任　偉，韓文彬

(山東大學(xué)，山東　濟南　250061 )

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高校學(xué)生黨支部職能建設(shè)探析

任偉，韓文彬

(山東大學(xué)，山東濟南250061 )

高校學(xué)生黨支部是我黨組織體系建設(shè)的重要組成部分，具有政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)和組織培養(yǎng)三大職能。目前高校黨支部職能建設(shè)存在影響力領(lǐng)導(dǎo)力弱化、溝通力傳播力不足、支部教育活動單一等現(xiàn)實問題。加強學(xué)生黨支部職能建設(shè)的對策包括：礪學(xué)修己，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部；理論先行，構(gòu)建紅色社團文化；雙管齊下，把握線上線下兩個陣地。

政黨職能；高校學(xué)生黨支部；職能建設(shè)

高校學(xué)生黨支部是青年學(xué)生在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義理想信念的學(xué)校，不僅要負(fù)責(zé)啟迪、培養(yǎng)、考察廣大青年學(xué)子，吸納學(xué)生中的骨干力量與先進(jìn)分子加入黨組織，更擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)教育學(xué)生黨員，引領(lǐng)學(xué)生思想的重要職能。當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展，全球化浪潮的推進(jìn)，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，社會思想的多元激蕩，高校學(xué)生黨支部職能出現(xiàn)弱化、淡化、虛化的問題。新形勢下，加強高校學(xué)生黨支部職能發(fā)揮既是永葆黨的先進(jìn)性、純潔性的必然要求，也是實施“四個全面”和中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實需要。

一、高校學(xué)生黨支部職能的內(nèi)涵

高校學(xué)生黨支部所應(yīng)有的職能是指學(xué)生黨支部應(yīng)有的品質(zhì)和技能,是將學(xué)生黨支部與其他學(xué)生群體區(qū)分開來的最為重要的標(biāo)志[1]。高校學(xué)生黨支部作為我黨的基層組織，在高校中發(fā)揮著黨組織的職能和功能，根據(jù)各地高校環(huán)境的具體情況，學(xué)生黨支部大體具有以下三種職能。

(一)政治領(lǐng)導(dǎo)

高校是各種文化的交織所在，各種社會思潮的涌入和激蕩使得高校思想政治教育的形勢更加嚴(yán)峻，主陣地的爭奪更加激烈。高校學(xué)生黨支部是加強高校思想政治教育的一支決定性力量，其核心職能突出體現(xiàn)在堅持黨對青年學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人不動搖。一方面高校學(xué)生黨支部要緊跟時代的發(fā)展，加強對黨的路線方針政策的宣傳，加強對團學(xué)組織開展的各類活動的領(lǐng)導(dǎo)和支持，加強對學(xué)生骨干遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩教育，加強黨建帶團建，努力做好政治領(lǐng)導(dǎo)不放松。另一方面黨支部要加強學(xué)生黨員綜合素質(zhì)能力的提高，積極號召學(xué)生黨員發(fā)揮模范帶頭輻射作用，發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)生群體中的領(lǐng)導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，關(guān)心關(guān)注國際、國家的時事政治，努力學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值觀。

(二)思想引領(lǐng)

科技飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的普及對社會環(huán)境帶來了深刻變革，生活在新時代的大學(xué)生思想活躍，個人意識強，有著良好的創(chuàng)新精神，敢于、勇于嘗試新鮮事物，但高校大學(xué)生的思想狀態(tài)具有多變性、不穩(wěn)定性等特點，這為新形勢下開展高校黨建工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。作為執(zhí)政黨的青年組織，高校學(xué)生黨支部有對青年學(xué)生進(jìn)行思想引領(lǐng)的職能，“將方向不同、利益各異的社會力量引導(dǎo)到執(zhí)政黨設(shè)定的社會發(fā)展的基本軌道上來，進(jìn)而將其改造成、提升為執(zhí)政黨基本價值的追隨者和實踐者[2]?！备咝W(xué)生黨支部深處當(dāng)代大學(xué)生生活學(xué)習(xí)的最前線，必須充分利用這一優(yōu)勢，加強與上級黨組織和普通大學(xué)生群體的聯(lián)系，及時向上級黨組織反映大學(xué)生的思想動態(tài)，并依據(jù)大學(xué)生的階段性特點，有針對性地宣傳黨的方針、政策、路線，上傳下達(dá)，積極引導(dǎo)高校大學(xué)生群體的思想意識走向良好的發(fā)展道路。

