張志新

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高校學生社區(qū)消防安全現(xiàn)狀及對策——以云南某高校為例

張志新

隨著高等學校的改革發(fā)展，學生社區(qū)消防安全工作值得關(guān)注。結(jié)合云南省某高校學生社區(qū)消防安全現(xiàn)狀分析可知，目前我國高等學校學生社區(qū)消防工作存在部分學生宿舍消防設(shè)施不符合防火要求，學生消防意識淡薄，違規(guī)使用電器普遍，消防安全出口被關(guān)閉，管理工作不到位等問題。要確保學生社區(qū)消防安全，需要貫徹落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作基本方針，推進消防文化進學生社區(qū)，健全學生社區(qū)消防制度建設(shè)，調(diào)動學生參與消防工作的積極性，及時發(fā)現(xiàn)并整改消防安全隱患。

高校；學生社區(qū)；消防安全；策略

學生社區(qū)消防工作的任務(wù)是“預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護學生人身、公共財產(chǎn)的安全，維護高校穩(wěn)定，保障高校正常的教學秩序和生活秩序?！备咝Ｏ拦ぷ髦苯雨P(guān)系到學生生命、財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定[1]。近年來我國發(fā)生的一些重特大火災(zāi)，一把火就造成幾十人甚至數(shù)百人的傷亡、造成了上百萬、上千萬甚至幾億元的經(jīng)濟損失，據(jù)公安部門統(tǒng)計，2015年，全國共接報火災(zāi)33.8萬起，致死1742人，傷1112人，直接財產(chǎn)損失39.5億元。這不但給許多家庭帶來了不幸，而且還使大量的社會財富化為灰燼。不僅如此，事故的善后處理工作往往也牽扯了政府、單位很多精力，嚴重影響經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。有些火災(zāi)事故還成為國內(nèi)外輿論的焦點，造成不良的社會影響。高等院校是承載和傳播科學、文化的場所，人口較為密集，大學生走出校門后將成為國家的建設(shè)者和接班人。而大學生在校期間有近2/3的時間是集中在學生社區(qū)，因此，做好學生社區(qū)的消防工作，預(yù)防和減少學生社區(qū)火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性事故的發(fā)生，具有十分重要的意義。

一、高等學校學生社區(qū)消防安全工作的現(xiàn)狀及原因分析

（一）學生宿舍建設(shè)時間較早和維護工作不到位導致消防設(shè)施不符合防火要求

1.老舊學生宿舍消防設(shè)施不健全

高校部分學生宿舍建設(shè)時間較早、使用年代較長，基本上是土木結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)，防火等級低，消防設(shè)施、供電線路是按照當時的辦學規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃、國民經(jīng)濟發(fā)展水平和人民的生活水平來設(shè)計和建造的，樓內(nèi)無消火栓和自動報警滅火系統(tǒng)，未安裝智能限電、斷電保護裝置，有的即使有消火栓，消火栓與自來水直接連接或者無水源，形同虛設(shè)[2]。隨著社會發(fā)展和人民生活水平大幅提高，學生宿舍的用電需求已經(jīng)遠遠超過當初的設(shè)計承受能力，同時，供電設(shè)施和線路由于使用年代較長，老化現(xiàn)象嚴重，極易發(fā)生火災(zāi)，消防安全形勢嚴峻。

2.消防設(shè)施維護不到位、損壞嚴重

由于學生宿舍管理部門對消防安全工作不重視，經(jīng)費投入不足，管理缺位[3]。消防水帶、消防水槍等設(shè)施已丟失或損壞，部分安全指示標志損壞嚴重，未能及時補齊和維護，滅火器配置不夠或壓力不足已失效。這些消防設(shè)施不符合防火要求，在這樣的條件下，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果非常嚴重。

（二）學生消防意識淡薄使得違章使用電器現(xiàn)象普遍

隨著人民生活水平的提高，大部分學生從小就過慣了方便的生活，習慣了使用各類電器。他們上大學以前，只注重學業(yè)，而忽視了消防安全知識的學習，認為火災(zāi)離自己很遙遠。進入大學后，學校對學生缺乏系統(tǒng)的消防安全知識教育，學生消防安全知識薄弱、消防意識淡薄[4]。缺乏對最基本的消防知識的了解，缺少對消防安全隱患排除重要性的認識，不懂如何預(yù)防火災(zāi)，雖然各學校都明令禁止學生在宿舍使用各類大功率電器，但學生的生活習慣難以改變，仍然在宿舍私拉亂接電源，私自購買熱得快、電熱壺、電燙斗、電熱毯、取暖器等大功率電器在宿舍使用，在使用過程中，長期通電或外出未關(guān)閉電器，熄燈后在宿舍使用蠟燭照明，這些行為使學生宿舍極易引起火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生后，不具備初起火災(zāi)的撲救能力，造成巨大損失。

