黃志先（國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司莆田供電公司）

新形勢(shì)下做好供電企業(yè)督察督辦工作的研究與探索

黃志先（國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司莆田供電公司）

當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、生活方式持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，電力售電側(cè)改革深入推進(jìn)，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展理念得到世界各界關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)+深化應(yīng)用，綠色能源、微電網(wǎng)等電力需求日趨個(gè)性化，對(duì)電網(wǎng)供電、營(yíng)銷服務(wù)能力提出更高要求；為確保供電企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)以及穩(wěn)定運(yùn)行，就必須持續(xù)做好企業(yè)管理體系建設(shè)，建立工作規(guī)范規(guī)則，強(qiáng)化督察督辦工作。本文主要對(duì)新形勢(shì)下，供電企業(yè)如何做好督察督辦工作進(jìn)行分析，提出筆者的思考和建議，僅供參考。

新形勢(shì)；供電企業(yè)；督察督辦

當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、生活方式持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，電力售電側(cè)改革深入推進(jìn)，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展理念得到世界各界關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)+深化應(yīng)用，綠色能源、微電網(wǎng)等電力需求日趨個(gè)性化，對(duì)電網(wǎng)供電、營(yíng)銷服務(wù)能力提出更高要求；為確保供電企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)以及穩(wěn)定運(yùn)行，就必須持續(xù)做好企業(yè)管理體系建設(shè)，建立工作規(guī)范規(guī)則，強(qiáng)化督察督辦工作，為供電企業(yè)安全穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提高堅(jiān)強(qiáng)保障。

1 督察督辦基本認(rèn)識(shí)

督察督辦工作是指為推動(dòng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、重要會(huì)議精神、重大決策部署的全面落實(shí)，而開展的事項(xiàng)交辦、督促檢查、跟蹤反饋、調(diào)研分析、情況通報(bào)、考核評(píng)價(jià)等工作。督察督辦是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，確保政令暢通，推動(dòng)工作有效開展的重要手段。督察督辦工作要圍繞公司中心工作，按照統(tǒng)一管理、突出重點(diǎn)、精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)、分級(jí)負(fù)責(zé)、過(guò)程監(jiān)督、閉環(huán)控制的原則開展，充分發(fā)揮參謀助手作用。

督察督辦工作具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：①具有間接性：相關(guān)管理部門進(jìn)行督察督辦工作時(shí)，通常不會(huì)直接處理問(wèn)題，采取的方式主要有轉(zhuǎn)辦以及催辦等，以此來(lái)督促各單位落實(shí)相應(yīng)的決策和計(jì)劃；②權(quán)威性：督察督辦屬于服務(wù)戰(zhàn)略行為，進(jìn)行督察督辦工作通常是依據(jù)授權(quán)、從上到下，有效約束執(zhí)行單位，具有非常強(qiáng)權(quán)威性；③綜合性：督察督辦主要是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，圍繞各項(xiàng)中心任務(wù)，實(shí)際工作范圍廣、涉及面寬特點(diǎn)，具有非常強(qiáng)綜合性；④時(shí)效性。督察督辦涉及中心工作，是一項(xiàng)強(qiáng)化執(zhí)行力，重在實(shí)際落實(shí)工作，具有非常強(qiáng)時(shí)效性。

2 督察督辦工作流程

督察督辦項(xiàng)目的一般性范圍：年度工作會(huì)議、年中工作會(huì)議部署的重要工作；黨組會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議決策部署的重要工作；務(wù)虛會(huì)、月度（季度）工作會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)、早調(diào)會(huì)上部署的重要工作；上級(jí)緊急、重要文電，要求辦理回復(fù)的批辦件、特提件，人大、政協(xié)重要提案，上級(jí)督查督辦部門批辦、交辦的事項(xiàng)；公文運(yùn)轉(zhuǎn)、來(lái)信來(lái)訪中的要件急件，基層單位對(duì)重大事項(xiàng)的請(qǐng)示件；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示或交辦的其他事項(xiàng)。

2.1 項(xiàng)目立項(xiàng)

督察督辦分別根據(jù)公司決策部署、重要任務(wù)、上級(jí)批辦等范圍來(lái)源，由辦公室各專業(yè)秘書對(duì)口收集信息并整理形成督察或督辦事項(xiàng)，由辦公室秘書處專人負(fù)責(zé)收集匯總，呈辦公室主任審定后立項(xiàng)。

2.2 項(xiàng)目下達(dá)

督察督辦事項(xiàng)的下達(dá)由辦公室秘書處專人負(fù)責(zé)。督辦項(xiàng)目一般行文下達(dá)；督察督辦項(xiàng)目下達(dá)時(shí)，必須明確責(zé)任部門、項(xiàng)目來(lái)源、下達(dá)時(shí)間、是否提交后評(píng)估報(bào)告等關(guān)鍵內(nèi)容，明確辦結(jié)時(shí)限，明確主辦、承辦單位聯(lián)絡(luò)人。

