徐 磊，李東平，楊 普

(安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研處，安徽合肥 230031)

家庭經(jīng)營在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中的主體地位研究

徐 磊，李東平，楊 普*

(安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研處，安徽合肥 230031)

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律、農(nóng)業(yè)勞動特征層面分析得出家庭經(jīng)營適應(yīng)農(nóng)業(yè)自身規(guī)律，從經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等理論層面分析了家庭經(jīng)營的理論基礎(chǔ)，進而分析了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中家庭經(jīng)營的必要性和可行性。研究結(jié)果有助于加深理解家庭經(jīng)營在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中的主體地位。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系；家庭經(jīng)營；理論基礎(chǔ)；可行性

中共十八大報告提出“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”的戰(zhàn)略構(gòu)想。中共十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中就“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”提出了“堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新”的具體要求。在此背景下，科學(xué)分析農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基本特征和理論基礎(chǔ)，重新認識農(nóng)戶家庭經(jīng)營的必要性和可行性，具有重要意義[1-2]。

1 家庭經(jīng)營適應(yīng)農(nóng)業(yè)自身規(guī)律

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對象是有生命的動植物，是經(jīng)濟再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)相交織的特殊產(chǎn)業(yè)[3]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程受許多變動因素的影響，其中氣候條件、土壤養(yǎng)分、種子和畜種選擇、農(nóng)事操作等因素在組合中是不固定的，需要人類及時了解、掌握這些因素的動態(tài)變化，并加以調(diào)節(jié)，做出生產(chǎn)決策。在自然環(huán)境中通過利用和控制動植物的生命過程來從事生產(chǎn)活動，使之向有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方向發(fā)展，靠的是勞動者，這說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別離不開生產(chǎn)者對生產(chǎn)過程的高度關(guān)注和合理調(diào)節(jié)[4]。作物生產(chǎn)的勞動時間和生長時間不一致，前者短，是間斷的，后者長，是連續(xù)的。這就形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中“農(nóng)忙”和“農(nóng)閑”的時段劃分。當(dāng)生產(chǎn)者需要擁有自由支配自己的勞動時間和剩余時間的權(quán)利，才能使農(nóng)業(yè)和副業(yè)同時得到發(fā)展，而家庭經(jīng)營最能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個特殊要求。

1.2 農(nóng)業(yè)勞動特征 農(nóng)業(yè)勞動是比一般勞動更受自然條件限制，具有時間上或空間上的特殊形態(tài)；而且，跟著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)的變化，還會產(chǎn)生更多的農(nóng)業(yè)勞動形態(tài)[5]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，使農(nóng)業(yè)勞動具有特殊形態(tài)。作物生產(chǎn)主要是植物體的育成過程，人類的行為在此過程中擔(dān)負著補充助成的任務(wù)。植物體的成長應(yīng)季節(jié)的變化而進行，其所要求的人類行為有著季節(jié)性規(guī)律，如果不按農(nóng)時在不必要的時候加入人類行為，非但無效，反而可能有害[6]。所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，勞動力需要精準調(diào)配。農(nóng)業(yè)勞動的各種農(nóng)事操作是有季節(jié)性的，或者有固定的時點，各種工作不僅不連續(xù)，而且時間分散。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，還沒有達到自空間束縛解放出來的那種程度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力是動態(tài)變化的，重機械的使用較為困難，所以不能像工業(yè)一樣可以集中生產(chǎn)。近年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化途徑先后出現(xiàn)“訂單農(nóng)業(yè)”“公司+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)民協(xié)會+農(nóng)戶”等方式，而沒有實行農(nóng)業(yè)企業(yè)橫向的規(guī)模化雇工生產(chǎn)，這是因為小農(nóng)戶的自家勞動力至今仍然比雇工經(jīng)營的勞動力便宜和高效，可以降低成本。

2 家庭經(jīng)營的理論基礎(chǔ)

2.1 經(jīng)濟學(xué)觀點 馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)經(jīng)典理論認為，舊的生產(chǎn)關(guān)系所容納的生產(chǎn)力在沒有得到充分發(fā)揮以前，這種生產(chǎn)關(guān)系是不會滅亡的，同樣，新的生產(chǎn)關(guān)系在與之相適應(yīng)的生產(chǎn)力沒有發(fā)展到一定高度時，也不會建立，更不能鞏固。家庭經(jīng)營是農(nóng)業(yè)最普遍的經(jīng)營形式，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特點是空間和時間分散，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融入農(nóng)業(yè)生活中，以便對自然環(huán)境的變化及時做出應(yīng)對。在外部環(huán)境不確定的復(fù)雜條件下，要保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出，在經(jīng)驗和技術(shù)為保障的同時，還必須依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的身心投入。農(nóng)戶家庭成員之間具有高度一致的經(jīng)濟利益，降低了監(jiān)督成本，并且勞動可以內(nèi)部協(xié)調(diào)。從各國實踐看，土地經(jīng)營規(guī)模的大小確實是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要影響因素，但并不構(gòu)成實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的絕對限制。小規(guī)模經(jīng)營方式并不排斥應(yīng)用先進科技以及社會分工。家庭經(jīng)營的方式實現(xiàn)了有效的自我監(jiān)督和不計勞動付出，為了自己的經(jīng)濟利益而竭盡全力。通過家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制把所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)區(qū)別開來，不改變土地等生產(chǎn)資料的氣體所有制，又保障農(nóng)民有自主經(jīng)營的權(quán)利，這就調(diào)動了農(nóng)民勞動的主動性和責(zé)任感，使各種生產(chǎn)要素的調(diào)配使用得以實現(xiàn)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最佳經(jīng)營形式。

