劉暢

（大慶師范學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處，黑龍江 大慶 163712）

實(shí)施“市校深度融合”戰(zhàn)略的理論探討

劉暢

（大慶師范學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處，黑龍江 大慶 163712）

“市校深度融合”是城市聯(lián)合高校為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中的系列問題而采取的新興發(fā)展戰(zhàn)略，是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要、高校辦學(xué)功能的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)進(jìn)步的必然選擇，具有資源整合、問題導(dǎo)向、互利雙贏和深度合作等基本特征。實(shí)施“市校深度融合”戰(zhàn)略，能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推城市轉(zhuǎn)型、提升高校辦學(xué)水平和質(zhì)量、形成市校利益共同體，可通過科技服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、人力資源培養(yǎng)、建立實(shí)習(xí)基地、聯(lián)合創(chuàng)辦科技園區(qū)和開展教育培訓(xùn)等途徑來實(shí)現(xiàn)。但就目前來看，實(shí)施“市校深度融合”戰(zhàn)略還存在著諸多限制和需要解決的問題。

“市校深度融合”；城市轉(zhuǎn)型；高校服務(wù)地方；政校合作

目前，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)性、資源性、體制性矛盾和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換等因素，正面臨一場(chǎng)艱巨的轉(zhuǎn)型與變革。全球范圍內(nèi)的高新技術(shù)革命促使城市發(fā)展要更多地依靠科學(xué)技術(shù)，這使肩負(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任的政府將目光和希望投向了匯聚高技術(shù)人才和科研成果的高校，“市校深度融合”成為了當(dāng)前城市轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。

一、“市校深度融合”的內(nèi)涵及基本特征

（一）“市校深度融合”的內(nèi)涵

“市校深度融合”是指城市（市級(jí)政府及所轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各級(jí)政府及職能單位）與高校（多數(shù)是地方高校）以促進(jìn)雙方發(fā)展進(jìn)步為目的，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)治理、文化繁榮、企業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化等方面開展的具有明確目標(biāo)、實(shí)施方案和推進(jìn)措施的合作與聯(lián)動(dòng)。

（二）“市校深度融合”的基本特征

1.資源整合?！笆行Ｉ疃热诤稀闭驹谌指叨?，以解決問題為目標(biāo)對(duì)資源進(jìn)行重新整合和充分利用，從系統(tǒng)論角度看，能夠提高資源使用效率，激活閑置資源，補(bǔ)齊短板，獲得1+1＞2的系統(tǒng)績(jī)效。獨(dú)立工作中，市校各具優(yōu)勢(shì)不足，解決問題時(shí)往往由于難以克服不足而造成資源優(yōu)勢(shì)的浪費(fèi)，“市校深度融合”能夠?qū)⒄恼哔Y金支持、統(tǒng)籌能力和高校的人才資源、科技資源等通過系統(tǒng)內(nèi)的相互作用和創(chuàng)造創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

2.問題導(dǎo)向?！笆行Ｉ疃热诤稀毕却_定問題，再協(xié)調(diào)力量，組建專門機(jī)構(gòu)。問題導(dǎo)向能夠打破原有的部門壁壘、科層結(jié)構(gòu)和行業(yè)限制，基于解決問題而廣泛選拔人才，在新的組織中承擔(dān)角色、分工配合，具有很大的靈活性。組織中的成員均依據(jù)問題需要而選擇，各負(fù)其責(zé)，不會(huì)發(fā)生緊缺或冗員。成員擇優(yōu)選拔，具有相對(duì)的專業(yè)領(lǐng)先性，能夠保證組織的效率和結(jié)果。另一個(gè)優(yōu)勢(shì)是，組織者不是被動(dòng)地接受工作，而是在科學(xué)分析發(fā)展形勢(shì)上的主動(dòng)選擇，即始終以進(jìn)取的態(tài)度和鮮明的針對(duì)性推動(dòng)每一環(huán)節(jié)的實(shí)現(xiàn)，最終指向問題的解決。

3.互利雙贏。運(yùn)行良好的“市校深度融合”戰(zhàn)略的結(jié)果必然是互利雙贏的。合作達(dá)成的基礎(chǔ)是問題的確定和資源的保證，合作成功的關(guān)鍵是人才能動(dòng)性的充分發(fā)揮，合作的保障是建立能夠管理和監(jiān)控運(yùn)行各階段的合作機(jī)制。通過合作，城市形成科技含量高、市場(chǎng)前景好的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升公共服務(wù)水平，高校增強(qiáng)辦學(xué)功能，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和對(duì)社會(huì)需求的適應(yīng)能力，形成行業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。

