何偉泉

(廣東石油化工學(xué)院圖書館，廣東 茂名 525000)

高校圖書館服務(wù)社區(qū)文化的思考與建議*

何偉泉

(廣東石油化工學(xué)院圖書館，廣東 茂名 525000)

高校圖書館在社區(qū)公共文化服務(wù)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢，推動高校圖書館服務(wù)社會公共文化，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，建立高校圖書館、社區(qū)公共圖書館合作和資源共享的平臺;廣泛利用現(xiàn)代信息技術(shù)，利用虛擬網(wǎng)絡(luò)提供公共數(shù)字文化服務(wù);依據(jù)高校特色和學(xué)科優(yōu)勢，推動社區(qū)公共文化的創(chuàng)新發(fā)展;豐富公共文化服務(wù)的形式，推動社區(qū)文化的繁榮發(fā)展。

高校圖書館;社區(qū)文化;新型城鎮(zhèn)化;社會服務(wù)

改革開放以來，隨著我國的社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，1978年以來，我國的城鎮(zhèn)常住人口持續(xù)增加，城鎮(zhèn)化率年增長約1%，2015年我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了56.10%。與城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)相矛盾的是我國社區(qū)公共文化服務(wù)的嚴(yán)重不足，其已成為阻礙我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的影響因素之一。高校圖書館是文化、人才和資源的聚集地。如何更好地發(fā)揮高校圖書館的公共文化服務(wù)職能，更好地服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前學(xué)術(shù)界的焦點(diǎn)之一。

1　我國高校圖書館公共文化服務(wù)的概況

高校圖書館的公共文化服務(wù)主要有兩層含義:一是高校依據(jù)自己的學(xué)科特點(diǎn)、辦學(xué)歷史和辦學(xué)定位，為特定的單位、團(tuán)體和個人提供專業(yè)的科學(xué)文化服務(wù)，這種服務(wù)也稱之為“專業(yè)領(lǐng)域公共圖書館”服務(wù);二是面向全體社區(qū)居民，提供文獻(xiàn)借閱、空間使用、參考咨詢等服務(wù)活動，即所謂的“類公共圖書館”服務(wù)。這兩種服務(wù)相輔相成，都是有限的社會化服務(wù)。在實(shí)踐過程中，我國高校圖書館形成了三種服務(wù)形式:一是以北京大學(xué)、中國人民大學(xué)等為代表的有條件開放模式，為社區(qū)居民辦理臨時(shí)閱覽證，但不提供文獻(xiàn)外借服務(wù);二是以同濟(jì)大學(xué)、武漢大學(xué)為代表的地區(qū)合作制模式，高校圖書館與公共圖書館合作向社會開放;三是以寧波大學(xué)園區(qū)圖書館為代表的完全對外開放模式，高校圖書館免費(fèi)向社會公眾開放。由于我國目前并沒有通過相關(guān)的法規(guī)來強(qiáng)制高校圖書館提供社會化服務(wù)，加之校外人員對相關(guān)的借閱流程和規(guī)章制度不熟悉以及讀者自身素質(zhì)參差不齊等各種因素，高校圖書館的社會化服務(wù)進(jìn)展并不盡如人意，相關(guān)的實(shí)踐活動遇到了許多阻礙因素，真正開展社會化服務(wù)的高校圖書館并不多。

2　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)需要高校圖書館的社會化服務(wù)

改革開放30多年來，我國的城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高。自從2000年中共第十五屆五中全會提出城鎮(zhèn)化的概念之后，城鎮(zhèn)化率更成為社會的焦點(diǎn)話題。2000年，我國的城鎮(zhèn)化率為36.22%;到了2013年末，我國的城鎮(zhèn)化率增加到了53.73%;到了2015年，我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了56.10%?，F(xiàn)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力之一。城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，要求有與之相配套的社區(qū)公共文化服務(wù)體系。早在2006年，中共第十六屆六中全會就提出了加快建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系的任務(wù);2012年，黨的十八大報(bào)告提出，要進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)的公共文化服務(wù)項(xiàng)目和范圍，形成形式多樣、內(nèi)容豐富的全民閱讀活動;2015年，黨的十八屆五中全會提出了十三五期間基本建成公共文化服務(wù)體系的任務(wù)和措施。從近十年來看，我國政府的文化事業(yè)資金投入仍處于低水平狀態(tài)，在國家財(cái)政當(dāng)中的比重僅為0.39%～0.40%，這明顯不能適應(yīng)廣大民眾潛在的文化需求。據(jù)預(yù)測，2020年我國將有8.7億城鎮(zhèn)人口，國家財(cái)政體制難以承擔(dān)龐大的城鎮(zhèn)人口所需要的公共文化服務(wù)建設(shè)資金。

