曹碧均（廣西桂禹工程咨詢(xún)有限公司，廣西南寧530001）

水利工程施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理與控制方式

曹碧均（廣西桂禹工程咨詢(xún)有限公司，廣西南寧530001）

水利工程是我國(guó)重要基礎(chǔ)設(shè)施，直接關(guān)系到人們的生產(chǎn)生活，不能因?yàn)樾?wèn)題而影響整個(gè)水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所以需要保障水利工程的施工質(zhì)量。在建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格把控好項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)管理和控制，保障項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。本文以水利工程施工項(xiàng)目為研究對(duì)象，探討水利工程施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理與控制方式，希望能夠?yàn)樗こ添?xiàng)目的建設(shè)提供理論支持。

水利工程；施工項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)管理；控制方式

前言

與其他的工程項(xiàng)目建設(shè)不同，水利工程施工項(xiàng)目的施工環(huán)境十分特殊，有些施工項(xiàng)需在水下運(yùn)行建設(shè)，對(duì)施工技術(shù)和施工質(zhì)量有著更為嚴(yán)格的要求。水利工程施工項(xiàng)目涉及的范圍較廣，參與建設(shè)單位很多，項(xiàng)目建設(shè)工藝十分復(fù)雜，施工現(xiàn)場(chǎng)較為混亂，因此需要管理好施工現(xiàn)場(chǎng)，提高施工的水平和質(zhì)量。本文探討水利工程施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理與控制方式，希望能夠?yàn)樗こ添?xiàng)目的建設(shè)提供理論支持。

1　目前水利工程施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理與控制方式存在的不足

1.1施工人員對(duì)成本控制認(rèn)識(shí)不足

施工單位的成本控制關(guān)系到整個(gè)單位的發(fā)展，關(guān)系到每個(gè)員工的切身利益，所以成本控制不僅是施工單位財(cái)務(wù)部門(mén)或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的事情，還應(yīng)該是所有施工單位員工所需要關(guān)心的問(wèn)題。如果施工單位的成本控制出現(xiàn)問(wèn)題，不僅需要從財(cái)務(wù)部門(mén)或項(xiàng)目管理責(zé)任人身上找原因，還需要檢查相關(guān)工作人員在工作中是否出現(xiàn)了失誤。比如施工管理人員為了盡快完成施工，盲目縮短工程，擅自調(diào)用施工計(jì)劃外的人力和設(shè)備，使得資源分配不合理，造成資源浪費(fèi)。

1.2資金投入不足

資金有效的保障了水利工程項(xiàng)目施工，如果出現(xiàn)資金不足，則會(huì)影響施工質(zhì)量。目前，很多的中小型水利工程項(xiàng)目因?yàn)橐?guī)模小，施工時(shí)間短，所以政府會(huì)采取地方融資的方式籌集資金，加上政府對(duì)水利工程項(xiàng)目的資金投資十分少，造成工程資金短缺，設(shè)備陳舊，材料不足等現(xiàn)象，影響了項(xiàng)目的開(kāi)展。

1.3趕進(jìn)度現(xiàn)象

因?yàn)楹芏嗟氖┕挝豁?xiàng)目工程量大，人員缺少，為了保障施工速度，出現(xiàn)趕進(jìn)度的現(xiàn)象，影響水利工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

1.4普遍存在分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象

很多的承包商會(huì)把水利工程項(xiàng)目分成多個(gè)小項(xiàng)目，通過(guò)分包或?qū)⒚總€(gè)小項(xiàng)目給不同的單位承擔(dān)，因?yàn)閱挝徊煌瑹o(wú)法了解施工隊(duì)伍的施工水平，影響整體工程質(zhì)量。

1.5缺少?gòu)?fù)合型管理人才

在水利工程項(xiàng)目管理之中，缺少?gòu)?fù)合型管理人才。部分管理人員因?yàn)椴皇煜な┕み^(guò)程，無(wú)法嚴(yán)格把控工程造價(jià)管理、質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理。而熟悉施工的工作人員，他們并不熟悉管理方面的理論知識(shí)，無(wú)法將理論和實(shí)踐相結(jié)合，在管理上出現(xiàn)人才的欠缺。

1.6材料質(zhì)量把控不嚴(yán)格

施工質(zhì)量與施工材料質(zhì)量緊密相連。目前，部分水利工程項(xiàng)目為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，在購(gòu)買(mǎi)施工材料的過(guò)程中出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象，并且不按照施工單位材料購(gòu)買(mǎi)制度進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，將單位的整體利益拋之腦后，忽略施工材料對(duì)施工質(zhì)量的影響。

2　水利工程施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理與控制方式

2.1加強(qiáng)全體工作人員的成本控制意識(shí)

做好施工單位的成本控制工作，就必須要加強(qiáng)單位里的每一個(gè)員工的思想工作。讓員工了解單位成本控制與自身切身利益之間的關(guān)系，加強(qiáng)員工的成本控制意識(shí)，讓每一個(gè)單位員工都把施工單位的成本控制當(dāng)成自己的工作，認(rèn)真且負(fù)責(zé)地完成。只有單位員工的觀念都發(fā)生了改變，才能使單位的成本控制工作走上正途。

