侯 妍 王建威

（北方工業(yè)大學(xué)后勤集團財務(wù)部，北京 100014）

關(guān)于加強高校后勤財務(wù)核算管理的探討

侯 妍 王建威

（北方工業(yè)大學(xué)后勤集團財務(wù)部，北京 100014）

針對高校后勤集團目前在財務(wù)核算上存在的問題，就如何搞好高校后勤財務(wù)核算，利用價值形式組織財務(wù)活動，為經(jīng)營活動服務(wù)，確保財務(wù)核算管理的規(guī)范、合法、高效，提高財務(wù)管理水平，提出建議和措施。

高校后勤；財務(wù)核算；管理措施

財務(wù)管理主要是利用價值形式來組織財務(wù)活動，為經(jīng)營活動服務(wù)。怎樣用價值形式反映真實、完整、準(zhǔn)確的經(jīng)營成果，確保財務(wù)活動的規(guī)范、合法、高效，筆者認(rèn)為會計核算是財務(wù)工作的核心，是財務(wù)管理的基礎(chǔ)，會計核算薄弱，財務(wù)管理必將缺乏堅實的基礎(chǔ)，因此首先要解決高校后勤財務(wù)核算管理方面存在的問題，本文擬對如何搞好高校后勤的財務(wù)核算管理進(jìn)行分析探討。

一、目前高校后勤財務(wù)核算管理的現(xiàn)狀

我國高校的后勤集團公司一般都是在高校原有后勤實體和后勤服務(wù)部門按所屬行業(yè)歸類后組建而成的集團公司，后勤集團的財務(wù)管理部門是后勤集團所屬的財務(wù)部，財務(wù)部要負(fù)責(zé)整個集團公司及各子公司（中心）的財務(wù)管理和會計核算工作，負(fù)責(zé)向稅務(wù)、統(tǒng)計等社會監(jiān)督部門繳納稅收和報表，還負(fù)責(zé)向?qū)W校財務(wù)報送全面的財務(wù)報告。

后勤集團財務(wù)部門在體制改革中要確保國有資產(chǎn)在社會化的轉(zhuǎn)軌過程中不損壞、不浪費、不流失并保值增加；確保財務(wù)會計資料的真實、完整、準(zhǔn)確；確保各項財經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行，規(guī)范財務(wù)運作，正確處理學(xué)校與后勤集團、后勤集團與職工個人利益關(guān)系；最終確保后勤社會化改革的順利進(jìn)行，必須結(jié)合后勤集團經(jīng)營管理實際，研究探索會計核算管理，完善會計核算辦法，組織財務(wù)活動，為各方面提供明確的會計信息，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀，才能更好地為高校后勤改革服務(wù)。

二、目前高校后勤財務(wù)核算存在的問題

（一）會計核算基礎(chǔ)薄弱

由于高校后勤集團是由多個經(jīng)濟實體和服務(wù)部門整合組成，各經(jīng)濟實體與各部門實行相對獨立的會計核算，單位多，核算內(nèi)容又各不相同，很多賬務(wù)設(shè)置、財務(wù)核算延續(xù)了原來的會計記錄，存在著會計科目設(shè)置不規(guī)范、資產(chǎn)記錄不完整，賬務(wù)處理不準(zhǔn)確，各部門之間的往來賬務(wù)核對不上等問題，嚴(yán)重影響財務(wù)資料的準(zhǔn)確、完整。

高校后勤的會計人員大部分是從后勤人員中選拔或聘用上來的，沒有專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷，業(yè)務(wù)水平偏低，專業(yè)判斷能力不強；或年齡結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)水平參差不齊，財務(wù)核算方法、制度、模式等因循守舊，會計核算、管理水平難以適應(yīng)改革的需要。

（二）財務(wù)核算制度不健全

高校后勤既是高校的組成部分，又有其不同于高校的獨特性和復(fù)雜性，比如高校后勤行政管理仍然由學(xué)校撥付經(jīng)費，各經(jīng)濟實體按企業(yè)化經(jīng)營管理，還有以服務(wù)高校為主的水、電、暖等非盈利工作，在管理上具有事業(yè)單位和企業(yè)經(jīng)營的雙重性和復(fù)雜性，目前針對這種狀況，政府或相關(guān)部門并沒有出臺關(guān)于高校后勤集團財務(wù)核算制度，大部分高校后勤集團在財務(wù)核算上仍然沿用或參照事業(yè)單位財務(wù)制度進(jìn)行會計核算，并沒有針對后勤集團管理特點的財務(wù)管理制度，存有諸多不規(guī)范、不完善的地方。