在社區(qū)公共文化服務(wù)體系當(dāng)中，公共圖書館是最重要的組成部分之一。但我國現(xiàn)有的公共圖書館并不能適應(yīng)我國的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有的縣級以上獨(dú)立建制的公共圖書館共有3 076個，藏書總量為7.89億冊，人均藏書為0.58冊。按照聯(lián)合國的公共服務(wù)指南，公共圖書館的人均藏書量應(yīng)該為1.5～2.5冊。與這一國際標(biāo)準(zhǔn)相比，我國的人均藏書無疑顯得過于微薄。

在公共圖書館資源匱乏的現(xiàn)實(shí)條件下，讓高校圖書館融入到公共文化服務(wù)體系之中，既是國家面臨新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)際需求做出的戰(zhàn)略性決斷，也是推動高校圖書館可持續(xù)發(fā)展的客觀需求。教育部在2015年12月31日印發(fā)的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》第三十七條規(guī)定:圖書館應(yīng)在保證學(xué)校服務(wù)和正常工作秩序的前提下，發(fā)揮資源和專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢，開展面向社會用戶的服務(wù)。

3　高校圖書館具有服務(wù)社區(qū)公共文化的天然優(yōu)勢

從為基礎(chǔ)薄弱的公共圖書館補(bǔ)位的角度來看，高校具有天然的優(yōu)勢。2000年之后，我國高等教育呈現(xiàn)出了大眾化的發(fā)展趨勢，高校圖書館也因勢利導(dǎo)地實(shí)現(xiàn)了長足的發(fā)展。由于高校辦學(xué)有財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)作為保障，且國家教育投入連年增加，這就使高校圖書館具備了明顯優(yōu)于地方自籌資金的社區(qū)圖書館的條件。

3.1館藏資源更為豐富

由于有國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)作為保障，高校圖書館的館藏資源更新快、數(shù)量大。早在2010年時(shí)，我國高等學(xué)校的圖書擁有量就已經(jīng)多達(dá)194 250.58萬冊，生均圖書為87冊，是2012年公共圖書館人均館藏的146倍。從種類上說，高校圖書館的館藏資源涵蓋文、理、經(jīng)、管、史、哲、法、工等各大學(xué)科，且同時(shí)擁有科普性館藏和學(xué)術(shù)性館藏。因此，高校圖書館在館藏?cái)?shù)量和種類上，都是社區(qū)圖書館無法比擬的。

3.2基礎(chǔ)設(shè)備和共享平臺更具優(yōu)勢

高校圖書館的優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在豐富的館藏資源上，更表現(xiàn)為完善基礎(chǔ)設(shè)備和共享平臺上。如今的高校圖書館基本上都裝備了現(xiàn)代通信技術(shù)、數(shù)字化處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)共享與查詢技術(shù)。裝備精良的電子閱覽室、先進(jìn)的打印和復(fù)印設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)化的文獻(xiàn)查詢管理系統(tǒng)、現(xiàn)代化的學(xué)術(shù)交流設(shè)備已經(jīng)使高校圖書館形成了多時(shí)空、全媒體的文化服務(wù)空間。不僅如此，部屬的、地方的高校圖書館都建立了區(qū)域性的資源共享平臺，平臺之間可以提供圖書、期刊、電子資源的互借互閱服務(wù)。而這都是社區(qū)公共圖書館所不具有的優(yōu)勢條件。

3.3擁有訓(xùn)練有素的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍

我國的高校圖書館是典型的學(xué)術(shù)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，管理人員都是經(jīng)過專門訓(xùn)練的技術(shù)人員?，F(xiàn)在高校圖書館內(nèi)一般都有專門的信息技術(shù)部，配有一批同時(shí)具有專業(yè)知識和信息服務(wù)理論知識的高級專業(yè)技術(shù)人員，他們熟悉館藏，精通文獻(xiàn)檢索技能，可以根據(jù)用戶的需求提供針對性的咨詢服務(wù)。此外，高校還擁有不同學(xué)科背景的高學(xué)歷、高職稱人才，可以為社區(qū)居民提供相關(guān)領(lǐng)域的文獻(xiàn)檢索、技術(shù)解答等服務(wù)。

4　我國高校圖書館服務(wù)公共文化的主要問題

4.1公共文化服務(wù)觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng)

在我國，高校圖書館通常定位于為本校師生的教學(xué)和科研服務(wù)，認(rèn)為圖書館是學(xué)校自有財(cái)產(chǎn)，實(shí)施封閉式的管理和服務(wù)模式。這種觀念導(dǎo)致了高校圖書館公共服務(wù)意識的缺乏，阻礙了高校圖書館社會化服務(wù)機(jī)制和方案的建立與完善。因此，要更好地服務(wù)于社區(qū)公共文化，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，高校管理者首先要轉(zhuǎn)變觀念，將公共文化服務(wù)納入到圖書館工作的范疇，將推動社會公共文化服務(wù)的發(fā)展作為高校圖書館的重要工作內(nèi)容。

