蔣偉東（梧州市第一建筑安裝工程有限公司，廣西梧州543002）

論建筑企業(yè)施工合同管理

蔣偉東（梧州市第一建筑安裝工程有限公司，廣西梧州543002）

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，企業(yè)經(jīng)濟合同管理成為了企業(yè)重要的經(jīng)營管理手段，成為建筑行業(yè)工程款結(jié)算的重要依據(jù)，企業(yè)經(jīng)濟合同管理的重要性日益突出。因此，加強建筑施工企業(yè)的合同管理成為了近年來建筑施工行業(yè)的重要問題，加強施工合同的管理和認識，努力使建筑工程承包合同管理做到公正、合法、規(guī)范發(fā)展，切實有效的為中國建筑業(yè)和建筑市場服務(wù)，并使之產(chǎn)生更好的經(jīng)濟效益和社會效益，才能使合同管理工作在商場競爭的過程中真正為企業(yè)保駕護航。本文針對建筑施工合同管理中遇到的常見問題進行分析，提出了建筑施工企業(yè)加強合同管理的可行性建議和措施。

建筑企業(yè)；施工；合同管理

1 前言

隨著我國建筑市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大完善，建筑業(yè)管理體制也發(fā)生了重大變化，以及我市經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，建筑市場的競爭愈演愈烈，以工程項目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制已逐步確立起來，相應(yīng)的施工企業(yè)承擔的經(jīng)營、決策風險也越來越大。

2 工程項目合同管理概述

工程項目合同管理是工程項目管理的核心，因為它將業(yè)主和承包商雙方的權(quán)力、義務(wù)和職責以及監(jiān)理工程師的職責全面載入了其中。工程的實施要以施工承包合同為依據(jù)，尤其是工程的成本管理、進度管理與質(zhì)量管理更要符合合同中有關(guān)條款的規(guī)定和要求。所以，提高合同意識，加強合同管理、充分發(fā)揮合同在項目施工中的指導作用是非常必要的。而索賠也是合同管理的重要內(nèi)容，是對施工承包合同的維護和補充。索賠的提出與處理是合同管理工作中的一項正常業(yè)務(wù)，從無數(shù)工程實例中也得到了驗證。成功的施工索賠在施工項目管理中不僅能起到降低成本、增加盈利、有利于施工計劃的順利實施，還能在一定程度上促進項目的質(zhì)量、安全的控制，為施工企業(yè)爭取到許多無形的收益。

3 建筑企業(yè)施工合同管理存在的主要問題

3.1 合同管理意識薄弱

由于我國的合同管理起步晚，沒有形成合同法律意識及合同管理水平跟不上形勢的現(xiàn)象，對于合同管理工作的不重視，導致了不能從戰(zhàn)略及合同的認識上對建筑企業(yè)的生存和發(fā)展進行高度的分析，同時還缺乏對合同管理職能的重視，沒有嚴格的按要求建立合同管理制度和規(guī)范，在整體上對合同的把握和分析沒有采取相應(yīng)的合同措施，合同管理錯漏百出。

3.2 施工企業(yè)施工合同的風險管理和應(yīng)對措施不夠完善

建筑合同的法律法規(guī)管理體系不夠完善，部分法律還存在著不夠嚴謹?shù)默F(xiàn)象，有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象嚴重存在，在相對的應(yīng)對措施中，當事人對合同的不重視，合同條款存在著不完善，不嚴謹，不完整全面，有缺陷漏洞，內(nèi)容的不明確現(xiàn)象，導致了合同在建筑施工工程的計量中，存在著工程款支付及工程結(jié)算時缺少依據(jù)的現(xiàn)象發(fā)生，使建筑施工企業(yè)與施工人員發(fā)生合同糾紛。

3.3 合同管理制度有待規(guī)范

由于合同管理制度的不重視，出現(xiàn)了在管理上并沒有很好的結(jié)合建筑施工的具體工作，在內(nèi)容上與招標文件、投標文件相背離，而施工合同的主要內(nèi)容是招標文件和投標文件，建設(shè)單位對施工合同周期內(nèi)的政策性文件的變化和材料價格的變動一律不予調(diào)整，導致簽訂的施工合同內(nèi)容與招標文件、投標文件相背離，造成雙方權(quán)利、義務(wù)的不公平[1]。

3.4 缺乏健全的合同監(jiān)管機構(gòu)

由于在合同管理制度上缺乏健全的合同監(jiān)督管理機制，導致了合同缺乏嚴肅性，在實際的工作中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，在在一些具體問題上，單方面以自身利益出發(fā)，隨意違背契約精神。

3.5 企業(yè)施工合同內(nèi)控管理操作存在著違規(guī)的現(xiàn)象

在建筑企業(yè)施工合同的內(nèi)部控制管理工作中常出現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象，對合同的管理沒有嚴格的按照制度進行，在對企業(yè)的資產(chǎn)分類中沒有按照會計的相關(guān)制度進行，導致了合同內(nèi)部出現(xiàn)混亂的局面，導致企業(yè)施工合同內(nèi)部數(shù)據(jù)和信息缺乏真實性，容易出現(xiàn)建筑企業(yè)施工合同糾紛現(xiàn)象發(fā)生。

