【眾亂象】

山水水泥追責(zé)地方政府

山水水泥集團(tuán)（00691.HK）董事會2月22日發(fā)布題為《關(guān)于本公司對濟(jì)南市人民政府開展的追責(zé)行動》的公告。公告稱，確信濟(jì)南市人民政府及其派駐工作組的工作范圍及其職能定位已經(jīng)構(gòu)成對本公司的全資附屬公司山東山水的違法管控，雖然迫于各方壓力，濟(jì)南市人民政府及其派駐工作組于今年1月30日協(xié)助公司新任董事會完成山東山水總部及另外三家工廠的有限接管，但在派駐工作組管控下的原董事會依然把控山東山水的公章，和涉及山東山水的全部訴訟案件，及對其卷宗拒不交接并不斷發(fā)布虛假公告等，公司依然無法實現(xiàn)對山東山水的全面接管。

公告稱，山東山水深陷債務(wù)及控制權(quán)爭議已長達(dá)近三個月，對于濟(jì)南市人民政府及其派駐工作組和在其管控下原董事會的非法控制期間，給公司及投資者造成的損失目前難以估算，公司審計委員會已決定對該損失及違法犯罪行為進(jìn)行專項審計和評估，以開展對相關(guān)責(zé)任方的追責(zé)行動；公司已就濟(jì)南市人民政府及派駐工作組干擾公司合法經(jīng)營、損害公司股東及投資人合法權(quán)益之事宜致函，要求濟(jì)南市人民政府及派駐工作組認(rèn)真并妥善解決所涉公司的接管事宜，及時糾正違法干擾公司經(jīng)營行為。

編輯點評：

全面依法治國之際，政商關(guān)系急需理順。

美達(dá)股份賠償277萬

廣東新會美達(dá)錦綸股份有限公司（000782）2月25日公告，“截止本公告披露日，本公司因證券虛假陳述責(zé)任糾紛向劉旺好、秦志玲等 100 人支付賠償款共 2，774，596 元?！?/p>

據(jù)廣東證監(jiān)局向美達(dá)股份下達(dá)的行政處罰決定書，美達(dá)股份的2011年年報未披露董事梁偉東被司法機關(guān)采取強制措施，所披露的信息有重大遺漏。年報中還出現(xiàn)其他重大遺漏、虛假記載的情況，未如實披露公司實際控制人已變動的情況。

編輯點評：

上市公司監(jiān)管以信息披露為核心的趨勢下，信息披露之于上市公司、資本市場的健康發(fā)展日益重要，各披露主體理該更盡責(zé)。

亞太實業(yè)虛增減利潤

海南亞太實業(yè)發(fā)展股份有限公司（000691）2 月 22 日收到證監(jiān)會《行政處罰決定書》。

亞太實業(yè)存在以下違法事實：（一）亞太實業(yè)投資持股企業(yè)濟(jì)南固锝電子器件有限公司對質(zhì)量索賠款會計處理不當(dāng)，導(dǎo)致亞太實業(yè) 2012 年虛減凈利潤、2013 年虛增凈利潤；（二）亞太實業(yè) 2013 年未計提所持濟(jì)南固锝長期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備，導(dǎo)致2013 年虛增凈利潤；（三）亞太實業(yè)控股子公司蘭州同創(chuàng)嘉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未按披露的會計政策和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》確認(rèn)收入，導(dǎo)致亞太實業(yè) 2010 年、2011 年、2012年、2014 年虛增營業(yè)收入，2013 年虛減營業(yè)收入。其中，2012 年、2013 年，亞太實業(yè)對所持濟(jì)南固锝 48%股權(quán)實行權(quán)益法核算長期股權(quán)投資收益，濟(jì)南固锝的行為導(dǎo)致亞太實業(yè) 2012 年虛減凈利潤 2，570，440.80 元、2013 年虛增凈利潤2，570，440.80 元（未考慮所得稅因素），分別占當(dāng)期凈利潤的 227.48%、97.87%。

