肖群娥（國網孝感供電公司客戶服務中心，湖北孝感432100）

如何通過規(guī)范電價管理實現科學合理增效

肖群娥（國網孝感供電公司客戶服務中心，湖北孝感432100）

電價作為國民經濟價格體系中的重要組成部分，其不僅對國家能源資源的開發(fā)與利用、國家財政收入以及電力企業(yè)自身發(fā)展有著直接的影響，還對整個國民經濟的發(fā)展具有深遠影響。本文主要從電價管理現狀及存在問題入手，重點對影響供電公司電價管理的基本因素進行了分析，并有針對性提出了一系列規(guī)范電價管理，實現科學增效的建議，希望給行業(yè)相關人士提供一定的參考和借鑒。

規(guī)范管理；電價；增效

1 引言

電價是整個電力企業(yè)獲取資金以及擴大生產規(guī)模的基礎和前提，對企業(yè)發(fā)展有著重要影響。所以，科學合理的規(guī)范電價管理已經成為當前電力企業(yè)發(fā)展的關鍵，然而當前我國電價管理工作還存在很多問題，需要相關單位采取合理措施，對電價實施規(guī)范管理，有效提升電力企業(yè)的經濟效益。

2 電價管理模式的現狀和存在的問題

2.1 行業(yè)分類的電價管理模式

行業(yè)分類電價管理模式就是根據行業(yè)對用戶用電進行分類，這些分類包括商業(yè)用電、家庭用電、農業(yè)用電、工業(yè)用電等類別。在這些分類電價管理中，工商業(yè)用電是電力營銷中關鍵的收益點，對家庭用電和農業(yè)用電應該稍做扶持。在工商業(yè)電價管理模式中，電價較高，因為工商業(yè)的用電量比較大，就造成了電價在工商業(yè)的成本中占有較大的比重，工商業(yè)為了節(jié)省成本往往會竊電。工商業(yè)進行竊電的方式一般是損壞電表、搭接臨時的線路、賄賂抄核收工作人員等。

2.2 階梯式電價管理模式

階梯式電價管理模式是根據用戶用電量的不同，對之進行區(qū)別的用電電價。具體來說就是對于用電量大的用戶使用較高的用電單價，對于用電量較低的用戶使用較低的用電單價。目前，階梯式電價管理模式主要是針對家庭用戶。在家庭用戶中使用階梯式電價管理的目的是使較富裕的家庭代替貧困的家庭分擔用電成本。在我國的階梯式電價管理的設計方案中，80%的家庭能夠受到階梯電價的降價實惠，90%的家庭用電不會受到影響，對于10%的用電量較大的富裕家庭則要負擔較高的電費單價。在階梯式電價管理中存在的問題是在不同地區(qū)的電價差異會使用戶對電價管理的意見激化，也會在生活中造成一些不必要的攀比。

2.3 電價聽證的管理

電價聽證制度是電價管理的法定程序，能夠提高電力系統(tǒng)的公信力。但是在電價聽證的流程中經常會出現流于形式的現象，比如在電價聽證流程中，對于改有反對意見的話題，相關的專家和用戶代表都不提出反對的意見，這就造成電力聽證達不到預期的效果，用戶還是會對經過聽證的漲價感到不滿。這種現象會使用戶對電費政策感到不滿意，從而會給電費的征收帶來難度，影響供電企業(yè)的發(fā)展，還會在電網升級改造設備和配送電成本上給電網企業(yè)帶來沉重的負擔。

2.4 傳統(tǒng)供電模式的弊端

傳統(tǒng)供電模式的弊端主要表現在兩個方面：①隨著我國經濟的發(fā)展，國家電網必須得到升級和改造，以應對供電壟斷市場冰融后的形勢。在電網升級和改造的過程中需要大量的資金，傳統(tǒng)的電價管理模式不能為電網的升級改造提供足夠的資金。②傳統(tǒng)的電價管理模式實行單價的統(tǒng)一化，在電價管理中沒有把不同的用電區(qū)分開來，就造成了電價管理模式與用電之間的不協(xié)調。

3 影響供電公司電價的基本因素

3.1 電力的成本

電力成本的主要構成如下所述：①電力生產成本；②電力輸送成本；③電力交易成本，兩部制電價結構：容量成本、電量成本、稅金；④容量成本主要是指修建電路時所使用的材料，基本的折舊方案，對線路以及設備進行維修時所使用的費用，管理人員的薪資等；⑤電量成本：發(fā)電燃料、水費、購電費等與發(fā)供電量大致成正比關系。

3.2 市場供求情況

產品價格的變動會被市場的實際供求關系所影響，一旦系統(tǒng)對于電量的總體需求增加時，則需要提高電價，反之則降低電價。各時段的電價主要會被用電負荷曲線以及用電量所影響，反之，供電公司對各時段的電價進行預測時也需要通過負荷曲線來體現。