3.6 缺乏專職的合同管理人才

合同管理是一項具有很強的專業(yè)性及技術(shù)性的工作，在合同的管理工作中，工作人員必須要對相關(guān)的法律法規(guī)、管理、施工方面的知識有所了解并且能夠進行合理的利用到合同管理工作中。而當前我國建筑施工企業(yè)的合同管理人員中，大多數(shù)非合同管理專業(yè)的人才，人員的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力不強，管理人才匱乏，這嚴重影響了合同的管理，阻礙了建筑企業(yè)的管理和發(fā)展。

3.7 企業(yè)內(nèi)部控制制度體系不健全

在當前我國的建筑企業(yè)施工合同的內(nèi)部控制管理中，沒有完善和健全的管理制度對企業(yè)的施工合同管理造成了嚴重的影響。同時由于在企業(yè)的內(nèi)部控制中，企業(yè)的不重視、認識不夠，導致了在企業(yè)施工合同的內(nèi)部控制中沒有建立完善的控制制度，內(nèi)部的職業(yè)制度沒有得到完善，形成相互促進和制約的作用，在管理上缺乏科學合理的方法和手段，導致了在工作中企業(yè)的施工合同工作出現(xiàn)了事前審核不嚴格，事中工作的無制度規(guī)定，工作人員的態(tài)度不嚴謹，事后工作銜接不緊密，規(guī)章制度和操作制度沒有得到確切的落實等現(xiàn)象的發(fā)生。

4 加強建筑企業(yè)施工合同管理的措施建議

4.1 重視合同管理，提高合同管理人員素質(zhì)

在建筑企業(yè)的合同管理中，要提高合同的重視程度，加強合同管理人員的素質(zhì)成為了重要的任務(wù)，重視合同知識和合同管理的教育及培訓，建立合同管理人員的培訓機制，不斷的加強合同管理人員的理論學習，對管理人員進行定期的培訓，不斷的提高管理人員的知識和技術(shù)水平，并且創(chuàng)造實踐交流平臺，適當?shù)慕M織同行業(yè)的交流溝通，達到互相促進，彌補不足的目的。

4.2 加強風險識別與評估能力，建立完善的合同風險防范措施

建立完善的合同風險防范措施，確立工程施工的總體及詳細目標，在實際的工作中采取目標管理的方法實現(xiàn)目標，合同風險防范措施流程為：①在工程項目中建立專職的合同管理人員及工程合同管理資料員，將建筑施工現(xiàn)場合同管理專業(yè)化。②對合同進行總體和詳細分析，將合同目標分解到合同實施的具體問題和具體工作活動上。③成立項目小組，小組成員學習相關(guān)的合同文件，并對合同進行分析，對合同內(nèi)容進行解釋和說明，這對于施工人員建立全局觀念，避免在施工的過程中出現(xiàn)違規(guī)的行為。④合同中的細節(jié)具體落實到相關(guān)的工程小組和承包商，并對合同中具體的法律事項做出說明。⑤為了使合同管理工作有秩序的進行，必須建立合同管理機制，協(xié)調(diào)好各方面的工作，并制定工作流程，要求全體工作人員遵守。⑥建立文檔系統(tǒng)，合同管理人員要負責對合同進行資料的收集、整理、提供和保存，以便在發(fā)生合同爭執(zhí)時提供所需要的合同依據(jù)[2]，如圖1。

4.3 建立健全企業(yè)合同管理制度

建筑施工企業(yè)根據(jù)自身的實際情況制定科學合理的合同管理制度，從工程的投標到開工、施工、完工及工程的結(jié)算都要涉及到合同管理，所以必須要建立健全的具體到每個工作環(huán)節(jié)的操作性強的管理制度，如圖2。

4.4 設(shè)立專門合同管理機構(gòu)并完善其職能

完善合同管理機構(gòu)，在管理人員的充實上是合同管理的基礎(chǔ)，建立一支具有知識面廣、業(yè)務(wù)能力強、責任心強的合同管理隊伍，明確合同管理人員的責任制，建立完善的崗位競爭機制，定期組織相關(guān)管理人員進行相關(guān)法律法規(guī)及工程造價等法規(guī)的學習和培訓[3]。

5 結(jié)束語

隨著社會主義經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟合同管理成為了企業(yè)重要的經(jīng)營管理手段，在企業(yè)的管理中地位越來越重要，合同管理是一個復雜的過程，是工程項目管理的核心工作，只有不斷的提高建筑施工企業(yè)的合同管理認識，加強系統(tǒng)管理，使合同管理做到公正、合法、規(guī)范的發(fā)展，企業(yè)管理人員要樹立合同管理意識，使之產(chǎn)生更好的經(jīng)濟效益和社會效益，才能發(fā)揮合同管理工作在市場競爭的航程中真正為企業(yè)保駕護航的作用。

[1]趙若全.論建筑企業(yè)施工合同管理[J].經(jīng)濟研究導刊，2011，12（05）：114～115.

[2]岳國榮.建筑施工企業(yè)如何加強建設(shè)工程施工合同管理研究[J].2011，12（04）：404～405.

[3]邵紅星.淺論建筑企業(yè)的合同管理[J].華章，2012，7（30）：358～359.

D923.6

A

2095-2066（2016）34-0235-02

2016-8-10

蔣偉東（1981-），男，工程師，本科，主要從事工程技術(shù)，項目合同管理方面工作。