4.2自主權(quán)和互動機(jī)制不足

高校圖書館附屬于高校，自主性和自主權(quán)明顯要低于公共圖書館，且以對內(nèi)的教學(xué)、科研、文獻(xiàn)保障為主要職責(zé)，并沒有建立專門的對外管理制度和運(yùn)行模式。這就使之在對外服務(wù)工作中處于尷尬境地，不知道什么事該做、該如何做、做到何種程度。因此高校圖書館想要進(jìn)一步地服務(wù)于社區(qū)公共文化，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須要建立內(nèi)外兼容的服務(wù)模式及配套的管理制度和操作方案。

4.3缺少法律和政策的保障

我國并沒有為高校圖書館社會化提供保障的法律制度，是否對外開放、如何對外開放完全取決于高校自身，再加上高校圖書館對外開放將面對復(fù)雜的社會公眾群體，使得不少高校圖書館在提供社會化服務(wù)時(shí)感覺困難重重，望而卻步。因此，想要一步地服務(wù)于社區(qū)公共文化，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，就必須要提供相應(yīng)的法律保障和政策支持。

4.4軟硬件設(shè)施協(xié)調(diào)不足

圖書館提供服務(wù)的四個基本要素為空間、設(shè)施、資源和人力。由于高校圖書館在建設(shè)之初是以為高校內(nèi)部的教學(xué)科研服務(wù)作為目的的，其基本要素的配置都是根據(jù)高校自己的需求設(shè)計(jì)的。如此一來，要求其為社會公眾提供服務(wù)，就會出現(xiàn)實(shí)體空間不足、人力資源協(xié)調(diào)困難等系列的問題，使之難以開展相關(guān)工作。因此，想要一步地服務(wù)于社區(qū)公共文化，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，就必須克服其軟硬件設(shè)施不協(xié)調(diào)的問題。

5　高校圖書館服務(wù)社區(qū)公共文化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議

綜合國內(nèi)外高校圖書館對外開放的做法，結(jié)合我國新型城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，必須要做好以下幾個方面的工作。

5.1建立高校圖書館、社區(qū)公共圖書館合作和資源共享的平臺

發(fā)達(dá)國家高校圖書館的社區(qū)服務(wù)是以法律規(guī)范作為依據(jù)的，如美國的《圖書館服務(wù)與建設(shè)法》、英國的《不列顛圖書館法》、日本的《學(xué)校圖書館法》等。但我國目前并未建立相應(yīng)的法律規(guī)范。因此，建議由政府主導(dǎo)來推動高校圖書館參與社區(qū)服務(wù)。2007年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》當(dāng)中提到，公共文化服務(wù)體系應(yīng)以政府主導(dǎo)、社會力量積極參與和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作為指導(dǎo)思想。因此，政府應(yīng)是高校圖書館、公共圖書館、行業(yè)學(xué)會合作共享的主導(dǎo)者，高校圖書館和公共圖書館應(yīng)該根據(jù)自身特點(diǎn)，通過資源共享、館際互借、對口支援等方式來制定適用于公眾讀者的借閱制度，使社區(qū)公共文化服務(wù)工作有章可循，實(shí)現(xiàn)高校圖書館服務(wù)功能的擴(kuò)大化和社區(qū)文化建設(shè)繁榮的雙贏。

5.2廣泛利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過虛擬網(wǎng)絡(luò)提供公共數(shù)字文化服務(wù)

現(xiàn)代圖書館最為明顯的技術(shù)特征就是信息和數(shù)字媒體技術(shù)的廣泛使用。在《全國文化信息資源共享工程“十三五”規(guī)劃綱要》中提到，圍繞公共文化服務(wù)體系建設(shè)總體目標(biāo)，推動公共文化服務(wù)與科技創(chuàng)新融合，打造一些集趣味性、娛樂性、知識性于一體的公共數(shù)字文化服務(wù)。借助信息和數(shù)字媒體技術(shù)，圖書館形成了立體化、即時(shí)化的“文化服務(wù)”?，F(xiàn)在高校圖書館的社區(qū)公共文化服務(wù)已經(jīng)不再是單一地提供紙質(zhì)書刊借閱、講座等服務(wù)，還應(yīng)該借助日漸成熟的數(shù)字技術(shù)，為社區(qū)居民提供數(shù)字資源咨詢、免費(fèi)數(shù)據(jù)庫、文獻(xiàn)傳遞等在線服務(wù)，使社區(qū)居民足不出戶就能獲取自己所需要的數(shù)字資源。