按照新制度經(jīng)濟學(xué)家的觀點，要實現(xiàn)資源的有效配置和利用，必須實現(xiàn)資源產(chǎn)權(quán)明晰化，確保產(chǎn)權(quán)完整性[7-8]。產(chǎn)權(quán)完整性即產(chǎn)權(quán)是否包含了排他的使用權(quán)，獨享的收益權(quán)及自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)。我國20世紀70年代末的農(nóng)村改革，將農(nóng)村土地集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)分離，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大幅提高；當(dāng)下推進的土地承包經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的狀態(tài)，必將進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。

2.2 社會學(xué)觀點 費孝通等[9]以社會學(xué)和歷史學(xué)的視角率先對農(nóng)戶行為進行深入分析。改革開放前，我國農(nóng)村社會經(jīng)濟上普遍貧困，文化上單純一致，社會封閉。改革開放后，以村民自治為核心的農(nóng)村社區(qū)治理，打破了原有的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，破除了農(nóng)業(yè)的指令化生產(chǎn)，家庭恢復(fù)為最基本的生產(chǎn)和消費單位，扁平化的農(nóng)村社區(qū)治理方式逐步形成。農(nóng)村轉(zhuǎn)型中，農(nóng)民會從血緣、地緣(家族、村落)為紐帶的傳統(tǒng)型組織，轉(zhuǎn)向以業(yè)緣(企業(yè)、市場、農(nóng)會)為紐帶的現(xiàn)代型組織中去。20世紀80年代，對于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高產(chǎn)生的勞動力剩余轉(zhuǎn)移，政府提倡一種被學(xué)者歸納為“離土不離鄉(xiāng)”模式[10]。農(nóng)戶行為特點有其獨特性，行為方式往往受限于特殊文化背景，所以表現(xiàn)出局限性的理性；有追求經(jīng)濟利益的訴求卻往往做出有悖于經(jīng)濟利益的行為。對于小農(nóng)戶的引導(dǎo)，尤其要重視經(jīng)濟因素以外的族群等社會因素影響。

2.3 管理學(xué)觀點 農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制調(diào)整產(chǎn)生激勵效應(yīng)顯而易見，重在調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。計劃經(jīng)濟體制下，農(nóng)村自留地總量單產(chǎn)高出集體耕地1～2倍，這一事實有力地佐證了農(nóng)民生產(chǎn)積極性迸發(fā)出的巨大生產(chǎn)力。改革開放后，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為起點的經(jīng)濟改革迅速推進，4年時間便覆蓋所有農(nóng)戶[11]。1978—2012年我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年均增長率4.7%，是同期人口年均增長率的4.2倍[12]。1978—1984年我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出貢獻中，大約46.9%源于家庭承包制改革帶來的制度創(chuàng)新驅(qū)動。

3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中家庭經(jīng)營的必要性和可行性

3.1 家庭經(jīng)營的必要性 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式受農(nóng)業(yè)資源稟賦和社會發(fā)展歷史的共同作用。當(dāng)前，世界上主要存在以小農(nóng)戶和大農(nóng)場為特征的兩種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，前者主要分布于亞洲、中東、西歐，農(nóng)業(yè)發(fā)展史漫長，人多地少，追求單位土地產(chǎn)量的最大化；后者主要分布于南美洲、北美洲和大洋洲，農(nóng)業(yè)開發(fā)史短，人少地多，追求單位勞動力產(chǎn)量的最大化[13-14]。實行這兩種經(jīng)營方式的不同國家，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)演替表現(xiàn)出相似的趨勢，即從粗放的混合生產(chǎn)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s的專門化生產(chǎn)系統(tǒng)[15]，這也引起了一系列的環(huán)境問題[16-18]，引發(fā)對農(nóng)業(yè)演替方向的反思，以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑的探索[19-20]。