4.深度合作。一方面是指合作機(jī)制的建立，涵蓋各層面、各環(huán)節(jié)、各類別，管理嚴(yán)密，有效促進(jìn)合作效果的產(chǎn)生；另一方面是指資源的按需選擇，即進(jìn)入合作范疇的資源都是經(jīng)過篩選和匹配的，既不會(huì)造成浪費(fèi)，也不會(huì)存在資源不足。合作在時(shí)間維度上包含三個(gè)層面：合作前前瞻性的思考和布局，合作中科學(xué)化的管理和激勵(lì)，合作后客觀中立的反饋、檢查和優(yōu)化。合作在空間維度也包含三個(gè)層面：宏觀層面上對(duì)政策、形勢(shì)、前景等的環(huán)境分析，中觀層面上對(duì)問題的考察、對(duì)解決問題的資源的選取、時(shí)間進(jìn)度的安排及合作方式的確定，微觀層面上對(duì)各項(xiàng)目組具體運(yùn)作的掌握。

二、實(shí)施“市校深度融合”戰(zhàn)略的必要性

（一）城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)力疲軟必然向新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，“市校深度融合”將有助于釋放高校的科研實(shí)力和創(chuàng)新潛能，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)新舊動(dòng)能的接續(xù)轉(zhuǎn)換；二是在推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新進(jìn)程中，“市校深度融合”能夠提供合作空間和政策統(tǒng)籌，支持具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的科研人才、高校畢業(yè)生和創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力；三是“市校深度融合”能夠提供規(guī)范化的合作平臺(tái)，將高校的科研力量、人才資源直接應(yīng)用于政府政策咨詢和對(duì)策研究、企業(yè)技術(shù)革新和解決生產(chǎn)難題、提升公共服務(wù)水平和繁榮社會(huì)文化生活，促進(jìn)城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)進(jìn)步。

（二）高校辦學(xué)功能的實(shí)現(xiàn)與發(fā)展的訴求

高校只有全面融入社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)實(shí)價(jià)值，“市校深度融合”是高校密切與社會(huì)聯(lián)系的一種途徑。一是“市校深度融合”能夠使高校掌握地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)態(tài)，依據(jù)城市發(fā)展需求創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)應(yīng)用型人才；二是“市校深度融合”能夠引導(dǎo)高?？蒲蟹较颍瑢⒖茖W(xué)研究與社會(huì)實(shí)際需求聯(lián)系起來，加大應(yīng)用科研比例，提高成果轉(zhuǎn)化效率；三是“市校深度融合”有助于高校人才培養(yǎng)和師資培訓(xùn)，通過建立基地和派出教師崗位鍛煉等方式，解決校內(nèi)基地不足、缺乏實(shí)際情境和專業(yè)知識(shí)與實(shí)際聯(lián)系不緊密等問題。

（三）社會(huì)進(jìn)步的必然選擇

考察國(guó)外高校與地方的互動(dòng)關(guān)系，大多經(jīng)歷了早期萌芽、穩(wěn)步推進(jìn)和快速發(fā)展三個(gè)階段，形成了不同的合作模式。如美國(guó)的科技工業(yè)園區(qū)模式、企業(yè)孵化器模式、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)模式，英國(guó)的教學(xué)公司計(jì)劃合作形式以及韓國(guó)的政府、民間大學(xué)共建科技園區(qū)形式等。[1]比較著名的是1951年由斯坦福大學(xué)創(chuàng)建的斯坦?？萍紙@，通過廠房和實(shí)驗(yàn)用房租賃的方式，支持本校師生創(chuàng)業(yè)和吸引社會(huì)公司進(jìn)駐，成為今天的“硅谷”。國(guó)內(nèi)的如武漢市與華中科技大學(xué)的合作，武漢市重點(diǎn)發(fā)展的光電子產(chǎn)業(yè)、汽車工業(yè)和生物醫(yī)藥“三大板塊”均與華中科技大學(xué)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科相契合，武漢的光電子產(chǎn)業(yè)一直處于全國(guó)領(lǐng)先的地位，華中科技大學(xué)建設(shè)了一批國(guó)內(nèi)頂尖的實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)平臺(tái)，提升了科研實(shí)力。