5.3依據(jù)高校特色和學(xué)科優(yōu)勢，推動社區(qū)公共文化的創(chuàng)新發(fā)展

高校圖書館因所屬高校所在區(qū)位、歷史淵源、辦學(xué)性質(zhì)等不同而呈現(xiàn)出了不同的特色和學(xué)科優(yōu)勢。在服務(wù)社區(qū)公共文化中，高校圖書館應(yīng)該做好地方特色文化數(shù)據(jù)庫的開發(fā)和建設(shè)，實(shí)事求是地研究和總結(jié)當(dāng)?shù)氐奈幕厣Ｍ瑫r(shí)，高校圖書館還應(yīng)該與政府部門溝通協(xié)調(diào)，借助與科研院所合作的平臺，加工和整理古籍檔案，形成通俗易懂的二次文獻(xiàn)、三次文獻(xiàn)，有所側(cè)重地搭建專業(yè)人才服務(wù)平臺，促進(jìn)高?？蒲泻蜕鐓^(qū)發(fā)展的共同進(jìn)步。

5.4豐富公共文化服務(wù)的形式，推動社區(qū)文化的繁榮發(fā)展

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)了社區(qū)公共文化建設(shè)的蓬勃發(fā)展。高校圖書館占據(jù)著文化建設(shè)和服務(wù)的重要陣地，擁有較為豐富的文化活動和學(xué)術(shù)交流活動的舉辦經(jīng)驗(yàn)，擁有較為先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施。因此，建議高校圖書館對接社區(qū)開展文化支援活動，與公共圖書館、居委會聯(lián)合定期舉辦各種形式的文化活動，不斷提升公共文化服務(wù)水平。如定期舉辦實(shí)用性、普及性的科學(xué)、文化或健康知識講座，促進(jìn)社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)的提高;定期到社區(qū)進(jìn)行文化藝術(shù)展覽、圖書進(jìn)社區(qū)活動，推動高校周邊地區(qū)文化的繁榮。

6　結(jié)語

總之，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)使得社區(qū)居民產(chǎn)生了更多、更高的公共文化服務(wù)需求，高校圖書館在社區(qū)公共文化服務(wù)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢，必然會逐漸地融入到社區(qū)公共文化服務(wù)當(dāng)中。綜合考慮我國的實(shí)際情況，借鑒國內(nèi)外高校圖書館的社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，建立高校圖書館、社區(qū)公共圖書館合作和資源共享的平臺;廣泛利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過虛擬網(wǎng)絡(luò)提供公共數(shù)字文化服務(wù);依據(jù)高校特色和學(xué)科優(yōu)勢，推動社區(qū)公共文化的創(chuàng)新發(fā)展;豐富公共文化服務(wù)的形式，推動社區(qū)文化的繁榮發(fā)展。

［1］國家統(tǒng)計(jì)局.2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB/OL］.(2016－02－29)［2016－09－10］.http://www.stats.gov.cn/ tjsj/zxfb/201602/t20160229_1323991.html.

［2］田慧芳，田璐琳.新型城鎮(zhèn)化背景下高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務(wù)途徑探析［J］.玉林師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(1):148－152.

［3］徐海燕.公共文化服務(wù)體系中的高校圖書館［J］.圖書館研究與工作，2014(4):26－28.

［4］高敬，王希.我國城鎮(zhèn)化率達(dá)53.73%，勞動人口繼續(xù)縮水［N］.新華每日電訊，2014－01－21(4).

［5］張博.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中公共文化服務(wù)建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)［J］.人民論壇，2014(26):168－170.

［6］李育嫦.地方高校圖書館參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究［J］.河南圖書館學(xué)刊，2015(8):45－47.

［7］郭曉彤，劉冬霞.城鎮(zhèn)化背景下高校圖書館發(fā)展路徑的研究［J］.職教通訊，2014(5):34－37.

［8］張華.大學(xué)城高校圖書館公共文化服務(wù)探析——以昆明市呈貢大學(xué)城為例［J］.云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，2013 (5):63－65.

Consideration and Suggestion on University Libraries Service for Community Culture

HE Weiquan
(Library，Guangdong University of Petrochemical Technology，Maoming 525000，China)

University libraries have unique advantages of serving community culture.In order to promote the service for community culture offered by university libraries，we should set up a platform for resources sharing between community libraries and university libraries under the government lead，providing public digital cultural services by making extensive use of modern information technology and virtual network，stimulating the innovative development of communal culture based on the characteristics and academic advantages of the university，and promoting the prosperity and development of community culture by enriching the forms of public cultural service.

University library;Community culture;New－type urbanization;Social service

G252

A

2095－2562(2016)05－0077－04

2016－01－14;

2016－09－30

2015年茂名市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(2015YB16)

何偉泉(1959—)，男，廣東茂名人，大專，副研究館員，主要研究方向?yàn)閳D書館服務(wù)。

(責(zé)任編輯:冼春梅)