(三)組織培養(yǎng)

青年是一個特殊而又重要的群體，大學(xué)生黨員是黨員隊伍中重要的青年群體，是未來高端人才的聚集地，是實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨兩個一百年目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的重要力量。“只有贏得青年，才能贏得未來?！备咝W(xué)生黨支部擔(dān)負(fù)著在大學(xué)生群體中培養(yǎng)發(fā)展大學(xué)生黨員的重要職能，認(rèn)真做好青年學(xué)生黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作，把優(yōu)秀的青年學(xué)生吸收到黨的偉大事業(yè)中來，既是永葆黨的生機和活力的現(xiàn)實之需，又是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然之途。要堅持廣泛培養(yǎng)重點發(fā)展的思路，堅決把好質(zhì)量關(guān)，將培養(yǎng)和教育工作貫穿到整個發(fā)展黨員的組織程序中。按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的指導(dǎo)方針，將政治立場堅定、入黨積極性高、綜合素質(zhì)好的優(yōu)秀學(xué)生骨干吸收到黨的隊伍中來。要切實重視和加強大學(xué)生黨員的培養(yǎng)和教育工作，加強黨校團校培訓(xùn)的力度和效度，確保大學(xué)生黨員思想入黨和組織入黨的同步性和統(tǒng)一性。

二、高校學(xué)生黨支部職能建設(shè)的困境

高校應(yīng)積極貫徹和落實黨的教育方針，建立健全和規(guī)范學(xué)生黨支部建設(shè)，支持學(xué)生黨支部充分發(fā)揮職能，成為黨和高校學(xué)生連接的橋梁和紐帶。但是實踐過程中，受種種現(xiàn)實因素影響，高校學(xué)生黨支部在組織建設(shè)與職能行使方面尚顯不足。

(一)影響力領(lǐng)導(dǎo)力弱化

在高校校園內(nèi)，學(xué)生黨支部是大學(xué)生群體中先進(jìn)分子的代表，理應(yīng)有廣泛的影響力、號召力和領(lǐng)導(dǎo)力，然而在大學(xué)校園里，學(xué)生黨支部的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于高校學(xué)生會、班委會，某些基層黨支部的影響力甚至弱于一些學(xué)生自發(fā)的社團組織。較少的黨員人數(shù)，狹窄的組織影響面造成了高校學(xué)生黨支部較低的影響力；高校學(xué)生會、班委會等學(xué)生組織對學(xué)生黨支部的職能替代作用非常明顯。學(xué)生黨支部在學(xué)生日常生活中未能取得領(lǐng)導(dǎo)地位，職能難以有效發(fā)揮。

(二)溝通力傳播力不足

高校學(xué)生黨支部根植于廣大學(xué)生生活實際，是基層黨組織的“耳朵”“喉舌”。但由于宣傳意識落后、傳播方法失當(dāng)、上下溝通和平級溝通不銜接等原因，造成了學(xué)生黨支部的傳播力和溝通力明顯不足。學(xué)生黨支部并不能利用其理論優(yōu)勢和身份優(yōu)勢，既無法及時宣傳黨的政策方針，又不能有效解釋現(xiàn)實問題，導(dǎo)致眾多大學(xué)生不信任學(xué)生黨支部的能力，不理解、不支持、不認(rèn)同黨支部在學(xué)生工作方面的作用，使得高校學(xué)生黨支部的職能發(fā)揮事倍功半。