三、實(shí)施“市校深度融合”戰(zhàn)略的積極效果

（一）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“市校深度融合”可促進(jìn)政府打造發(fā)展“智庫(kù)”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。政府既可作為需求方由高校提供政策咨詢、決策參考、公共服務(wù)、教育培訓(xùn)等方面的協(xié)助，也可作為中間機(jī)構(gòu)，將高校與工業(yè)、高校與農(nóng)業(yè)、高校與第三產(chǎn)業(yè)、高校與各類社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)結(jié)統(tǒng)籌起來，有組織、有計(jì)劃地開展校地合作、校區(qū)合作、校縣合作、校企合作，高校既提供一般技術(shù)服務(wù)、中間技術(shù)服務(wù)，又開展產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)服務(wù)，[2]高校的社會(huì)服務(wù)功能充分釋放，通過知識(shí)的轉(zhuǎn)移促進(jìn)生產(chǎn)力的提高和生產(chǎn)方式的變革。

（二）助推城市轉(zhuǎn)型

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)之一是改變高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，融入世界范圍內(nèi)的高新技術(shù)革命，建立批量的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，如電子工業(yè)、生物技術(shù)工業(yè)、新材料與新能源工業(yè)等?！笆行Ｉ疃热诤稀迸c經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展矛盾、發(fā)掘增長(zhǎng)潛能的創(chuàng)新性發(fā)展戰(zhàn)略，高校是科技創(chuàng)新的技術(shù)源，除了為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)急需人才外，還可通過知識(shí)創(chuàng)新、科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化等途徑為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力，甚至調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展方向。[3]

（三）提升高校辦學(xué)水平和質(zhì)量

高校一是可以依據(jù)需求調(diào)整學(xué)科、專業(yè)、課程設(shè)置和人才培養(yǎng)規(guī)格與方向，增強(qiáng)與地方發(fā)展的契合度。二是可以提升科研實(shí)力，鍛煉科研隊(duì)伍，根據(jù)需要調(diào)整科研方向和計(jì)劃，提升科研創(chuàng)新能力；同時(shí)，借助政策優(yōu)勢(shì)和資金支持緩解科研資金設(shè)備不足等問題。三是提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，“市校深度融合”能夠給學(xué)生提供大量機(jī)會(huì)參與社會(huì)實(shí)踐，提升學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）形成市校利益共同體

合作中雙方利益訴求一致，在合作系統(tǒng)內(nèi)，能夠形成相互依賴、責(zé)任共擔(dān)、利益共享、興衰與共、相互制約的市校利益共同體。通過系統(tǒng)內(nèi)的循環(huán)和系統(tǒng)的運(yùn)行，一是可以實(shí)現(xiàn)利益的交換與輸送，如高校通過社會(huì)服務(wù)獲得政策和資金支持，而政府通過購(gòu)買服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或提升公共服務(wù)水平；二是可以實(shí)現(xiàn)利益的放大，產(chǎn)生整體大于部分之和的功效，如高校借助政府的政策優(yōu)勢(shì)或企業(yè)的資金、設(shè)備優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)科研攻關(guān)，既解決技術(shù)難題，又提升科研能力；三是科研實(shí)現(xiàn)利益的創(chuàng)造，如雙方聯(lián)動(dòng)開展創(chuàng)新性研究或?qū)嵺`，形成新的技術(shù)成果、政策方案或市場(chǎng)效益。

四、實(shí)施“市校深度融合”戰(zhàn)略的問題及限制

（一）社會(huì)對(duì)地方高校認(rèn)可度不高

國(guó)家重點(diǎn)高校、綜合性高校多承擔(dān)為國(guó)家發(fā)展服務(wù)的社會(huì)功能，“市校深度融合”多針對(duì)地方高校展開合作，在合作積極性上，部分城市及行業(yè)企業(yè)還對(duì)地方高校的辦學(xué)質(zhì)量、科研能力、人才資源和服務(wù)水平等存在一定程度的質(zhì)疑和不認(rèn)同，導(dǎo)致地方高校單方面希望合作，而對(duì)方并未給予同等程度的回應(yīng)，合作動(dòng)力不足。

（二）地方高校為社會(huì)服務(wù)實(shí)力不強(qiáng)

不可否認(rèn)，地方高校由于辦學(xué)歷史較短、辦學(xué)資源不充足等原因，與綜合性高校存在著一定的差距，但從城市發(fā)展的多層面需求上考慮，地方高校還有可探索的服務(wù)空間，如密切科研與社會(huì)需要的聯(lián)系、提升應(yīng)用科研能力、提高成果轉(zhuǎn)化率、培養(yǎng)地方需要的應(yīng)用型人才、開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)等，在服務(wù)社會(huì)的廣泛性和普及性上，地方高校應(yīng)該有足夠的信心和能力取得地方政府和行業(yè)企業(yè)的信任，為增強(qiáng)自身能力贏得機(jī)遇。