（三）財務(wù)核算體系不規(guī)范

面對高校后勤體制改革的不斷發(fā)展，后勤集團財務(wù)部門在沒有統(tǒng)一的財務(wù)核算制度的情況下，核算管理存在許多不規(guī)范之處。在財務(wù)核算形式上存在核算形式多種多樣，有以現(xiàn)金收付制為記賬原則的經(jīng)費預(yù)算、有以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬原則的經(jīng)營性收支；財務(wù)核算方法不規(guī)范，如會計科目設(shè)置、往來賬務(wù)處理、收支結(jié)余的結(jié)轉(zhuǎn)，收益分配、財務(wù)報表的編制不規(guī)范等；財務(wù)核算體系不完善，很多后勤部門財務(wù)核算只注重財務(wù)資料的記錄和反映，不注重財務(wù)分析，財務(wù)檢查、財務(wù)控制工作，影響財務(wù)信息的真實性、準(zhǔn)確性。

（四）成本核算管理不夠完善

高校后勤經(jīng)營實體的會計核算一般采用企業(yè)會計核算制度，但是由于很多后勤財務(wù)部還是隸屬高校財務(wù)處的領(lǐng)導(dǎo)之下，在業(yè)務(wù)上接受高校財務(wù)的指導(dǎo)，受到原有事業(yè)單位會計核算制度的影響，成本核算意識比較淡薄，不注重成本核算管理；高校后勤服務(wù)對象的特殊性決定了高校后勤的社會性、公益性、微利性，也是影響成本核算意識和管理的因素；后勤成本核算沒有明確的管理制度，沒有可操作性的規(guī)定，沒有規(guī)范的核算方法，成本核算對象、內(nèi)容、會計期間等存在著隨意性，導(dǎo)致成本核算不全面，不真實、可比性差，成本管理效率不高。

三、對加強高校后勤集團財務(wù)核算管理的建議

（一）構(gòu)建獨立高效的財務(wù)管理體系

設(shè)置集團公司獨立的財務(wù)機構(gòu)，明確財務(wù)機構(gòu)職責(zé)，執(zhí)行統(tǒng)一的財務(wù)管理制度，實行財會人員集中、會計核算集中、財務(wù)管理集中、財務(wù)資金集中的財務(wù)管理體制。配備合格的專業(yè)財務(wù)人員，財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，對會計信息的質(zhì)量具有很大的影響。加強財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升會計人員的素質(zhì)，以適應(yīng)高校后勤社會化對高素質(zhì)會計人員的需要。

（二）建立規(guī)范科學(xué)的會計核算體系

會計核算體系是由會計核算、會計分析與會計檢查等組成的整體，會計核算體系的完善、適用與否，直接影響會計信息的真實性，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。由于高校后勤管理對象的多樣性和復(fù)雜性，各種管理對象的業(yè)務(wù)活動和財務(wù)收支具有不同的特點，就決定了必須建立起適應(yīng)社會化改革的財務(wù)核算體系。

首先要規(guī)范財務(wù)核算方法，嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律要求，采用以企業(yè)會計制度為主，配合使用事業(yè)單位會計制度，以權(quán)責(zé)發(fā)生制原則為記賬基礎(chǔ)，確認(rèn)收入、費用，進(jìn)行收入費用支出的核算，確保財務(wù)基礎(chǔ)信息的真實性、及時性、可比性，真實完整的反映后勤集團的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

其次，財務(wù)部門必須建立起完整的財務(wù)核算體系，做好財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決策、財務(wù)計劃、財務(wù)分析和財務(wù)檢查工作，通過定期的財務(wù)報表分析、盤庫和賬物核對、財務(wù)檢查等手段加強財務(wù)管理，提高財務(wù)核算水平。

還應(yīng)加強信息化和電算化管理，充分利用現(xiàn)代計算機技術(shù)，更好地完善財務(wù)核算體系。通過先進(jìn)的財務(wù)管理軟件，處理財務(wù)核算的數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)現(xiàn)代財務(wù)會計核算的電算化，保證會計資料的準(zhǔn)確匯總和計算，有效提高會計核算的效率

（三）完善成本核算管理工作

高校后勤集團既要為廣大師生提供最好的服務(wù)，注重公益性的優(yōu)質(zhì)低價、保本經(jīng)營、服務(wù)育人、講究社會效益，又要實行獨立核算、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、追求經(jīng)營效益的目標(biāo)；所以更應(yīng)該注重成本費用支出核算，在優(yōu)良服務(wù)的基礎(chǔ)上，將成本費用盡量控制到最低點，實現(xiàn)一定的經(jīng)濟效益，才能促進(jìn)后勤集團經(jīng)營實體的健康和可持續(xù)發(fā)展。

首先要建立健全成本費用核算制度和成本核算的基本工作，財務(wù)部門應(yīng)從成本核算的角度，對成本費用支出項目，設(shè)置規(guī)范的成本費用核算科目。采用適當(dāng)?shù)某杀竞怂惴椒ǎＷC成本核算的真實、完整。其次要認(rèn)真組織成本核算工作，做好成本核算的各項基礎(chǔ)工作。

