唐菀陽

(廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西　南寧　530021)

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高職會計類專業(yè)經(jīng)濟法教材建設(shè)缺陷與完善思考

唐菀陽

(廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西南寧530021)

目前，高職會計類專業(yè)經(jīng)濟法課程教材的建設(shè)存在諸多缺陷，在一定程度上制約了教學(xué)改革的進程，阻礙人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)從構(gòu)建教材體系、選定教材內(nèi)容、吸收新法改版、充實案例題庫等方面來完善教材建設(shè)，從而推動教學(xué)改革的順利進行。

高職會計類專業(yè)；經(jīng)濟法；教材建設(shè)；缺陷；完善

在高職會計類經(jīng)濟法課程教學(xué)改革中，授課教師普遍認(rèn)識到教學(xué)內(nèi)容必須符合“實踐性、應(yīng)用型、技能型”的人才培養(yǎng)目標(biāo)。然而，教學(xué)內(nèi)容的適當(dāng)性取決于教材的適用性，教材質(zhì)量在一定程度上會影響教學(xué)質(zhì)量。目前，對高職會計類專業(yè)經(jīng)濟法教材適用性的研究仍處于探索階段，尚存在諸多不足。因此，深刻認(rèn)識教材建設(shè)缺陷，研究如何完善教材的體系和內(nèi)容，使其適應(yīng)人才培養(yǎng)目標(biāo)和職業(yè)需求，這對于教學(xué)改革具有十分重要的意義。

一、高職會計類專業(yè)經(jīng)濟法教材建設(shè)存在的缺陷

(一)教材建設(shè)的總體缺陷是有悖高職會計類專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)

1.照搬本科院校法學(xué)專業(yè)的教材體系

高職院校使用的經(jīng)濟法教材大多是在本科法學(xué)教材體系的基礎(chǔ)上，融入實際工作中需要的法律法規(guī)。第一章往往以經(jīng)濟法的產(chǎn)生與發(fā)展開篇，涉及艱深晦澀的法學(xué)原理和學(xué)術(shù)爭議，與會計工作并無直接的聯(lián)系，后續(xù)部門法的編寫也建立在這種理論深厚的基礎(chǔ)上，與高職會計類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)格格不入。如此構(gòu)建經(jīng)濟法教材體系，既不符合法學(xué)邏輯, 也未與會計工作實踐有機銜接，學(xué)生很難從專業(yè)需求角度去理解各章節(jié)內(nèi)容及其相互的邏輯關(guān)系, 故無法產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣，難以實現(xiàn)理想的學(xué)習(xí)效果。

2.未充分考慮會計類專業(yè)崗位需求的差異性

在高職院校中，除會計類專業(yè)外，金融類、管理類、國際貿(mào)易類專業(yè)同樣也開設(shè)了經(jīng)濟法課程。然而，不同專業(yè)的學(xué)生對經(jīng)濟法知識的需求各有差異。教師往往不重視這種差異，即使授課對象是會計專業(yè)的學(xué)生，也仍然使用與其他專業(yè)同樣的教材。教材缺乏專業(yè)針對性，體系、內(nèi)容千篇一律，學(xué)生則認(rèn)為所學(xué)知識無用武之地，進而產(chǎn)生厭學(xué)情緒，教學(xué)效果大打折扣。

(二)教材編寫和選擇的具體缺陷

1.缺乏與會計類職業(yè)資格考試的有效對接

“雙證書”是高職會計類專業(yè)人才培養(yǎng)的理想目標(biāo)。學(xué)生在畢業(yè)時不僅要獲得?？茖W(xué)歷證書，還要獲得相關(guān)職業(yè)資格證書，從而具備從事會計行業(yè)所須專業(yè)知識和技能。然而，一些教材的編寫內(nèi)容與職業(yè)資格考試所需法律知識的范圍和難度相距甚遠(yuǎn)。具體而言，就是沒有將職業(yè)資格考試的考點轉(zhuǎn)化為教材的知識點和技能點，導(dǎo)致所學(xué)與所考不一致。

2.直接選用會計類職業(yè)資格考試的輔導(dǎo)教材

為迎合職業(yè)資格考試的需求，一些教師主張直接選用會計類職業(yè)資格考試的輔導(dǎo)教材作為授課教材。這種做法并不可取，極易走向另一極端。首先，考試輔導(dǎo)教材立足點在訓(xùn)練應(yīng)試技巧，很少涉及技能訓(xùn)練和實務(wù)操作，與人才培養(yǎng)目標(biāo)并不相吻合；其次，考試輔導(dǎo)教材的知識點已進行過高度歸納總結(jié)，試圖讓法律知識零基礎(chǔ)的高職會計類專業(yè)學(xué)生通過直接學(xué)習(xí)考試輔導(dǎo)教材，立刻就能通過相關(guān)考試，并且具備相關(guān)行業(yè)所須的法律素質(zhì)和能力，幾乎無法做到。