（三）高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展連接不緊密

主要指高校在人才培養(yǎng)方面還未能與社會(huì)需要做好對(duì)接，對(duì)專業(yè)需求、人才規(guī)格、人才技術(shù)技能等實(shí)際需要未能深入思考和論證，對(duì)學(xué)科專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、能力培養(yǎng)等方面的詳細(xì)內(nèi)涵未能與社會(huì)實(shí)際一一對(duì)應(yīng)，匹配度不夠，一方面導(dǎo)致社會(huì)用人缺口很大，人才招聘再次瞄準(zhǔn)綜合型高校而不考慮地方高校，另一方面導(dǎo)致地方高校畢業(yè)生由于學(xué)校知名度不高、專業(yè)不對(duì)口和實(shí)踐技能不足等原因不能充分就業(yè)，形成惡性循環(huán)。

（四）高校科研成果缺乏社會(huì)適用性

一是部分地方高校的科研重點(diǎn)沒有根據(jù)社會(huì)需求及時(shí)做出調(diào)整，依舊以基礎(chǔ)研究為主，但科研能力與綜合性高校相比創(chuàng)新性不夠，沒有發(fā)展優(yōu)勢(shì)；二是雖然地方高?？蒲许?xiàng)目較多，但普遍科研層次較低，科研水平不高；三是科研成果轉(zhuǎn)化率較低，產(chǎn)業(yè)化比例更小，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)高?？萍汲晒麑?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的比例不到10%，高?？蒲信c其他社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)相比，并不具有競(jìng)爭(zhēng)性，因此，地方和行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)而向其他能夠提供更高“性價(jià)比”的機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)。[4]

（五）合作機(jī)制有待完善

總之，在小學(xué)的數(shù)學(xué)課堂中融入信息技術(shù)是我們目前教學(xué)的必然趨勢(shì)，但是作為教師需要把握好信息技術(shù)和數(shù)學(xué)教學(xué)融合的平衡點(diǎn)。將信息技術(shù)恰當(dāng)?shù)貞?yīng)用到我們的數(shù)學(xué)課堂中。通過合理地創(chuàng)設(shè)教學(xué)的情境，恰當(dāng)安排課堂的訓(xùn)練來促使信息技術(shù)發(fā)揮出它最大的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，提升學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的質(zhì)量。

一是“市校深度融合”尚屬新興的發(fā)展戰(zhàn)略，在溝通互動(dòng)上，容易因不了解、不積極而導(dǎo)致合作流于表面；二是合作中的機(jī)制和各環(huán)節(jié)的制度還需要予以完善，要建立職責(zé)清晰、分工明確、管控合理、激勵(lì)到位、反饋及時(shí)、運(yùn)行良好的合作機(jī)制，由政府方面成立專門的組織機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作，確保合作能夠落實(shí)和有序?qū)嵤?/p>

（六）合作思路不夠開闊

一是合作廣度可以進(jìn)一步擴(kuò)大，高校深挖潛力，能夠?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)的更多領(lǐng)域發(fā)揮自身功能；二是合作深度可以進(jìn)一步深化，在具體問題的發(fā)現(xiàn)和解決上能夠找到更多的合作機(jī)會(huì)；三是合作內(nèi)容可以進(jìn)一步擴(kuò)展，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，將產(chǎn)生更多的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生產(chǎn)方式，立足合作深入調(diào)研，能夠使合作的內(nèi)容更加多樣化。

五、實(shí)施“市校深度融合”戰(zhàn)略的路徑選擇

（一）科研合作與服務(wù)

主要指政府作為直接主體或發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)第一、二、三產(chǎn)業(yè)就發(fā)展中的難題與高校展開合作。一是就某一問題委托高校組建專門的科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，既可作為校內(nèi)科研項(xiàng)目予以承認(rèn)，也可解決實(shí)際難題；二是充分利用雙方的實(shí)驗(yàn)室、研究中心、生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，就重大課題組建聯(lián)合研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在研究人員、研究方向上相互補(bǔ)充和支撐，共同開展應(yīng)用研究；三是雙方聯(lián)合創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，政府出臺(tái)支持政策，企業(yè)提供設(shè)備和運(yùn)轉(zhuǎn)資金，高校實(shí)行技術(shù)入股或技術(shù)合作，面向市場(chǎng)共同創(chuàng)業(yè)，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；四是企業(yè)直接向高校購(gòu)買已有的技術(shù)、專利、發(fā)明創(chuàng)造、產(chǎn)品或其他研究成果，政府為鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化，可對(duì)企業(yè)按比例對(duì)技術(shù)交易費(fèi)用給予補(bǔ)助，或按相關(guān)規(guī)定減免征稅；五是聯(lián)合創(chuàng)建科技園區(qū)，將園區(qū)設(shè)在高校內(nèi)或周邊，在園區(qū)內(nèi)共同培育孵化器企業(yè)、支持師生創(chuàng)業(yè)、吸引社會(huì)公司入駐等。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)