此外，高校后勤集團應(yīng)培養(yǎng)企業(yè)全員的成本意識，尤其是后勤公司高層領(lǐng)導(dǎo)和各下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的成本管理意識。定期組織成本費用的考核和分析工作，正確評價各部門的成本管理業(yè)績，找出成本費用升降變動原因，挖掘降低耗費和節(jié)約成本費用的潛力，有效的降低成本，減少浪費，不斷提高經(jīng)營實體的成本管理水平。

（四）制定完善的財務(wù)規(guī)章制度

規(guī)范的財務(wù)規(guī)章制度，是約束財務(wù)部門的財務(wù)核算、財務(wù)管理工作，保障各項財務(wù)活動有效落實的基礎(chǔ)，因此，必須制定完善的高校后勤財務(wù)規(guī)章制度，使后勤財務(wù)核算有章可循，確保財務(wù)信息的全面、準(zhǔn)確、真實。

應(yīng)依據(jù)國家的財務(wù)法規(guī)，結(jié)合高校后勤集團管理實際，建立一系列規(guī)范的后勤財務(wù)核算、管理制度。第一，建立規(guī)范的會計核算制度，包括貨幣資金收支的授權(quán)批準(zhǔn)制度，賬務(wù)處理程序制度，財務(wù)收支審批制度和經(jīng)費支出管理制度等，保證會計核算的真實性、時效性，滿足各個方面、各級領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)信息、決策資料的需求。第二，建立規(guī)范的資金管理制度，主要包括貨幣資金、經(jīng)費撥款、集團籌資資金管理制度，加強后勤集團資金管理，保證資金的健康流通和健康使用。第三，建立實物資產(chǎn)管理制度，包括固定資產(chǎn)、原材料等資產(chǎn)的購買、入庫、出庫制度，資產(chǎn)及原材料的盤點、毀損、報廢的相關(guān)手續(xù)與管理制度，切實保證資產(chǎn)安全，避免實物資產(chǎn)流失和損壞。第四，建立財務(wù)審核監(jiān)督制度，為了提高財務(wù)核算工作質(zhì)量，要建立財務(wù)內(nèi)部審核制度，減少工作失誤，提高工作質(zhì)量。建立完善的內(nèi)部控制制度，內(nèi)部會計人員的回避制度，崗位責(zé)任制等制度，控制財務(wù)風(fēng)險，實現(xiàn)自我監(jiān)督。第五，建立財務(wù)預(yù)測、財務(wù)分析制度，提高經(jīng)濟活動分析、預(yù)測能力，結(jié)合會計信息，有效分析后勤集團的各項經(jīng)濟活動，并作出科學(xué)的決策，切實提升高校后勤財務(wù)管理的整體水平。

四、結(jié)束語

高校后勤集團是高校后勤社會化改革的新生事物，隨著改革的不斷深入，建立與高校后勤社會化改革相適應(yīng)的財務(wù)管理及會計核算體系，還需要不斷的創(chuàng)新和完善。我們財務(wù)人員要充分認(rèn)識到高校后勤財務(wù)管理的特點，建立健全集團財務(wù)部的財務(wù)核算體系、完善后勤集團財務(wù)管理制度、健全會計內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機制，深入實際，調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)問題，勇于探索，不斷完善會計核算和財務(wù)管理，解決實際問題，更好地為高校后勤改革服務(wù)。

［1］李樺.當(dāng)前高校后勤財務(wù)管理的問題與對策——基于財務(wù)審計的視角［J］.高校后勤研究，2015（6）.

［2］申亞峰.高校后勤財務(wù)管理中存在的問題及對策［J］.安陽工學(xué)院學(xué)報，2015（9）.

［3］張翠青.論高校后勤財務(wù)管理新體系的構(gòu)建［J］.高校財務(wù)，2014（5）.

［4］胡曉霞.高校后勤財務(wù)管理存在的問題及對策探討［J］.財務(wù)通訊，2011（11）.

Based on existing problems on financial accounting of logistics group in universities，this paper puts forward suggestions and measures on how to do a better job of financial accounting and serve operating activities，organizing financial activities using value form，ensuring that the management of financial accounting meets standards，is legal and in high efficiency and improving financial management level.

school logistics；financial accounting；management measures

G647

A

2096-000X（2016）20-0174-02

侯妍（1979，01-），女，漢族，碩士，職稱：會計師，工作單位：北方工業(yè)大學(xué)后勤集團財務(wù)部。王建威（1981，09-），女，漢族，碩士，職稱：會計師，工作單位：北方工業(yè)大學(xué)后勤集團財務(wù)部。