(三)支部教育活動單一

目前學(xué)生黨支部存在重視發(fā)展，忽視后續(xù)培養(yǎng)的問題，黨員的日常教育不長抓，不抓緊；民主生活會走過場，不深入不深刻的現(xiàn)象較為突出；黨支部活動形式單一，主題寬泛不明確，教育效果不明顯；支部活動難以做到理論聯(lián)系實際，大多內(nèi)容空洞，紙上談兵。大學(xué)生黨支部一方面沒有根據(jù)青年大學(xué)生的特性來規(guī)劃設(shè)計支部教育活動，忽視了當(dāng)前傳媒技術(shù)的快速發(fā)展，沒有適應(yīng)時代的要求，簡單停留在讀書、看報、討論等表層單一性的活動上，看起來是加強了學(xué)生黨員的理論素質(zhì)，實際無法達(dá)到預(yù)期的教育效果。另一方面，支部的教育活動沒有聚焦在大學(xué)生所關(guān)心的思想熱點和難點問題上，沒有呼應(yīng)現(xiàn)實中出現(xiàn)的問題，沒有關(guān)注學(xué)生責(zé)任感、榮譽感和歷史使命感的教育和培養(yǎng)，泛泛的開展與社團同質(zhì)性的活動，無法做到教育活動高度滲透和全面融合的效果。

三、加強學(xué)生黨支部職能建設(shè)的對策

(一)礪學(xué)修己,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部

大學(xué)生自身的本職即學(xué)習(xí)，大學(xué)生黨員不僅要主動學(xué)習(xí)、努力學(xué)習(xí)、享受學(xué)習(xí)，而且要帶動周圍的學(xué)生一起學(xué)習(xí)；不僅要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識，而且要學(xué)會用馬克思主義的立場、觀點和方法去學(xué)習(xí)，同時將理論與實踐融會貫通，知行合一。高校學(xué)生黨支部只有高度重視理論學(xué)習(xí)，推動理論學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化，提高學(xué)生黨員的理論水平，提升學(xué)生黨員的理論思維，用馬克思主義理論來指導(dǎo)學(xué)生日常的學(xué)習(xí)、工作和生活，才能成為大學(xué)生中有號召力有領(lǐng)導(dǎo)力有吸引力的群體，才能有利于學(xué)生黨支部職能的充分發(fā)揮。

高校學(xué)生黨支部，首要任務(wù)就是通過理論學(xué)習(xí)、宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生黨員成為堅定理想信念，堅守政治信仰，忠誠于黨和人民的事業(yè)，具有較強的專業(yè)素質(zhì)，能團結(jié)帶領(lǐng)大學(xué)生努力追求全面發(fā)展，為實現(xiàn)中國夢而努力奮斗的青年才俊。建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部，不僅是適應(yīng)當(dāng)代社會政治經(jīng)濟文化快速發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)祖國建設(shè)者和可靠接班人的必然要求，還是加強黨支部自身建設(shè)的必然舉措。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，一方面要深入調(diào)查研究，掌握學(xué)生的思想理論認(rèn)知現(xiàn)狀、薄弱內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和思維特點，有針對性地制定理論學(xué)習(xí)計劃。另一方面，要深入社會現(xiàn)實，了解社會、認(rèn)知社會，將理論學(xué)習(xí)與社會現(xiàn)實結(jié)合起來，敢于用理論來回應(yīng)、解釋現(xiàn)實中的問題，解決學(xué)生黨員的困惑，堅定理論的科學(xué)性和正確性。最后，要善于總結(jié)、善于發(fā)現(xiàn)、樹立宣傳先進(jìn)典型的主要經(jīng)驗，查找與整改支部存在的普遍問題，做好個案研究和經(jīng)驗推廣，從而有針對性地開展學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，還應(yīng)加強團體輔導(dǎo)，以提升高校學(xué)生黨支部的團隊建設(shè)能力。通過融組織理念于團體輔導(dǎo)之中，培養(yǎng)學(xué)生黨員的團隊意識，營造比學(xué)趕幫超的良好學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)集體學(xué)習(xí)集體進(jìn)步。同時，還應(yīng)不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，開展學(xué)習(xí)交流互動。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，實現(xiàn)線上線下學(xué)習(xí)互動，建立全方位立體的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。運用大學(xué)生樂于接受的媒介，青年人的話語體系，將理論學(xué)習(xí)嵌入到隱性的日常生活中，積極營造會學(xué)、愛學(xué)、樂學(xué)、善學(xué)的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，促使大學(xué)生堅持完善自我，不斷超越自我。