主要指高校通過調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置來滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的適用性。一是結(jié)合區(qū)域的地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求及未來發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成支撐經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科群和專業(yè)群；二是建立高校、政府、企業(yè)合作辦學(xué)機(jī)制，聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的專家、高級(jí)技師等為委員會(huì)成員，共同制定專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，確定專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)；三是構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程體系，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，將實(shí)踐類課程直接設(shè)在企業(yè)的工廠和車間，聘請(qǐng)企業(yè)的專家和高級(jí)技師講授；四是開展聯(lián)合辦學(xué)，行業(yè)企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要對(duì)人才規(guī)格提出數(shù)量、知識(shí)水平與結(jié)構(gòu)、職業(yè)技能與素養(yǎng)等方面的要求，由學(xué)校按“訂單式”“企業(yè)冠名班”等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)，企業(yè)與學(xué)校共同制定培養(yǎng)計(jì)劃，共同參與管理人才培養(yǎng)全過程，校企雙方簽訂合作協(xié)議，學(xué)生畢業(yè)后直接到訂單企業(yè)就業(yè)；五是共建人才培養(yǎng)基地，高校依托行業(yè)企業(yè)建立學(xué)生實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地，使學(xué)生接觸到真實(shí)的技術(shù)操作和工藝流程，提高專業(yè)實(shí)踐能力。

（三）社會(huì)文化與公共服務(wù)

主要指高校為政府履行社會(huì)管理和公共事務(wù)服務(wù)職能提供相應(yīng)支持。一是建立區(qū)域發(fā)展研究院，為地方政府提供調(diào)研論證、政策咨詢和決策支持，成為地方政府的“智庫(kù)”；二是向社會(huì)免費(fèi)開放運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、圖書館、影劇院等設(shè)施，使市民共享高校資源；三是高校面向社會(huì)提供技術(shù)咨詢、法律咨詢、心理咨詢、醫(yī)療咨詢等信息咨詢服務(wù)，提升市民幸福指數(shù)和高校影響力；四是高校組織開展文化、藝術(shù)、體育等娛樂活動(dòng)，豐富社會(huì)休閑生活；五是互派人員掛職鍛煉，發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)和橋梁作用；六是鼓勵(lì)組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)和社區(qū)公共服務(wù)等課余活動(dòng)，既促進(jìn)學(xué)生對(duì)社會(huì)的了解，又使社會(huì)不同群體獲得幫助和關(guān)愛。

（四）開展教育培訓(xùn)

主要指高校發(fā)揮多專業(yè)師資優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)傳播知識(shí)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和教育受益面。一是政府或企業(yè)委托高校就特定群體開展專門培訓(xùn)，如黨政干部能力提升培訓(xùn)、企業(yè)新入職員工培訓(xùn)等；二是高校開展脫產(chǎn)、函授、自考、網(wǎng)絡(luò)教育等成人教育，不限年齡身份，為社會(huì)人員能力提升、豐富知識(shí)提供機(jī)會(huì)；三是高校開展教師、律師、會(huì)計(jì)師等職業(yè)資格培訓(xùn)，滿足專業(yè)人員對(duì)提升能力和專業(yè)層次的需求；四是高校開展各類研修、進(jìn)修、輔導(dǎo)、短期培訓(xùn)等非學(xué)歷教育，滿足社會(huì)人員職業(yè)轉(zhuǎn)化、技術(shù)提升、技能深化等需求。

[1]張人崧,伍新德.國(guó)外高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的演變、模式與經(jīng)驗(yàn)[J].中國(guó)成人教育，2012，（4）:99.

[2]楊德山.地方高校服務(wù)地方的路徑探析[J].中國(guó)高?？萍寂c產(chǎn)業(yè)化，2010，（7）:49.

[3]楊建明,崔學(xué)冬.論充分發(fā)揮地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用[J].廊坊師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（6）: 106.

[4]傅大友.高校服務(wù)地方的瓶頸與對(duì)策[J].教育探索，2013，（3）:63.

〔責(zé)任編輯：李敬晶〕

F124.3

A

1002-2341（2016）06-0051-04

2016-10-15

大慶市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目“大慶‘市校深度融合’合作模式及‘智源’興市對(duì)策研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：DSGB2016136

劉暢（1982-），女，黑龍江訥河人，助理研究員，主要從事高等教育研究。