3.忽視與其他相關(guān)課程的溝通銜接

在高職會計類課程體系中，不同課程之間是不可分割的整體。然而，目前的經(jīng)濟法教材，其編排體系普遍未考慮與前期基礎(chǔ)課程和后續(xù)專業(yè)課程的有效銜接，造成知識點與其他課程交叉重復(fù)，浪費了課時資源。

例如，為滿足會計從業(yè)資格考試的需要，高職會計類專業(yè)學(xué)生已經(jīng)系統(tǒng)學(xué)過財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德這門專業(yè)基礎(chǔ)課程，該課程體系包括了會計法、支付結(jié)算法、稅法、財政法規(guī)和會計職業(yè)道德五大內(nèi)容。然而，許多經(jīng)濟法教材仍然將上述相關(guān)制度涵蓋在其編排體系之中，造成與前期基礎(chǔ)課程的重復(fù)。

再如，稅收制度歷來是各類會計考試經(jīng)濟法科目的重點考核內(nèi)容。會計初級職稱的經(jīng)濟法基礎(chǔ)科目中，稅法內(nèi)容占據(jù)了大半壁江山；會計中級職稱的經(jīng)濟法科目中，稅法內(nèi)容也具有不可忽視的地位；注冊會計師考試甚至將稅法作為獨立的科目來考核。鑒于此，一些經(jīng)濟法教材花大量篇幅將稅法作為獨立的一章編寫。然而，由于稅收制度與會計實務(wù)密切相關(guān)，高職會計類專業(yè)普遍開設(shè)了涉稅專業(yè)課程，學(xué)生能夠從概念原理一直到實務(wù)操作等方面系統(tǒng)學(xué)習(xí)稅收相關(guān)法律法規(guī)，懂得稅收管理要求和納稅申報流程。在此基礎(chǔ)上，若經(jīng)濟法教材體系中涵蓋稅收法律制度，就意味著與會計專業(yè)核心課程的知識重復(fù)，造成資源浪費。

4.未及時吸收我國最新立法成果

我國法律法規(guī)更新速度較快，導(dǎo)致經(jīng)濟法教材編寫的滯后性十分明顯。一些經(jīng)濟法教材內(nèi)容過時陳舊，新頒布實施或者新修訂的法律法規(guī)未能在教材中及時反映。法律規(guī)范一旦修訂，就意味著原制度已經(jīng)失效，不再成為日常行為準(zhǔn)則和司法裁判依據(jù)。不及時更新教材，無異于誤導(dǎo)學(xué)生。況且，會計類職業(yè)資格考試都是以新法律法規(guī)作為依據(jù)，如果學(xué)生在經(jīng)濟法課堂上學(xué)習(xí)陳舊的制度，勢必會影響其通過相應(yīng)的職業(yè)資格考試。

5.理論色彩濃厚，缺少配套案例和實務(wù)操作訓(xùn)練

目前，高職經(jīng)濟法教材仍然以文字介紹理論知識為主，更有甚者，其編寫的教材完全是法律條文的簡單羅列，鮮有在教材中準(zhǔn)備足夠的配套案例和實操訓(xùn)練素材，這與高職會計類專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)大不相符。有些教材美其名曰“實訓(xùn)素材”，但仔細(xì)鑒定其中的內(nèi)容，無非就是傳統(tǒng)“習(xí)題集”的翻版，還有些案例年代久遠(yuǎn)，與現(xiàn)實嚴(yán)重脫節(jié)，難以受學(xué)生歡迎。教材中案例和實訓(xùn)素材的缺失與不當(dāng)，已成為高職會計類專業(yè)經(jīng)濟法教學(xué)無法有效開展的最大瓶頸。

二、高職會計類專業(yè)經(jīng)濟法教材建設(shè)的完善

從以上缺陷分析可以看出，高職會計類經(jīng)濟法教材建設(shè)亟待完善。完善教材須本著“適用性”原則，充分考慮專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和職業(yè)需求，吸收職業(yè)資格考試的內(nèi)容，體例科學(xué)，取材恰當(dāng)，深度適宜，具體而言，應(yīng)從以下幾方面努力：

