牛青翠　(國家林業(yè)局西北林業(yè)調查規(guī)劃設計院，陜西西安710048)

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西安城市濕地恢復建設·管理與可持續(xù)利用探討
——以浐灞生態(tài)區(qū)為例

牛青翠(國家林業(yè)局西北林業(yè)調查規(guī)劃設計院，陜西西安710048)

摘要以浐灞生態(tài)區(qū)為例，介紹了該生態(tài)區(qū)的濕地資源現(xiàn)狀，分析了濕地生態(tài)功能退化的原因。從建設城市濕地公園、恢復重建濕地生境、建設濕地水循環(huán)系統(tǒng)等幾方面，闡述了濕地生境恢復建設策略。從建立保護管理體系、共管體制、擴充融資渠道等方面，探討了濕地公園生態(tài)資源有效管理的保障措施。綜述了濕地資源的可持續(xù)利用方案，包括合理利用示范濕地，為公眾提供休閑場所，開展科普宣傳教育，提高公眾生態(tài)環(huán)境保護意識。

關鍵詞城市濕地；恢復建設；后期管理；可持續(xù)利用；浐灞生態(tài)區(qū)；西安

濕地是指天然或人工、永久或暫時的沼澤地、泥炭地及水域地帶[1]，其在蓄洪防旱、涵養(yǎng)水源、調節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、促淤造陸、凈化水質及降解環(huán)境污染等方面起著極其重要的作用。它不僅為人類的生產(chǎn)、生活提供多種資源，還具有巨大的環(huán)境功能和多重效益，尤其是在對環(huán)境的凈化功能與水文和元素循環(huán)功能方面有著其他系統(tǒng)不可替代的作用，被譽為“地球之腎”[2]。近年來，隨著人們對濕地認知的不斷深入和保護意識的不斷增強，如何保護城市周邊濕地的問題逐步被提上日程。城市濕地具備其他城市自然生態(tài)系統(tǒng)不可替代的眾多生態(tài)服務功能，是城市的生態(tài)屏障，與市民的生活息息相關，對城市的可持續(xù)和健康發(fā)展起著至關重要的作用。目前，城市濕地的保護、利用和管理，濕地資源的可持續(xù)利用，城市的可持續(xù)發(fā)展是研究的重點問題。自2003年以來，我國已有100處國家濕地公園試點，其中，包括37處國家城市濕地公園，各濕地公園在建園初期對如何處理濕地的保護、利用和管理已做了大量的探索和實踐。筆者以浐灞國家濕地公園為例，研究了城市濕地恢復的建設、管理與可持續(xù)利用，以期為更好地協(xié)調城市濕地的保護、利用和管理提供參考與借鑒。

1研究區(qū)概況

浐灞生態(tài)區(qū)位于西安市城東，即渭河、涇河、灞河、浐河四河積聚地帶，南起繞城高速南段，北至渭河南岸，東界大致以灞河的藍田、灞橋為界，西界大致以浐河流域西岸為界，占地129.10 km2。

浐灞生態(tài)區(qū)濕地是西安市綠心的最主要組成部分，南起繞城高速南段，北至渭河南岸，涉及未央、灞橋2個行政區(qū)。濕地資源主要分布在浐灞河河道、浐灞三角洲地帶、灞渭交匯處的河漫灘地帶及在建的廣運潭濕地景區(qū)地帶，南北橫穿西安市，是西安市城區(qū)面積最大的一塊濕地，蘊涵著相對較為豐富的動植物資源、水資源。西安浐灞生態(tài)區(qū)內濕地面積共約993 hm2，其中，河流水域濕地和河漫灘濕地806 hm2，人工湖泊濕地187 hm2，占整個生態(tài)區(qū)面積的7.7%，現(xiàn)存濕地主要類型為河流濕地及人工湖泊濕地兩類。

2濕地生態(tài)功能退化的原因

2.1河道開采嚴重，微地形復雜濕地公園建設前由于灞河非規(guī)范化采砂現(xiàn)象嚴重，超量開采造成河床破壞嚴重，河道及河岸植被遭到破壞，河床普遍下切1～2 m，局部下切6～7 m，河道中形成了沙坑、深潭和雞心灘密布的復雜地形，生態(tài)環(huán)境質量下降，并嚴重影響水流平穩(wěn)下泄。

2.2浐灞河水體污染浐灞河主要接納西安市城區(qū)東部的工業(yè)和城市污水，浐灞生態(tài)區(qū)的點源污染包括浐河的23個排污口及灞河的6個排污口，兩河共接納污水量為12.58萬m3/d，主要的面源污染包括農業(yè)和農村生活污水排放源，農業(yè)污染源主要為農田和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污水。