我國的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)演替已經(jīng)并繼續(xù)發(fā)生著巨變，但仍以小農(nóng)戶為主要經(jīng)營方式。小規(guī)模為特征的家庭經(jīng)營與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間不存在實質(zhì)性的矛盾[21]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間格局和生產(chǎn)方式發(fā)生變化，曾經(jīng)是重要商品糧基地的長江三角洲、珠江三角洲土地利用轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)面源污染成為是太湖流域、珠江流域水污染主要成因之一[22-23]；新疆自治區(qū)、黑龍江等原有的荒地被大規(guī)模開墾，建成以農(nóng)業(yè)機械化程度高為特征，集約的專門化生產(chǎn)系統(tǒng)[24-25]。2011年全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶共計1.98億戶，其中純農(nóng)戶1.67億戶[26]。小農(nóng)戶仍是主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，該農(nóng)業(yè)系統(tǒng)擁有總耕地面積約1.07億hm2，是我國最主要的食物供給來源?；屎蜋C械的投入大幅度提高了小農(nóng)戶的生產(chǎn)能力，1984—2014年其產(chǎn)值以年均約6.0%的速度增長，遠高于“綠色革命”期間年均2.5%的增長率，并將具有自然經(jīng)濟特征的“小農(nóng)經(jīng)濟”改造為以勞動和資本密集投入為特征適度規(guī)模的家庭農(nóng)場[14]。

3.2 家庭經(jīng)營的可行性 從近50年國內(nèi)外情況看，家庭經(jīng)營主要靠家庭成員勞動，現(xiàn)代化農(nóng)機具的使用，完備的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會化服務(wù)，可以做到擴大經(jīng)營規(guī)模而不需要雇工[14]。人多地少的特殊國情下，擴大農(nóng)業(yè)規(guī)模，要鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營，擴大土地規(guī)模不能以降低土地生產(chǎn)率為代價；不能簡單地從擴大農(nóng)戶承包土地的規(guī)模來考慮，而更應(yīng)該從擴大農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)規(guī)模來破解[27-29]。通過社會化的方式為農(nóng)戶提供經(jīng)營服務(wù)，以加快農(nóng)業(yè)的社會化。我國農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)就是一個很好地例證。我國跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機平均單臺單季有效作業(yè)時間200 h左右。美國、加拿大聯(lián)合收割機平均單臺年作業(yè)時間120～180 h，日本僅為60～80 h。跨區(qū)作業(yè)使我國在小規(guī)模經(jīng)營的情況下，基本實現(xiàn)了小麥收割的機械化，農(nóng)機作業(yè)效率和利用率也超過了發(fā)達國家[30]。

已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家和地區(qū)，不管是注重經(jīng)營規(guī)模的美國、澳大利亞等大農(nóng)場經(jīng)營方式，還是注重服務(wù)規(guī)模的日本、韓國等小農(nóng)戶經(jīng)營方式，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體均是農(nóng)民，并以家庭為單位。日本、韓國和我國臺灣地區(qū)農(nóng)戶同屬小農(nóng)戶生產(chǎn)單元，戶均耕地規(guī)模只有1 hm2左右，農(nóng)民合作組織完善。歐洲農(nóng)戶60%以上的生產(chǎn)資料從合作社購買，日本農(nóng)戶生產(chǎn)的95%的稻谷、90%的水產(chǎn)品、90%左右的蔬菜和水果、80%以上的豬肉和雞蛋、70%以上的肉牛、90%以上的牛奶及其制品是通過合作社銷售[2，31-33]。美國家庭農(nóng)場占農(nóng)地總面積的75%，占農(nóng)場數(shù)量的90%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的64%。2002年美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的2%，雇傭勞動力320萬，約占總?cè)丝诘?%，然而，農(nóng)業(yè)間接使用其他行業(yè)或部門的就業(yè)人數(shù)得以增加，如制造業(yè)、加工工業(yè)、批發(fā)銷售和零售貿(mào)易業(yè)，合計解決美國21%的人口就業(yè)[32]。

整體上看，家庭經(jīng)營在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中的主體地位符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，具有理論基礎(chǔ)，需要在實踐中堅持和完善。參考文獻

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Dominant Position of Family Management in the New Agricultural Management System

XU Lei，LI Dong-ping，YANG Pu*

(Research Management Department，Anhui Academy of Agricultural Sciences, Hefei, Anhui 230031)

From the law of agricultural production and the characteristics of agricultural labor level, we analysed that the family management to adapt to the law of agriculture itself.The theoretical basis of family management was analyzed from the economics, sociology and management theories.Then the necessity and feasibility of the family management in agricultural production were researched. This study helps to deepen understanding the dominant position of family management in the new agricultural management system.

New agricultural management system；Family management；Theoretical basis；Feasibility

安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院“人才發(fā)展專項資金”項目(16R0001)；安徽省2016年軟科學(xué)研究計劃項目(1607a0202050)。

徐磊(1984- )，男，江蘇徐州人，助理研究員，博士，從事農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)科技管理研究。*通訊作者，副研究員，碩士，從事農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究。

2016-11-30

S-9

A

0517-6611(2016)35-0232-03