（三）關(guān)閉消防安全出口使消防疏散作用失效

高校在建設(shè)學生宿舍時，按照防火規(guī)范要求，建設(shè)了消防安全通道，但宿舍管理部門從防盜安全考慮，對學生宿舍實行封閉管理，關(guān)閉消防疏散出口，每棟學生宿舍基本上只留一個出入口，低樓層窗戶安裝防盜網(wǎng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，給人員疏散和滅火救援工作造成影響，容易造成因無法逃生而群死群傷的重大火災(zāi)事故[5]。

（四）管理部門消防意識淡薄導致管理工作不到位

有的學生宿舍管理部門認為高校學生宿舍發(fā)生火災(zāi)的幾率很小，缺乏對高校學生宿舍消防安全工作重要性的認識，消防安全管理制度不健全，工作職責不明確，缺乏有效的安全管理措施，檢查考評不嚴格，獎懲不分明，沒有火災(zāi)責任追究制度，消防安全責任落不到實處，對存在的消防安全隱患，沒能進行及時整改，針對學生宿舍的私拉亂接、違規(guī)使用大功率電器的行為視而不見，不想管、不愿管、不知道怎么管，忽視對消防安全工作的管理，對如何預(yù)防學生宿舍火災(zāi)、消除火險隱患，提高學生宿舍消防安全管理水平，缺少有效的防范措施和手段。

二、高等學校學生社區(qū)消防安全工作對策

（一）貫徹落實“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作基本方針

我國消防工作的基本方針是“預(yù)防為主，防消結(jié)合”。方針深刻揭示了“防”和“消”的辯證關(guān)系[6]。反映了人們同火災(zāi)作斗爭的客觀規(guī)律，學生社區(qū)的消防工作也要遵循客觀規(guī)律，按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針工作?！邦A(yù)防為主”就是在消防工作的指導思想上把預(yù)防火災(zāi)放在首位，立足于防，動員、依靠學生社區(qū)全體學生和員工，在思想上和管理上落實，從根本上取得同火災(zāi)斗爭的主動權(quán)。從高校學生宿舍歷年來所發(fā)生的火災(zāi)的實際情況可以看出絕大多數(shù)的火災(zāi)是可以預(yù)防的。 “防消結(jié)合”，是消防工作的兩個基本手段，預(yù)防和撲救有機地結(jié)合起來，做到相輔相成，互相促進。防消結(jié)合要求在做好防火工作的同時，在思想上、組織上、技術(shù)上積極做好各項滅火準備，配置安裝疏散指示標志、應(yīng)急照明、安全出口指示、足夠的滅火器材，并保證消防通道暢通、水源充足，一旦發(fā)生火災(zāi)能夠迅速有效地予以撲救，同時能夠迅速疏散人員，最大限度地減少火災(zāi)造成的人身傷亡和財產(chǎn)損害。

（二）推進消防文化進學生社區(qū)、提高學生消防安全意識

消防文化的使命是對生命意識的弘揚，消防文化進學生社區(qū)就是生命意識進入學生社區(qū)。通過消防文化的傳播讓學生認識生命，尊重生命、珍愛生命。加強學生社區(qū)消防工作既要加強學生社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)，更要加強消防安全意識教育和消防知識教育。通過對消防文化的弘揚，增強學生消防知識和消防技能，強化他們的消防意識和生命意識，珍惜生命，遠離火災(zāi)。

消防文化進入高校，進入高校學生社區(qū)能提高學生的素質(zhì)，也是素質(zhì)教育的一個方面。通過對學生進行消防知識、消防技能、消防科學和消防文化的宣傳教育，促進大學生、研究生綜合素質(zhì)的全面提高。隨著現(xiàn)代社會競爭程度日益激烈，對人才的綜合素質(zhì)要求越來越高。大學生、研究生作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，必須提高他們對各項工作和社會生活的適應(yīng)能力、生存能力和競爭能力。高校學生社區(qū)管理部門可以利用櫥窗、黑板報、社區(qū)刊物、展板、網(wǎng)絡(luò)等進行消防宣傳教育，通過樓幢管理員、輔導員對學生進行消防宣傳教育，強化學生的消防安全意識，增加他們的消防技能和消防知識。同時通過學生社區(qū)團日活動開展消防文化活動，讓廣大學生通過廣泛參與消防文化活動，從而認識消防、體驗消防，體味生命的價值，讓學生社區(qū)洋溢生命文化旋律。

消防進學生社區(qū)使消防文化成為一種人文文化，弘揚生命意識，促進大學生健康成長。生命權(quán)和生存權(quán)是人的最基本的社會生活權(quán)利，做好消防工作的目的就是保護人們的生命和財產(chǎn)安全，維護人的生命和生存權(quán)利。所以加強學生社區(qū)的消防工作，推進消防文化進學生社區(qū)，不僅是教育大學生增強安全意識和消防技能，提高其生存能力的重要工作，更體現(xiàn)了一種人道主義和人文關(guān)懷。在大學生中弘揚生命意識，教育當代大學生認識生命，尊重生命，熱愛生命，熱愛生活。