2.3 項(xiàng)目辦理

項(xiàng)目承辦部門受到督察督辦工作通知后，應(yīng)組織本部門根據(jù)辦理要求認(rèn)真落實(shí)，根據(jù)要求及時(shí)反饋辦理情況；需要多個(gè)部門共同完成的督察督辦項(xiàng)目，主辦部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)協(xié)辦部門，協(xié)辦部門應(yīng)主動(dòng)配合，必要時(shí)方由辦公室組織協(xié)調(diào)；要求規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的督察督辦項(xiàng)目，因客觀原因無(wú)法辦結(jié)或需延期辦結(jié)的，應(yīng)及時(shí)與辦公室溝通聯(lián)系，由辦公室匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見。

2.4 項(xiàng)目反饋

辦公室將根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)督察督辦進(jìn)展情況采取書面征集和口頭詢問(wèn)相結(jié)合的方式收集督察督辦項(xiàng)目的進(jìn)展情況，各承辦部門督察督辦聯(lián)系人應(yīng)積極配合做好項(xiàng)目反饋工作；各承辦部門（單位）反饋的工作進(jìn)展情況應(yīng)客觀真實(shí)、言簡(jiǎn)意賅，辦公室對(duì)各部門各單位反饋的工作進(jìn)展，進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，與反饋單位和部門核實(shí)具體情況，必要時(shí)退回部門單位重新反饋。

2.5 督察督辦項(xiàng)目的辦結(jié)

主辦部門在督察督辦項(xiàng)目落實(shí)完畢后，報(bào)辦公室審核后辦結(jié)；辦公室根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)意見，綜合考慮督察督辦項(xiàng)目的系統(tǒng)性、重要性和影響程度，確定是否要求主辦部門提交項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告，后評(píng)估報(bào)告簡(jiǎn)要總結(jié)落實(shí)項(xiàng)目所采取的措施，重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施的成效，客觀說(shuō)明存在的問(wèn)題，提出措施建議。

3 督察督辦工作要點(diǎn)

3.1 工作要求

主辦（承辦）部門要高度重視、切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)督察督辦項(xiàng)目的辦理工作，防止督察督辦項(xiàng)目積壓、延誤、漏辦等事件發(fā)生，不斷提高工作實(shí)效；要加強(qiáng)督察督辦工作的考核，對(duì)無(wú)故未按要求辦結(jié)項(xiàng)目的責(zé)任人員，必須追究相應(yīng)責(zé)任，并提請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行考核；督察督辦項(xiàng)目的主辦人應(yīng)深入實(shí)際、調(diào)查研究，加強(qiáng)與督察督辦項(xiàng)目協(xié)辦部門、協(xié)辦人的溝通，全面、準(zhǔn)確地把握督察督辦項(xiàng)目辦理的實(shí)時(shí)進(jìn)展情況；凡需要保密的督察督辦項(xiàng)目，必須按照《保密工作管理辦法》，嚴(yán)格在指定人員和指定范圍內(nèi)，妥善進(jìn)行傳遞、辦理、保存；辦公室定期召開督察督辦工作推進(jìn)會(huì)議，協(xié)調(diào)督辦工作，通報(bào)考核情況。

3.2 隊(duì)伍建設(shè)

承辦單位要加強(qiáng)溝通協(xié)作，提高工作效率，完善工作協(xié)調(diào)和情況通報(bào)機(jī)制；建立督查督辦聯(lián)絡(luò)員制度，各單位選派政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的人員承擔(dān)督察督辦工作；要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型組織，組織開展督察督辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平。

3.3 考核評(píng)價(jià)

督辦工作辦理情況納入公司本部各部門績(jī)效考核，按照公司人資部下達(dá)的有關(guān)考核辦法進(jìn)行考核。公司辦公室將根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合季度督察督辦工作情況報(bào)告通報(bào)各部門（單位）督察督辦工作開展情況。

4 結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，督察督辦工作必須立足于國(guó)家人民群眾，將人民利益擺在工作第一位，做到以人為本。供電企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待相應(yīng)的督察督辦工作，進(jìn)行督察督辦的相關(guān)工作人員，一定要具備很強(qiáng)的責(zé)任心以及良好的工作態(tài)度，這樣才能確保督察督辦工作能夠順利進(jìn)行。供電企業(yè)的有效穩(wěn)定發(fā)展能夠在一定程度上給予國(guó)家民生以及國(guó)家政策支持，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)的快速發(fā)展，只有國(guó)家發(fā)展繁榮富強(qiáng)了，我國(guó)人民生活質(zhì)量才能得到保障，人民就可以盡快步入小康社會(huì)。

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2095-2066（2016）34-0122-02

2016-11-20