2.3固體廢棄物隨意堆放浐灞區(qū)域內的固體廢棄物，尤其是農村生活垃圾的隨意堆放，對周圍水體造成污染，造成了嚴重的生態(tài)破壞，危及人民群眾的生活、健康乃至生命安全。

3濕地生境恢復策略

3.1建立城市濕地公園西安浐灞國家濕地公園于2008年11月被列入國家濕地公園試點工作，位于西北地區(qū)的國際化大都市——西安市的建成區(qū)和在建區(qū)，園區(qū)總面積3.02 km2。在制訂濕地公園總體規(guī)劃的基礎上，對園區(qū)進行合理建設，統(tǒng)一管理。在建設過程中，防止人為破壞，注重生態(tài)自然景觀的保護，嚴格控制區(qū)內的各類建筑，管理規(guī)范化。后期運營中，建立適宜的補償費管理體系，運營期間獲得的經(jīng)濟收入部分用于資助濕地公園內的濕地恢復、濕地生物多樣性的維持及濕地公園管護費用支出。

3.2針對退化嚴重的濕地，采取濕地恢復主動模式[3]

3.2.1人工濕地與天然濕地巧妙結合，恢復重建濕地生境。浐灞國家濕地公園人工濕地水處理工程為潛流式人工合成濕地[4]，將天然濕地與人工濕地巧妙結合，既可治理水污染，又可增加景觀效果。通過模擬自然濕地，將人工建設與自然恢復相結合。人為設計與建造的濕地生態(tài)系統(tǒng)是由飽和基質、挺水植物與沉水植物、動物和水體組成的復合體，通過采取人為控制措施，使系統(tǒng)得到優(yōu)化。目前，園區(qū)內的濕地生態(tài)系統(tǒng)已得到了階段性恢復，濕地生態(tài)體系基本形成，區(qū)域內水生植物群落已有增加，雜草類群叢急劇減少，且一些外來有害物種也得到一定控制。

3.2.2以生態(tài)水工學為指導，恢復建設濕地水循環(huán)系統(tǒng)[5]。濕地公園水源取自灞河，通過取水口、沉砂池，隨高差自流進入快速滲濾濕地，出水收集于配水渠內，均勻分配至 Ⅰ、Ⅱ 級人工濕地，層層凈化后通過退水口回到灞河(圖1)。

3.2.3恢復生態(tài)植被。通過自然恢復和人工種植途徑，恢復區(qū)域內的草地植被。在植物配置方面，一方面要考慮植物種類的多樣性，另一方面，盡量采用本地植物[6]。人工濕地植物選擇蘆葦、香蒲、鳶尾、千屈菜、紅蓼、荷花等10種本土水生植物，在區(qū)域內或邊緣地帶營建防護林、經(jīng)濟林、用材林等，選擇當?shù)貥浞N，依據(jù)地形營造條塊林、廊道、節(jié)點，多樹種搭配，喬、灌、草結合。

4濕地公園生態(tài)資源有效管理的保障措施

4.1建立保護管理體系濕地公園運營期間應重視后期管理，建立健全園區(qū)保護管理體系，在探索管理實踐中，推行“以法治園”指導方針[7]，定期檢查執(zhí)行情況，依法保護和管理濕地公園，保障城市濕地公園發(fā)展規(guī)劃目標的實現(xiàn)，同時依法保障濕地公園經(jīng)營者的經(jīng)營權和收益權。

4.2建立共管體制濕地公園建設與生態(tài)旅游開發(fā)應與當?shù)厣鐓^(qū)、社團發(fā)展結合，建立共管體制，遵循社區(qū)參與、社團監(jiān)督的原則，積極爭取社區(qū)居民的參與和支持，吸引社區(qū)群眾參與濕地公園建設和管理、旅游服務等事務，同時吸引民間社團組織對濕地資源的保護工作進行監(jiān)督。將公園建設和生態(tài)旅游的發(fā)展與社區(qū)的建設發(fā)展和利益需求聯(lián)系起來，最終實現(xiàn)公園建設與社區(qū)發(fā)展的“雙贏”[8]。

4.3擴充投融資渠道積極爭取政府等有關部門的資金支持，引導和鼓勵企業(yè)、民眾、民間組織投資贊助，多渠道地籌集資金。在資金投入和經(jīng)營管理方面，采取“誰投資、誰建設、誰受益”的建設機制，實施政府政策導向，采取合資、合作和股份經(jīng)營等運作模式建設濕地公園。

