涉及以知識產(chǎn)權(quán)為不正當(dāng)競爭手段的行為，根據(jù)當(dāng)事人請求并結(jié)合具體情況與其他法律分別提供保護(hù)?！?/p>

這樣明確兩者的相互獨(dú)立關(guān)系，方能在根本上從識別角度解決涉外知識產(chǎn)權(quán)與不正當(dāng)競爭侵權(quán)競合案件在實(shí)踐中的識別亂象。

（二）完善我國涉外不正當(dāng)競爭沖突規(guī)范

我國《民法通則》第8章及《法律適用法》已對一般侵權(quán)行為及知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)作出了規(guī)定，尚未有涉外不正當(dāng)競爭的沖突規(guī)范。隨著司法實(shí)踐的發(fā)展，需要有專門的涉外不正當(dāng)競爭沖突規(guī)范出臺。

反觀國外均已有較為成熟的涉外不正當(dāng)競爭沖突規(guī)范立法。如歐盟在其《羅馬條例II》第6條用四個條款作出了詳細(xì)規(guī)定，歐盟關(guān)于涉外不正當(dāng)競爭沖突規(guī)范立法連接點(diǎn)選擇上采用了競爭關(guān)系或消費(fèi)者的集體利益受到或可能受到影響的國家、侵權(quán)行為地、市場受到或可能受到影響的國家、法院地國（前提是受到了影響），其不僅關(guān)注了競爭行為影響地，也考慮了不正當(dāng)競爭特殊主體即消費(fèi)者利益受影響地，并基于不正當(dāng)競爭行為特殊性，明文規(guī)定將當(dāng)事人的意思自治排除。瑞士《關(guān)于國際私法的聯(lián)邦法》第136條和第137條對因不不正當(dāng)競爭提出請求及妨礙競爭行為提出請求相關(guān)法律適用作出規(guī)定，關(guān)于涉外不正當(dāng)競爭的沖突規(guī)范采用了不正當(dāng)行為結(jié)果發(fā)生地的市場所屬國、受害人的營業(yè)所在地、行為給受害人產(chǎn)生影響所涉及的市場所屬國三個連接點(diǎn)，并對因涉外不正當(dāng)競爭侵權(quán)產(chǎn)生的損害賠償限額做出了規(guī)定。我國臺灣地區(qū)“涉外民事法律適用法”第27條對涉外不正當(dāng)競爭也做出了規(guī)定，將受妨害的市場所在地作為連接點(diǎn)，但其最大的亮點(diǎn)在于明確規(guī)定適用有利于被害人的法律，這是國際私法中有利于弱者利益保護(hù)原則在涉外不正當(dāng)競爭領(lǐng)域的體現(xiàn)。

通觀以上主要國家或地區(qū)及我國臺灣地區(qū)關(guān)于涉外不正當(dāng)競爭沖突規(guī)范的立法，沖突規(guī)范類型上主要是體現(xiàn)多邊主義的雙邊沖突規(guī)范，內(nèi)容上對反不正當(dāng)競爭及反壟斷問題29我國立法對于市場競爭行為采《反不正當(dāng)競爭法》與《壟斷法》分別規(guī)制的方式，國外多采用《競爭法》同一調(diào)整方式，歐盟、瑞士我國臺灣地區(qū)競爭法均包含我國立法語境下的反不正當(dāng)競爭法與反壟斷法規(guī)范。因而在沖突規(guī)范上也是將兩個問題視為一個問題予以規(guī)范。做了規(guī)定；連接點(diǎn)選擇上除了傳統(tǒng)的行為地以外，受競爭行為影響或可能影響的市場所在地、受害人所在地，并在其中突出了市場競爭活動中的弱者如消費(fèi)者利益的保護(hù)，這些立法技術(shù)都對我國構(gòu)建沖突規(guī)范提供了有益的借鑒。