（三）加強學生社區(qū)消防制度建設(shè)，確保消防安全工作落到實處

學生社區(qū)消防工作做得好或不好，直接關(guān)系到學校穩(wěn)定、社會安定。要做好學生社區(qū)的安全防火工作，必須加強學生社區(qū)消防制度建設(shè)，把消防工作落到實處。實踐證明，職責不明確，責任不清楚，消防工作就無法落到實處，就必然會發(fā)生火災(zāi)事故，造成損失。云南某高校學生社區(qū)管理部門將學生社區(qū)消防工作放在首位，并貫穿于日常管理工作中，把消防工作落到實處，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。

1.層層簽約，落實防火安全責任制。學生社區(qū)中心與園區(qū)及部門之間簽訂防火安全責任書，園區(qū)與樓棟管理員之間簽訂防火安全責任書，通過層層簽約，并實施《學生社區(qū)安全防火管理辦法》，將“軟”任務(wù)變成“硬”任務(wù)，把競爭機制引入消防安全管理之中，明確責、權(quán)、利，消防工作做得好壞，同管理員、園區(qū)主任的經(jīng)濟利益直接掛鉤，獎懲兌現(xiàn)，使消防工作與園區(qū)的日常管理工作融為一體，做到逐級負責，人人負責。各崗位消防安全責任人對自己承擔的防火安全責任明確，思想重視，工作積極主動。成立學生社區(qū)安全防火領(lǐng)導小組，并設(shè)立各種安全檢查記錄本，形成管理員每天一次、園區(qū)每周一次、中心每月一次對消防工作進行檢查的制度，督促防火安全責任制的落實。

2.積極整改，及時消除火災(zāi)隱患。無數(shù)火災(zāi)事故證明，只要人們具有較強的消防安全意識，自覺遵守執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及國家消防技術(shù)標準，大多數(shù)火災(zāi)是可以預(yù)防的。該校學生社區(qū)部分樓棟由于建設(shè)時間較早，電線已經(jīng)老化，造成火災(zāi)的危險性較大，部分樓棟建設(shè)時由于資金短缺沒有按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》設(shè)計，部分樓棟只留有一個疏散出口，一旦發(fā)生火災(zāi)將造成巨大損失。針對以上情況，該校安排專項資金改造供電線路，完善部分建筑的消防通道，增加和完善消防設(shè)施、設(shè)備，并打開所有消防疏散通道，及時消除火災(zāi)隱患，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。

3.發(fā)揮學生參與消防安全工作的作用

高校學生宿舍相對較為集中，居住人員是一個較為特殊的群體，高校在依靠職能部門加強消防工作的基礎(chǔ)上，依靠學生黨支部、共青團、學生會等組織，發(fā)動學生參與到消防工作之中，使他們正確認識消防，積極參與消防知識學習，參加消防技能培訓，弘揚消防文化，讓廣大學生樹立起消防意識、安全意識和生命意識，發(fā)揮廣大學生在學生社區(qū)參加消防工作的積極性和廣泛性，體現(xiàn)消防工作群眾性。自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，愛護消防設(shè)施、設(shè)備，讓消防工作作為一種科學、一種教育、一種文化融入學生社區(qū)，全面提高學生綜合素質(zhì)，使學生社區(qū)的消防工作落實到實處，保證學生的生命、財產(chǎn)安全。

三、結(jié)語

學生社區(qū)消防安全工作是高校平安校園建設(shè)的重要組成部分，切實做好學生社區(qū)消防安全工作，需要學生社區(qū)管理部門高度重視，研究新形式下學生社區(qū)消防安全管理工作，建立健全消防安全管理制度，制定切實有效的防火措施，充分調(diào)動廣大學生的積極性和主動性，才能做好學生社區(qū)消防安全工作，為學生營造平安、良好的學習、生活環(huán)境。

[1]朱延辰.淺議大學生宿舍消防隱患的防治[J].河北北方學院學報,2007,（2）:93-94.

[2]張萌，蘇延立.淺議高校學生宿舍的火災(zāi)隱患及應(yīng)對措施[J].吉林省教育學院學報,2013,（7）:128-129.

[3]朱江.高校學生公寓及宿舍消防現(xiàn)狀分析及對策[J].高校教育研究，2009,（1）:79.

[4]龔元圣，喜超，熊雁兵.論高校學生宿舍消防安全對策[J].經(jīng)濟師，2013,（4）:121-122.

[5]許惠.關(guān)于高校學生宿舍使用違規(guī)電器的思考[J].湖北廣播電視大學學報，2013,（2）:101-102.

[6]汪洋.淺議學生宿舍火災(zāi)的成因及對策[J].科技信息（學術(shù)研究）.2008（23）:40-41.

[昆明理工大學后勤保障處]

（責任編輯：趙永兵）