(一)以會計專業(yè)需求為主線構(gòu)建教材體系

會計行業(yè)對經(jīng)濟法知識和技能的需求有別于其他行業(yè)。因此，為了適應(yīng)高職會計類專業(yè)人才培養(yǎng)需求，應(yīng)當(dāng)以專業(yè)需求為主線構(gòu)建獨特體系，另行編寫專用教材，并在此基礎(chǔ)上避免受到本科法學(xué)專業(yè)教材的不當(dāng)干擾，根據(jù)會計工作情景科學(xué)地編排教材體系。具體編排如下：

1.第一章：經(jīng)濟法總論

經(jīng)濟法總論應(yīng)當(dāng)摒棄經(jīng)濟法學(xué)理論爭議，僅保留經(jīng)濟法律關(guān)系、自然人行為能力、法人制度、訴訟時效、法律行為等必要、夠用的經(jīng)濟法原理，為學(xué)習(xí)具體的部門法奠定基礎(chǔ)。

2.第二章：企業(yè)法

多數(shù)會計人員在企業(yè)工作，應(yīng)當(dāng)熟悉企業(yè)的類型、設(shè)立的條件和程序、法定機構(gòu)的設(shè)置、經(jīng)營管理的法定要求、財務(wù)會計等相關(guān)制度，否則會計核算和監(jiān)督工作難以進行。

3.第三章：合同法

在會計工作中，合同發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。合同的某些條款會影響資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費用等會計要素的確認(rèn)；合同不僅是防范風(fēng)險的法律文件，也是賬務(wù)核對的證據(jù)；合同最終還要作為會計資料存檔保管。因此，高職會計專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)合同法具有不可忽視的意義。

4.第四章：物權(quán)法

企業(yè)資產(chǎn)和資本的取得、使用和處分，都伴隨著會計核算工作。企業(yè)對其擁有或控制的多數(shù)資產(chǎn)所享有的法定權(quán)利都可以概括為物權(quán)。作為高職會計類專業(yè)的學(xué)生，必須熟悉物權(quán)法律制度，因為資產(chǎn)會計要素的確認(rèn)以法定所有權(quán)或者占有權(quán)為基礎(chǔ)，沒有法定物權(quán)，就不可能在會計上被確認(rèn)為資產(chǎn)。

5.第六章：金融法

金融資產(chǎn)的確認(rèn)和計量是會計處理的難點。學(xué)好金融法，準(zhǔn)確把握各類金融資產(chǎn)的法律特征，對于正確理解金融資產(chǎn)業(yè)務(wù)的會計處理規(guī)則有極大幫助。同時，商業(yè)銀行法、證券法、保險法、票據(jù)法等金融法律法規(guī)，涉及大量的與會計工作相關(guān)的交易規(guī)則。例如，商業(yè)銀行設(shè)立有資本數(shù)額的要求；證券的發(fā)行需要滿足法定的財務(wù)指標(biāo)。須掌握金融業(yè)的相關(guān)法規(guī)，才可能順利完成日常會計工作。

6.第七章：勞動與社會保障法

企業(yè)每月都要為其勞動者發(fā)工資和繳納社保費用，會計核算工作與此有關(guān)。作為高職會計專業(yè)的學(xué)生，只有理解好有關(guān)勞資關(guān)系的法律法規(guī)，才能保證會計核算工作的準(zhǔn)確性。

7.第九章：訴訟與仲裁法

訴訟和仲裁是解決經(jīng)濟糾紛的常見法律手段。一旦企業(yè)卷入糾紛，相關(guān)問題基本上由專業(yè)法務(wù)人員來處理。但是，會計人員在企業(yè)涉訴時，須對訴訟或仲裁過程中的各項費用做恰當(dāng)?shù)臅嬏幚?，核算解決糾紛的成本，同時還須預(yù)測風(fēng)險和損失，上述工作須以熟悉訴訟和仲裁的法定程序為前提。因此，訴訟與仲裁法律制度也是高職會計專業(yè)學(xué)生必須掌握的。

教材體系編排順序確定后，應(yīng)考慮在每一章的開篇，都通過案例將教材內(nèi)容置于特定的工作情境之中，讓學(xué)生切身體會到經(jīng)濟法學(xué)習(xí)在會計工作中的價值，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容符合職業(yè)需求，從而激發(fā)學(xué)習(xí)的主動性，提高學(xué)習(xí)效率。

(二)以職業(yè)資格考試大綱為標(biāo)準(zhǔn)確定教材的具體內(nèi)容

在以專業(yè)需求為主線構(gòu)建教材體系的基礎(chǔ)上，須按照“雙證書”的理想目標(biāo)，實現(xiàn)教材知識點、技能點與職業(yè)資格考試考點的對接。在保證學(xué)以致用的同時，還要保證學(xué)以應(yīng)考。在這樣的背景下，職業(yè)資格考試大綱就成為確定教材內(nèi)容的重要工具。然而，在具體操作時，需要注意以下兩個問題：