(二)理論先行,構(gòu)建紅色社團文化

社團活動因其多樣性、豐富性、生活性而廣受大學(xué)生的喜愛，在大學(xué)生群體中有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。加強黨支部對社團活動的指導(dǎo)，將社團活動打造成為高校學(xué)生黨支部教育的組織延伸與有效補充形式，依托學(xué)生黨支部建立“紅色社團”，可以實現(xiàn)學(xué)生社團黨建工作發(fā)展的規(guī)范化與常態(tài)化，更好地發(fā)揮大學(xué)生黨支部的職能，不斷促進(jìn)學(xué)生黨員的發(fā)展進(jìn)步，提高綜合素質(zhì)和實踐能力。

首先要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化思想帶動。紅色社團是基層黨支部建設(shè)的延伸部分，必須堅持黨領(lǐng)導(dǎo)社團，以黨的重要思想為指導(dǎo)，牢牢把握社會主義核心價值觀，實事求是，與時俱進(jìn)。

其次，要支持紅色社團在大學(xué)生思想政治教育中的功能得到更大發(fā)揮。依靠紅色社團廣泛的群眾基礎(chǔ)，通過開展主題黨日團日活動、黨史知識教育、黨建熱點交流、黨組織問題講解等內(nèi)容豐富、形式多樣的理論教育與學(xué)習(xí)交流，增強對學(xué)生成員的知識教育和思想引導(dǎo)，提升學(xué)生的政治意識與政治修養(yǎng)，讓黨的崇高理想和科學(xué)信念成為學(xué)生成員思想的不竭的動力源泉。

最后，積極引導(dǎo)紅色社團走出校園，走向社會，在融入社會的進(jìn)程中推動紅色社團建設(shè)，推動大學(xué)生黨支部職能的發(fā)揮。高校紅色社團在黨組織、學(xué)校的支持下，走向社會，獲取社會資源，在社會上建立紅色實踐基地，并以這些穩(wěn)定的紅色教育基地為載體，構(gòu)建學(xué)生黨支部活動的新形式、新內(nèi)容，最終覆蓋到全校學(xué)生黨員、社團組織成員以及全部高校學(xué)生，實現(xiàn)黨組織引領(lǐng)紅色社團，紅色社團帶動大學(xué)生的健康發(fā)展。

(三)雙管齊下,把握線上線下兩個陣地

1.牢牢把握住網(wǎng)絡(luò)陣地

信息網(wǎng)絡(luò)時代的今天，網(wǎng)絡(luò)輿論的作用和影響日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)信息對當(dāng)代大學(xué)生思想意識的影響越來越大，網(wǎng)絡(luò)逐漸發(fā)展成為當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育工作推進(jìn)的重要陣地。高校學(xué)生黨支部建設(shè)應(yīng)緊緊把握時代發(fā)展的脈搏，利用現(xiàn)代信息數(shù)字技術(shù)，加強在網(wǎng)絡(luò)媒介中發(fā)聲，成為網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，創(chuàng)造性地推進(jìn)網(wǎng)上大學(xué)生黨支部的吸引力和引導(dǎo)力。