3.3 電力市場的體制結構

①發(fā)電的主要競爭模式；②電力轉運的基本模式；③壟斷競爭的基本模式；④市場的實際開放程度以及范圍。

3.4 社會經濟形勢

通常而言，經濟越發(fā)達，對于電力的需求也越來越多，相應的電價也需要不斷提高。而經濟落后時，工業(yè)化程度較低，因此，對于電力的需求也相對較少，所以電價或電價的計算方式也隨之作適當的調整。

4 規(guī)范電價管理的策略分析

4.1 建立管理以及檢查電價的制度

具體來說，主要表現為以下幾點內容：①分類的電價形式主要用于混合型的用戶，分表進行計量，條件若不允許，則可以依照分類電價的基本政策對用電的結構進行劃分，確保其合理性和科學性，對分類比例以及數量進行合理的核定；②對用戶的用電負荷進行定期或者不定期的監(jiān)測，以便對用戶的用電用途的變化情況及時的掌握，對分類的比例以及數量進行調整；③用電性質變更登記，用戶若是需要變更用電，可事先提出申請，攜帶相關證明文件，到供電部門辦理手續(xù)。

4.2 開展內部電價稽核工作

對系統(tǒng)內部的用電用戶的基本檔案進行完善，同時對用電以及行業(yè)的類別進行篩選，對于存在錯誤的數據進行分析，找到其出現問題的原因，通常數據發(fā)生錯誤主要有兩個原因：①新裝用戶發(fā)生錯誤，則需要查找出責任人，并對具體原因進行分析，并進行嚴格的考核；②當營銷系統(tǒng)中原先已有用戶的基礎檔案數據有誤時，要做好勘察工作，對用戶的用電類型進行劃分，并提出相應的整改措施。

4.3 分時計價管理

應用智能電表進行電價管理，可以對不同時間段的用電量的不同對電價進行特殊的管理。不同行業(yè)的用電量在同一時間段可能會存在著不同，比如下午的8點到晚上12點，這段時間是家庭用電的高峰，在工業(yè)用電上是用電低谷期的開始。在這段時間對電價進行特殊管理就使得家庭用戶也能夠享受到用電的谷時政策。此外，在現代化的工業(yè)企業(yè)中，生產模式大多采用的是自動化生產，在生產中主要依靠機械工作，對勞務的需求量很少，所以在進行生產工作的時候，這些自動化的工業(yè)企業(yè)也樂意在用電低谷時進行生產?？偟膩碚f應用智能電表對電價進行分時管理，能夠給所有的用電戶都帶來實惠，是能夠受到用戶歡迎的電價管理模式。

4.4 一戶一議的專變管理

一戶一議的專變管理模式能夠在電價管理中緩和用戶和供電企業(yè)的關系，其在管理上適應了電力大營銷的市場操作要求。在一戶一議的專變管理中，對于像電解鋁產業(yè)、煉鋼產業(yè)、電鍍產業(yè)、造紙產業(yè)等用電大戶，能夠使電價上浮30～50%。對于像硅晶片生產企業(yè)、藥品生產企業(yè)、藥品研發(fā)企業(yè)等可以把其電價稍微的下調，使其電價低于工業(yè)用電的水平，又高于居民用戶額電價水平，同時政府還可以提供一些扶持政策來彌補供電企業(yè)因為下調電價承受的損失。對于大型的居民區(qū)，要使其電價高于其它小區(qū)，對于用電負荷較高的小區(qū)供電公司可以通過收取售樓方的管理費的方式，降低其電費。

4.5 用電信息采集系統(tǒng)

在電價管理的過程中建立用電信息采集系統(tǒng)，可以對用戶每日的用電量和負荷進行監(jiān)控，從而可以方便用戶電價的計算。用電信息采集系統(tǒng)節(jié)省了傳統(tǒng)查抄電表耗費的人力、物力，在電力營銷計量管理下可以降低電價管理的成本。而且用電信息系統(tǒng)是對電價進行科學計算的依據，為電價的到位執(zhí)行打下了基礎。

4.6 開展各級營銷人員培訓

對各級營銷人員要進行分階段、分層級逐級培訓，有針對的制定培訓計劃，并邀請相關的專家，培養(yǎng)一批骨干員工，同時還需要匯總好現行電價政策以及相關的電價常識，定期進行考核，使得供電所相關的營銷人員的基本專業(yè)素養(yǎng)得到全面的提高。

5 結語

總而言之，為了有效高電能的利用效率，需要加強對電價的調整以及管理，對各種因素進行考慮，綜合實際情況制定行之有效的方案，最終促進電力企業(yè)的健康發(fā)展。

[1]何 敏.電力營銷計量改造下的電價管理模式探討[J].廣東科技，2014（6）.

[2]王旭東.供電公司電價調整與管理分析[J].中國科技博覽，2013（12）.

[3]張 麗.探析基層供電公司電價管理[J].企業(yè)文化旬刊.2014（12）.

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2095-2066（2016）34-0131-02

2016-11-14

肖群娥（1977-），女，工程師，大學本科，主要從事營業(yè)業(yè)務技術工作。