決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招

在具有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，改革開放就是生產(chǎn)關(guān)系對于生產(chǎn)力發(fā)展、上層建筑對于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)化且主動(dòng)地、建設(shè)性地破除自身阻礙，適應(yīng)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并為生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)拓展更大空間的體現(xiàn)形式。搞好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，當(dāng)前必須堅(jiān)持習(xí)近平總書記提出的三個(gè)“進(jìn)一步解放”——進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，這一表述科學(xué)完整地闡明了全面深化改革的核心要義：

第一，解放思想是全面深化改革的前提條件。改革是行動(dòng)，是主動(dòng)的行動(dòng)，必然需要有思想的指導(dǎo)。正確的指導(dǎo)思想來源于思想解放。解放思想首先要求實(shí)事求是，敢于直面存在的矛盾和問題；其次要求勇于創(chuàng)新，能夠提出和運(yùn)用新理念新辦法。解放思想的基礎(chǔ)是理論創(chuàng)新，因?yàn)橹挥杏袆?chuàng)新理論支持的思想解放，才是科學(xué)的，才能保證全面深化改革的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。第二，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是全面深化改革的直接目的。人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步實(shí)際上是社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展與提升。全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都依賴于社會(huì)生產(chǎn)力能否在深化改革的推動(dòng)下得到進(jìn)一步大發(fā)展。第三，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力是全面深化改革的必然結(jié)果。生產(chǎn)力發(fā)展是社會(huì)全面發(fā)展的基礎(chǔ)，但并不是社會(huì)發(fā)展的全部。社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了可能，但還需要通過全面深化改革將生產(chǎn)力發(fā)展提供的可能性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。到2020年，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的具體體現(xiàn)，也是全面深化改革的必然結(jié)果的實(shí)現(xiàn)。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)條件下，全面深化改革的重點(diǎn)是什么？毫無疑問，全面深化改革的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是建立和不斷完善具有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)體制改革是推進(jìn)其他各項(xiàng)改革的基礎(chǔ)。特別是，經(jīng)濟(jì)體制改革的成果為其他各項(xiàng)改革提供了思想基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，我們還應(yīng)該注意到，經(jīng)濟(jì)體制改革在一些方面和環(huán)節(jié)遇到的困難、出現(xiàn)的停頓，往往是因?yàn)槠渌I(lǐng)域改革進(jìn)展遲緩或不配套造成的。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革的主軸作用，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，以此牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革。同時(shí)要注意各方面改革的協(xié)同推進(jìn)，形成合力，避免各自為政、分散用力，更不能允許某些領(lǐng)域體制改革的延緩滯后，從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，爭取全面深化改革的更大成效。

全面深化改革應(yīng)該堅(jiān)持的一項(xiàng)重要的方法論是切實(shí)落實(shí)協(xié)調(diào)理念，處理好全面深化改革的一些重大關(guān)系。改革開放至今近40年，繼續(xù)推進(jìn)改革的帕累托最優(yōu)狀態(tài)已經(jīng)不復(fù)存在，即全面深化改革會(huì)帶來已有的利益分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整或變動(dòng)。因此在目前全面深化改革必然會(huì)面臨較之改革開放之初更為復(fù)雜的局面、更為巨大的困難、更為艱巨的任務(wù)。這就需要我們科學(xué)而又嚴(yán)肅認(rèn)真地掌握準(zhǔn)、落實(shí)好協(xié)調(diào)理念，處理好全面深化改革的一些重大關(guān)系，特別是處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系，處理好全局和局部的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。正如習(xí)近平總書記所指出的，“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。我們只有堅(jiān)持全面深化改革，才能有效促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，真正把握住中國的命運(yùn)。

（摘自《中國國情國力》2016年第9期 汪同三/文）