利用網(wǎng)絡(luò)陣地發(fā)揮大學(xué)生黨支部的職能，要注意工作形式和內(nèi)容的有機統(tǒng)一。面對取向各異、真假難辨的網(wǎng)絡(luò)信息，不能采用以往極端的“裁剪”“閹割”手段，應(yīng)當(dāng)利用校園網(wǎng)絡(luò)，通過建設(shè)傳播主流價值觀念的官方網(wǎng)絡(luò)、官方媒體等形式，在校園信息傳播和輿論塑造中發(fā)揮主流引導(dǎo)作用，傳播正能量。要主動出擊，把握主動權(quán)，緊抓網(wǎng)絡(luò)信息傳播的時效性，在第一時間內(nèi)以最快的速度向?qū)W生發(fā)布最新最近的信息，時刻關(guān)注國內(nèi)新聞動態(tài)，及時發(fā)布正確的輿論導(dǎo)向，并且，要主動號召廣大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)手段了解國家社會動態(tài)，加深當(dāng)代大學(xué)生對黨和國家大政方針、戰(zhàn)略布局及路線舉措的充分理解與正確認(rèn)同。

2.堅持深入到實踐陣地

學(xué)生黨員深入社會實踐，了解社會、認(rèn)識國情，增長才干，奉獻(xiàn)社會，鍛煉能力，是實現(xiàn)立德樹人育人目標(biāo)的有效途徑，有利于加深對中國特色社會主義理論的理解，有利于深化對黨的路線方針政策的認(rèn)識，有利于加強高校學(xué)生黨支部自身的建設(shè)。

在校內(nèi)校外開辟和拓展社會實踐陣地，鼓勵學(xué)生黨員到社會基層、到中西部地區(qū)、到祖國需要的地方，了解社會生產(chǎn)實際，了解國情民情和社情，促進(jìn)學(xué)校理論教育和社會實踐的高度結(jié)合，堅定廣大學(xué)生黨員的政治信仰和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念。同時，利用高校產(chǎn)學(xué)研的優(yōu)勢，結(jié)合學(xué)生黨員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，將生產(chǎn)實習(xí)基地作為學(xué)生黨員回饋社會服務(wù)群眾的重要陣地。

此外，組織學(xué)生黨員廣泛開展“踐行偉大復(fù)興中國夢”“弘揚學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀”等主題實踐活動，利用寒暑期、周末，深入社區(qū)、農(nóng)村、街道，結(jié)合志愿服務(wù)、社會調(diào)研、支農(nóng)支教等活動，積極開展黨的先進(jìn)理論的宣講和傳播。通過社會實踐志愿服務(wù)活動的開展，增強學(xué)生黨員的使命感和社會責(zé)任感，同時，在大學(xué)生的社會實踐和實習(xí)活動中積極發(fā)揮學(xué)校德育教師、班主任、專業(yè)教師、老黨員的作用，通過他們的專業(yè)指導(dǎo)使得活動的開展更加高效、有針對性。

(責(zé)任編輯：蔣國平)

[1]戴蓉，黃朝陽.政黨職能理論視閾下的高校學(xué)生黨支部職能建設(shè)[J].中國電力教育，2009(12)：144-145.

[2]王韶興.政黨職能問題探討[J].山東社會科學(xué)，2005(3)：11-19.

The Function Construction of University Students’ Party Branch

REN Wei，HAN Wen-bin

(Shandong University, Jinan 250061, China)

College Students Party Branch is an important part of my Party organization system with three functions: political leadership, ideological leadership and organizational cultivation. The main problems include week influential leadership, lack of communication and too-single part branch education activities. The measurements of strengthening functions construction of Students' Party Branch include: encourage and restrain oneself to build a learning branch; theory first to build red corporate culture; two-pronged approach to grasp the online and offline positions.

functions of political parties；Students' Party Branch; function construction

G641

A

1671-9719(2016)7-0007-03

任偉(1982-)，男，山東濟寧人，講師，院團委書記，在讀博士研究生，研究方向為學(xué)生思想政治教育和學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)。

2016-04-21

2016-05-10

山東大學(xué)2015年度共青團和青少年工作課題“自媒體背景下高校共青團話語傳播方式研究”。