摘 要:農業(yè)市場化是社會主義市場經濟建設的重要部分,文中分析了阻礙我國農業(yè)市場化發(fā)展的問題,對于推動我國農業(yè)市場化提出了幾點對策和建議。
關鍵詞:農業(yè)市場化;存在的問題;解決對策
要推動我國農業(yè)發(fā)展就必須實行市場化經營,農業(yè)市場化也是應對入世挑戰(zhàn)的有效措施,更是社會主義市場經濟建設的重點問題。目前我國農業(yè)市場化存在很多問題,比如市場主體薄弱、市場體系不健全等,導致我國農業(yè)市場化水平遠遠低于經濟總體市場化水平。這阻礙了我國農業(yè)的進一步發(fā)展和農村建設。
一、阻礙我國農業(yè)市場化的原因
1.農業(yè)自身的局限性和高風險
農業(yè)具有天生的局限性,農產品的生長都是有自然規(guī)律的,而且要受到土地等自然因素的影響,所以農業(yè)生產呈現周期性、分散性,再加上農產品不容易保存很容易腐爛變質,導致農業(yè)生產面臨著巨大的風險,一方面是自然條件的風險,一方面是農產品市場的風險。農產品是在很多自然因素的共同作用下生產出來的,相對比較依賴氣候、土地等自然條件,所以農業(yè)具有很高的不確定性,面臨巨大自然風險。農產品流通受到土地規(guī)模、技術水平和生產周期的影響,加上新鮮易腐爛,這些給農產品的流通造成阻礙,導致農產品面臨著巨大市場風險。
2.農產品運輸流通存在困難
農場品不容易運輸和流通,經常是賣不出去或者是買不進來,這對農業(yè)市場化造成了嚴重制約。造成這種現象的原因一方面是農業(yè)市場不夠完善,農產品結構和區(qū)域分布不均衡,另一方面是消費市場狹窄。農產品的生產具有區(qū)域性、產能相對過剩;再加上農產品缺少規(guī)劃,結構調整無序,給農產品流通帶來困難。首先,我國農產品市場狹窄,隨著科技進步農業(yè)生產力水平不斷提高,農產品產量大幅提高,但是我國城市消費人口確是有限的,因為城市化發(fā)展水平低制約了農產品的市場空間;其次,農產品流通系統(tǒng)不完善,農產品中介市場發(fā)育遲緩,農業(yè)生產還是以農戶為主;市場基礎建設滯后,表現在市場規(guī)則、機制的不完善;市場發(fā)育缺少規(guī)劃,具有明顯的自發(fā)性。
3.資源匱乏、農戶經營力薄弱
我國雖然幅員遼闊但是人口眾多,人均占有耕地少,資源匱乏使農村勞動力過剩,農業(yè)生產比較分散,以農戶為單位的生產形勢規(guī)模小、生產經營能力薄弱,這樣無法形成規(guī)模效應,并且不利于提高糧食的產量。而且這種農戶經營的模式限制了農業(yè)機械化生產,提高了農產品的成本。農戶不但是生產主體,同時也是消費主體,這就要求農民必須提高生產經營素質?,F實情況是農民素質普遍不高,首先他們不適應市場經濟體制;其次他們缺少管理經營能力。農民文化水平和科技水平較低,素質稍高的勞動力都脫離了農業(yè)生產,涌向發(fā)達地區(qū)打工謀生,以農業(yè)為生的都是素質較低的農民;再次,農民缺少市場意識,生產經營依賴經驗和盲從,使農業(yè)生產具有盲目性及趨同性,不利于農業(yè)的市場化。
二、加快我國農業(yè)市場化的對策
1.將農民培育成市場化主體
首先,維護農戶的經營權利,農戶作為農業(yè)生產的主體,應具備自主的生產決策權利,農戶享有農業(yè)生產流通的合法權益,比如要有明確的土地產權和勞動收益權。政府不得干預農戶的生產行為,并且努力消除城鄉(xiāng)二元化結構,對農民市民一視同仁;其次,通過培訓教育等手段提高農民素質,為農民參與市場分工提供條件,加大農村教育投入,大力開展農村教育改革,完善農村教育體制。對農民開展廣泛培訓,除了農業(yè)技術也要涵蓋服務技能和工業(yè)技術等;再次,鼓勵多元化農業(yè)生產,尊重農戶主體性的同時也要要培養(yǎng)多元化市場主體,包括農業(yè)中介、農業(yè)企業(yè)等。第一要加大對農產品加工企業(yè)的扶持力度;第二要加緊培養(yǎng)農業(yè)中介,加快農產品的銷售和流通。
2.推動農業(yè)生產資料市場化的進程
首先,要推動土地、勞動力的市場化。市場化要求生產要素能夠自由流動,這樣才能實現市場的優(yōu)化配置?,F階段我國土地和勞動力沒有得到很好配置,農民雖有土地使用權但是產權不明阻礙了土地流動。農民素質較低加上國家制度缺陷阻礙了農民的流動。所以促進土地和勞動力的流轉是農業(yè)市場化的基礎;其次,建立完善的農村金融體系。只有在政府的主導下農村資金才能實現市場化的流動和配置,政府應整合農用投資,完善農村金融體系,推動農村信用社和金融機構的發(fā)展。農業(yè)開發(fā)和基礎建設主要帶來的是社會效益,這些項目因為風險大、資金回收慢,金融機構拒絕參與,所以需要政府的政策支持。對農業(yè)技術進步等項目國家應做好補償性預算,彌補政策性金融機構的損失。
3.政府應加大支持力度
市場經濟是利益驅動的機制,這也是市場經濟長盛不衰、保持活力的原因。所以要促進農業(yè)市場化發(fā)展必須保證農業(yè)利益和其他行業(yè)持平,農業(yè)生產的收入高于社會平均收入才能激發(fā)農業(yè)生產的積極性。但是只依靠市場調節(jié)這是無法實現的,所以各國都采取了不同措施保護農業(yè)的發(fā)展。我國人均耕地少,農業(yè)很難形成規(guī)模效益,因為政策制度的問題我國農業(yè)部門無法積累資金,所以政府必須加大對農業(yè)市場化的支持力度,盡量施行一些促進農業(yè)發(fā)展的政策,加大對農業(yè)的保護力度。
三、結束語
農業(yè)是我國的基礎產業(yè),農業(yè)市場化是我國市場經濟建設的一部分,也是促進我國農村發(fā)展的重要措施?,F在我國農業(yè)市場化面臨很多困難,國家應該順應市場規(guī)律,培育成熟的農業(yè)市場主體,推動農業(yè)生產資料的流動,加大政策支持力度,從而推動我國農業(yè)市場化進程。
參考文獻:
[1]陳廉.我國農業(yè)企業(yè)化發(fā)展問題研究[D].中共中央黨校,2013.
[2]周新莊.我國農業(yè)市場化問題研究[D].中共中央黨校,2005.
[3]何一波.我國農業(yè)市場化程度分析和對策研究[D].湖南農業(yè)大學,2007.
[4]沈春梅.關于我國農業(yè)市場化問題的思考[J].山東省農業(yè)管理干部學院學報,2005,05:50-51+9.
作者簡介:李娜(1990- ),女,河南信陽人,本科,畢業(yè)于河南師范大學,碩士在讀,研究方向:產業(yè)經濟學