2.2與實(shí)際情況相結(jié)合

在進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)，要考慮項(xiàng)目工程的實(shí)際進(jìn)展情況。①要充分考慮工程施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的費(fèi)用，在合同上明確標(biāo)明可提供的補(bǔ)貼，將工程預(yù)算全部納入。但是要注意一點(diǎn)，如果因項(xiàng)目管理不嚴(yán)或者其他一些人為原因造成的工程損失不可納入工程預(yù)算當(dāng)中；②招投標(biāo)的費(fèi)用也是工程預(yù)算中的主要部分之一，一般施工單位所得到的工程項(xiàng)目都是通過(guò)招投標(biāo)的辦法得來(lái)的，而招投標(biāo)是需要一定的資金支持的，比如材料費(fèi)用、信息咨詢(xún)費(fèi)用等等。如果通過(guò)招投標(biāo)獲得了工程項(xiàng)目，那么本次招投標(biāo)的費(fèi)用就可以從工程項(xiàng)目的利潤(rùn)當(dāng)中抵消掉；如果沒(méi)有獲得，那么這就是一筆純粹的開(kāi)支，如果多次都沒(méi)有中標(biāo)，那么這些開(kāi)支不容小視。所以在投標(biāo)時(shí)要注意投標(biāo)成本控制，盡量減少施工單位在投標(biāo)方面的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3加大資金的投入

國(guó)家對(duì)水利工程建設(shè)加大了重視程度，增加水利工程建設(shè)的資金投入力度，因此地方政府也應(yīng)該同時(shí)加大對(duì)管理經(jīng)費(fèi)的投入，才能夠保證水利工程建設(shè)管理設(shè)施和人員配置到位。水利工程在建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格把關(guān)好施工過(guò)程中的每一處關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高對(duì)工程建設(shè)的要求，保證施工質(zhì)量，延長(zhǎng)水利工程的使用年限。

2.4優(yōu)化工期設(shè)置，控制工期成本

工程總成本控制與工期有著重要關(guān)系，工期的長(zhǎng)短在一定程度上決定了工程總成本。工程總成本包括了直接產(chǎn)生的費(fèi)用和間接產(chǎn)生的費(fèi)用兩個(gè)部分，這兩個(gè)部分隨著工期的改變的變化規(guī)律是差不多的。要想縮短工期，就需要投入更多的人力、資源和設(shè)備，所以直接產(chǎn)生的費(fèi)用就會(huì)增加，而工期延長(zhǎng)則可以減少直接產(chǎn)生的費(fèi)用。當(dāng)然，工期是不可能任意壓縮的，每個(gè)工程的工期有一個(gè)最短工期極限。如果能在合同所規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提前完成工程，那么可以獲得單位的額外獎(jiǎng)勵(lì)。但是在縮短工期的同時(shí)要注意保證施工的整體質(zhì)量，要符合合同所提到的要求，切忌因?yàn)槊つ口s工而影響工程質(zhì)量，使得單位對(duì)工程不滿(mǎn)意。如果因?yàn)榉N種原因延誤了工期，那么需要向業(yè)主提供一定的賠償費(fèi)用，增加了工期成本。

2.5規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理和成本控制

水利工程項(xiàng)目管理的方向主要有兩個(gè)，一個(gè)是對(duì)人員的管理，另一個(gè)是對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理，而經(jīng)濟(jì)管理作為水利工程項(xiàng)目管理的核心之一，可以說(shuō)決定了水利工程項(xiàng)目的命脈走向。施工水利工程項(xiàng)目作為資金流動(dòng)性很強(qiáng)，它圍繞資金而展開(kāi)活動(dòng)，因此，施工水利工程項(xiàng)目管理公司內(nèi)部的每一筆財(cái)務(wù)支出，就顯得尤其重要。為了提高了解每一筆資金的去向動(dòng)態(tài)，為了提高每一筆資金的利用效率，更為了加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部的成本管理，施工水利工程項(xiàng)目應(yīng)規(guī)定每日的資金使用額度，超額度要向總負(fù)責(zé)人申請(qǐng)報(bào)備?？傌?fù)責(zé)人根據(jù)資金的使用理由，可以贊成或駁回。施工水利工程項(xiàng)目制定規(guī)范化的支取資金規(guī)章，這樣的制度規(guī)定，不僅防止了員工超額度支取資金購(gòu)買(mǎi)設(shè)施設(shè)備情況，更有效對(duì)成本進(jìn)行加強(qiáng)化管理，做到合理規(guī)范的使用支出成本。施工水利工程項(xiàng)目要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的收支分析，應(yīng)當(dāng)督促經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)登記好每一筆賬目的支出收入狀況，月底之時(shí)，對(duì)當(dāng)月的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行對(duì)比分析，針對(duì)支出大于收入的日期，重點(diǎn)了解情況，針對(duì)收入大于支出的日期，也詳細(xì)了解。施工水利工程項(xiàng)目只有做到對(duì)當(dāng)月財(cái)務(wù)進(jìn)行收支對(duì)比分析，才能隨時(shí)的了解水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，也才能根據(jù)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，以保證水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，保障工程質(zhì)量。

3　結(jié)束語(yǔ)

目前，水利工程項(xiàng)目管理存在很多諸多問(wèn)題，在很多的大型水利施工項(xiàng)目之中，因參與建設(shè)的單位很多，建設(shè)工藝十分復(fù)雜，施工現(xiàn)場(chǎng)較為混亂，需要及時(shí)的完善才能保障水利工程項(xiàng)目質(zhì)量。在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的建設(shè)中，通過(guò)加強(qiáng)全體工作人員的成本控制意識(shí)，與實(shí)際情況相結(jié)合，加大資金的投入，優(yōu)化工期設(shè)置，控制工期成本才能規(guī)范水利工程的經(jīng)濟(jì)管理和成本，才能提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

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TV512

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2095-2066（2016）31-0133-02

2016-10-25

曹碧均（1968-），男，經(jīng)濟(jì)師，本科，主要從事水利行業(yè)工程管理工作。