證監(jiān)會決定：一、對亞太實業(yè)給予警告，并處以 60 萬元罰款。二、對龔成輝（時任董事長）給予警告，并處以 30 萬元罰款。三、對張芳霞、陳罡、王金玉、馬世虎（董事）給予警告，并分別處以 10 萬元罰款。四、對安雙榮、劉鶴年、張文生、李繼彬、劉世誠、賈宏林、李志勇給予警告，并分別處以 5 萬元罰款。五、對梁德根、劉釗（獨董）、殷廣智（獨董）、蔡文浩（獨董）、鄭金鑄（獨董）給予警告，并分別處以 3萬元罰款。

編輯點評：

2012 年虛減凈利潤、2013 年虛增凈利潤分別占當(dāng)期凈利潤的 227.48%、97.87%，可謂非常嚴(yán)重。應(yīng)付代價不該止于罰款？

【新思維】

擴(kuò)大國企董事會職權(quán)試點

國務(wù)院國資委、發(fā)改委、人社部2月25日召開發(fā)布會，經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定開展國企改革“十項改革試點”：落實董事會職權(quán)試點、市場化選聘經(jīng)營管理者試點、推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點、企業(yè)薪酬分配差異化改革試點、國有資本投資、運營公司試點、中央企業(yè)兼并重組試點、部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點、混合所有制企業(yè)員工持股試點、國有企業(yè)信息公開工作試點、剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題試點。其中，落實董事會職權(quán)試點方面，進(jìn)一步完善原有試點，同時擴(kuò)大試點范圍，再選擇3-5戶企業(yè)進(jìn)行試點，同時指導(dǎo)推動各地開展這項試點。

2014年7月，國務(wù)院國資委選擇了中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)、中國建材集團(tuán)、中國醫(yī)藥集團(tuán)、新興際華集團(tuán)等4家中央企業(yè)開展落實董事會職權(quán)試點，向董事會授予6項職權(quán)：中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定、高級管理人員選聘、業(yè)績考核、薪酬管理、工資總額備案制、管理和重大財務(wù)事項管理。2015年，國資委指導(dǎo)寶鋼集團(tuán)、中國節(jié)能、國藥集團(tuán)，由企業(yè)董事會選聘了5名副總經(jīng)理，由新興際華董事會選聘了總經(jīng)理，實行聘任制和契約化管理。新興際華董事長劉明忠稱，企業(yè)通過《總經(jīng)理聘用合同書》實現(xiàn)總經(jīng)理“身份市場化”，與總經(jīng)理簽訂《年度經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書》實現(xiàn)“管理契約化”，如果選聘的總經(jīng)理干不好，解除聘用合同后，只保留普通員工身份。

編輯點評：

董事會是公司治理的核心、樞紐，是理順出資人與企業(yè)關(guān)系的關(guān)鍵。落實董事會職權(quán)、做強做優(yōu)董事會，理應(yīng)成為國企改革的牛鼻子。

國金證券分紅征求意見

國金證券股份有限公司（600109）2月18日公告，“根據(jù)中國證券監(jiān)督管理委員會《上市公司監(jiān)管指引第3號——上市公司現(xiàn)金分紅》、上海證券交易所《上市公司現(xiàn)金分紅指引》以及公司《章程》等相關(guān)規(guī)定和要求，為同投資者充分溝通，聽取投資者特別是中小股東的意見和訴求，增強國金證券股份有限公司利潤分配方案的決策透明度，保護(hù)投資者合法權(quán)益，現(xiàn)就公司2015年度利潤分配相關(guān)事項向投資者征求意見。本次征求意見的時間為 2016年2月18日至2月29日。公司股東可通過以下方式將意見和建議反饋給公司，并提供相關(guān)身份證明、持股證明等材料。電子郵箱：tzzgx@gjzq.com.cn。傳真：028-86690365。”

編輯點評：

通過正式的公告，就分紅這一重大事項聽取中小股東的意見，促進(jìn)利潤分配方案決策民主、透明，這值得點贊。