5濕地資源的可持續(xù)利用

5.1在有效保護濕地生態(tài)系統(tǒng)的前提下，合理利用示范濕地濕地生態(tài)系統(tǒng)是比較豐富和活躍的生態(tài)系統(tǒng)，在處理污水的同時，可帶來豐富水產(chǎn)品，如蘆葦、香蒲、魚、蝦及水禽等，為公園開展多種經(jīng)營創(chuàng)造了物質基礎和技術條件。浐灞國家濕地公園充分考慮了公園的長遠發(fā)展和自我維護機制，通過培育濕地苗圃的園林苗木、花卉等濕地植物，通過發(fā)展生態(tài)農漁體驗區(qū)中蔬菜種植業(yè)和魚類養(yǎng)殖業(yè)，為公園和社區(qū)居民實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長創(chuàng)造了條件。

5.2為公眾提供體驗自然、享受自然的休閑場所濕地公園優(yōu)越的地理位置、豐富的濕地景觀資源為游客提供了一個集濕地景觀欣賞、藝術文化展示、餐飲休閑服務為一體的綜合性園區(qū)。此外，園區(qū)通過與周邊社區(qū)(賈家灘等)聯(lián)合開展生態(tài)旅游業(yè)、濕地生態(tài)種殖業(yè)和多種旅游經(jīng)營活動，不僅為濕地公園發(fā)展注入活力，還將促進周邊社區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整與優(yōu)化，為社區(qū)群眾提供就業(yè)機會，改善提高社區(qū)群眾生活水平。

5.3開展科普宣傳教育，提高公眾生態(tài)環(huán)境保護意識濕地公園中心區(qū)濕地科普館及其他豐富的科普教育類產(chǎn)品，包括生物凈水工程、濕地動植物賞識認知等項目，對游客和當?shù)鼐用窳私鉂竦厣鷳B(tài)環(huán)境和科普知識起到不可或缺的作用，可激發(fā)人們自覺愛護自然及保護濕地的意識。

6結語

首先，城市濕地作為城市的稀缺資源和城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分，對城市生態(tài)系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性起著不可替代的作用。城市濕地的恢復可采取廣義的濕地恢復，即不必苛求原來自然特征的復原，而是著眼于通過濕地恢復及合理的濕地景觀規(guī)劃所帶來的生態(tài)與社會經(jīng)濟綜合效益[9-10]。

其次，城市濕地公園作為一種全新的濕地保護模式已進入人們的視野，政府、公眾及當?shù)厣鐓^(qū)之間的合作是濕地公園有效管理的重要條件。今后在濕地公園的資源利用及生態(tài)旅游等方面，應建立社區(qū)參與機制，增加社區(qū)福利。參與式的社區(qū)自然資源管理和利用的規(guī)劃與實施是尋求社區(qū)公眾利益、社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和濕地公園生態(tài)恢復與保護相協(xié)調的有效途徑。

以上兩點是城市濕地資源可持續(xù)發(fā)展的前提條件，建設和管理缺一不可。應實施優(yōu)先保護、適當恢復、加強管理、持

續(xù)利用的方針，一方面，對于人為破壞的濕地，要恢復和重建濕地生態(tài)系統(tǒng)；另一方面，對于保存較為完好的濕地，應首先考慮保護，在充分了解濕地生態(tài)特征的基礎上，進行合理、適當?shù)睦谩?/p>

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Restoration Construction, Management and Sustainable Utilization of Urban Wetland in Xi’an City—A Case of Chanba Ecological Zone

NIU Qing-cui

(Design Institute of Northwest Forestry Investigation and Planning of the State Forestry Administration, Xi’an, Shaanxi 710048)

Key wordsUrban wetland; Restoration construction; Post management; Sustainable utilization; Chanba Ecological Zone; Xi’an City

AbstractWith Chanba Ecological Zone as a case, we introduced the current status of wetland resources and analyzed the cause of degradation of the wetland ecological functions from the aspects of constructing urban wetland park, restoring wetland habitat, establishing wetland water cycle system and so on. Construction strategy of wetland habitat restoration was elaborated. Supporting measures for the effective management of ecological resources in wetland park were discussed from the aspects of establishing protection and management system, and expanding the financing channels. Sustainable utilization of wetland resources was reviewed, including the rationally utilizing the demonstration wetland. This research aimed to providing leisure facility for the public, developing science propaganda education, and enhancing the protection awareness of public ecological environment.

作者簡介牛青翠(1979- )，女，山西侯馬人，工程師，碩士，從事農業(yè)水土工程及水資源規(guī)劃研究。

收稿日期2016-01-26

中圖分類號S 181

文獻標識碼A

文章編號0517-6611(2016)07-138-02