1.勿直接使用職業(yè)資格考試的輔導(dǎo)教材

如前所述，職業(yè)資格考試的輔導(dǎo)教材內(nèi)容完全針對應(yīng)試，起點較高，不適合零法律基礎(chǔ)的高職會計類專業(yè)學(xué)生。同時，初級會計職稱、中級會計職稱和注冊會計師考試，經(jīng)濟法科目涉及的考試內(nèi)容各不相同，單純地使用某個考試的教材，必然就忽略了其余。正確做法應(yīng)當(dāng)是將幾類會計職業(yè)資格考試的大綱和內(nèi)容進行整合，并科學(xué)、合理地融入到前述教材體系當(dāng)中，使學(xué)生既能學(xué)到對會計工作有價值的法律知識，又滿足了職業(yè)資格考試的需要。

2.教材內(nèi)容的取舍注意與相關(guān)課程的溝通銜接

在保證適應(yīng)職業(yè)資格考試需要的前提下，還應(yīng)當(dāng)考慮與前期基礎(chǔ)課程和后續(xù)專業(yè)課程的銜接。例如，學(xué)生學(xué)習(xí)財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德課程時已涉及會計法、審計法、預(yù)算法、票據(jù)法、稅法等法律法規(guī)，經(jīng)濟法教材中應(yīng)舍棄這部分內(nèi)容；金融法一章可以將票據(jù)法刪除，保留證券法、商業(yè)銀行法、保險法即可；同時，專門的稅收課程作為會計專業(yè)的核心課，已完成了系統(tǒng)講授稅法原理、稅務(wù)處理、納稅申報的任務(wù)，高職會計類的經(jīng)濟法教材無必要再重復(fù)。

(三)以新頒布實施或新修訂的法律規(guī)范作為教材改版的依據(jù)

我國現(xiàn)行立法更新異常迅速，教材與時俱進地修改和補充尤為重要。這必然要求教材編寫者站在立法和司法實踐的前沿，時刻關(guān)注法律法規(guī)的更新或修訂，并及時對教材進行實質(zhì)性改版，切忌讓過時的理論和失效的制度誤導(dǎo)學(xué)生。

(四)以案例、實訓(xùn)素材和職業(yè)資格考試題庫作為依托充實教材內(nèi)容

要確保教學(xué)活動順利開展，須在教材中充實案例和實訓(xùn)素材。應(yīng)當(dāng)打破單純的理論說教和法條羅列的形式，突出“應(yīng)用性”和“互動性”，按課前案例導(dǎo)入、原理或者法條講解、課堂案例研討、知識點小結(jié)、考證題庫和實訓(xùn)材料的順序來安排每章結(jié)構(gòu)，提供豐富的資料支持，開拓學(xué)生思路，激發(fā)學(xué)生興趣。案例應(yīng)確保新穎，具有時代感，切忌收錄陳年舊案。同時，實訓(xùn)項目都應(yīng)設(shè)置目標(biāo)、過程、評價標(biāo)準(zhǔn)和實訓(xùn)成果，保證崗位所需要的法律技能獲得充分有效的鍛煉。此外，可搜集一些歷年考證試題，作為課外訓(xùn)練和鞏固知識、提高應(yīng)試能力的資料。

總之，教材建設(shè)的完善在高職會計類專業(yè)經(jīng)濟法教學(xué)改革中具有不容忽視的基礎(chǔ)性地位。只有將教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的改革和教材建設(shè)的完善有機結(jié)合起來，才能取得教學(xué)改革的實質(zhì)性成果。因此，必須高度重視經(jīng)濟法教材建設(shè)的完善在高職會計類專業(yè)人才培養(yǎng)過程中的作用，努力編寫出與高職會計類專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和職業(yè)需求相適應(yīng)的專門教材。

(責(zé)任編輯：蔣國平)

Research on the Economic Law Teaching Material Weakness and Improvement of Accounting Major in Vocational Education

TANG Wan-yang

(Guangxi Economy and trade Career Technical College,Nanning 530021,China)

At present, in the economic law teaching material construction of accounting major in vocational education，which constraints the smooth of teaching reformation in some degree and hinders the realization of personnel training goal. Teaching material construction should be improved from constructing system, the choice of teaching material new law absorption and the repletion of case and question bank, thus promotes the smooth of teaching reformation.

accounting major in vocational education;economic law;teaching material construction;weakness;improvement

G642

A

1671-9719(2016)9-0107-03

唐菀陽(1986-)，女，廣西桂林人，研究方向為民商法學(xué)、經(jīng)濟法學(xué)、訴訟與司法實務(wù)。

2016-06-13

2016-06-28