涉外不正當(dāng)競爭相較于一般侵權(quán)行為具有利益關(guān)系復(fù)雜性、地域跨度相對較大、損害利益表現(xiàn)為無形利益及可得利益之損失、相關(guān)連接點(diǎn)特殊等特殊性，30王定賢：《不正當(dāng)競爭國際私法問題研究》，武漢大學(xué)2010年博士學(xué)位論文，第69-70頁。是故在涉外不正當(dāng)競爭沖突規(guī)范構(gòu)建上應(yīng)盡可能考慮周全。國際私法學(xué)界早已作出了積極有益的探索，國際私法學(xué)會2000年制定的《國際私法示范法》第122條規(guī)定：不正當(dāng)競爭的損害賠償，適用侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地法。該條僅針對涉外不正當(dāng)競爭的損害賠償問題，且采用了侵權(quán)結(jié)果地這一單一連接點(diǎn)，該規(guī)定相較歐盟、瑞士等的規(guī)定顯得還不夠完善，未充分考慮到涉外不正當(dāng)競爭的特殊性。31程衛(wèi)東：《論涉外不正當(dāng)競爭的法律適用》，載《法商研究》1997年第2期，第37頁。正如榮格教授所言，多邊主義開啟了當(dāng)代國際私法的序幕，32[美]弗里德里希·K·榮格：《法律選擇與涉外司法》，霍政欣,徐妮娜譯，北京大學(xué)出版社2007年版，第15頁。其對外國法與本國法平等相待之包容態(tài)度并以最符合沖突法形式邏輯與當(dāng)事人利益的方式去尋找準(zhǔn)據(jù)法，對當(dāng)代國際私法法律適用實(shí)踐極具啟發(fā)意義。在涉外不正當(dāng)競爭沖突規(guī)范的構(gòu)建上，從多邊主義出發(fā)，選擇“受不正當(dāng)競爭行為影響地”、“不正當(dāng)競爭行為地”、“受害人受影響地”等客觀連接點(diǎn)，并在受害人外延范圍中除市場經(jīng)營者外將消費(fèi)者納入，以突出在不正當(dāng)競爭關(guān)系中作為弱者一方之消費(fèi)者利益的保護(hù)。在存在多個法域法律均可適用時，引入最密切聯(lián)系原則與有利弱者利益保護(hù)原則。具體操作路徑上，考慮到當(dāng)前我國《涉外民事關(guān)系法律適用法》施行不久，且未對涉外不正當(dāng)競爭問題作出規(guī)定，也難以通過司法解釋補(bǔ)充的現(xiàn)狀，適逢我國《反不正當(dāng)競爭法》修改，可以在其中增加關(guān)于涉外不正當(dāng)競爭沖突規(guī)范，既符合立法經(jīng)濟(jì)原則也與我國當(dāng)前法典式為基礎(chǔ)、專章式與散見式綜合的國際私法立法格局相適應(yīng)。不妨作如下規(guī)定：1.因不正當(dāng)競爭所產(chǎn)生之損害賠償請求，應(yīng)適用該不正當(dāng)競爭行為之地法；2.當(dāng)不正當(dāng)競爭行為之地與受不正當(dāng)競爭行為影響之市場所在地不在同一地或者明顯存在比本條所列舉之關(guān)系更密切之地法且不與法院地公共秩序相悖時，適用該最密切聯(lián)系之地法；3.若受害人為自然人時，應(yīng)適用對該受害人更為有利之法律。

On the Application of Unfair Competition with Foreign-related Elements——Based on the Prospective of Concurrence with Intellectual Property

Unfair competition and intellectual property right infringement with foreign-related elements are two kinds of closely related but mutually independent special types of tort,and there often exist the concurrent situations of the two kinds of legal relations in our country's foreign-related judicial practice.There are kinds of practices of classification and application of conflict law,the reason of which is ambiguous standard and the lack of conflict law about unfair competition with foreignrelated elements.To provide guidelines for China's trial about foreign-related unfair competition and intellectual property right infringement cases and correct the injustice reflecting in the procedure,much should be taken to clarify the classification standards and thus resulting in confusions in the application of conflict rules initiatively, and improve foreign-related unfair competition legislation of conflict rules.

Unfair competition with foreign-related elements; Intellectual property with foreign-related elements; Classification standard; Conflict rule

張春良，西南政法大學(xué)國際法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，法學(xué)博士、博士后。

周童，西南政法大學(xué)國際法學(xué)院。