楊益孜

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基層黨組織組織生活會創(chuàng)新機制研究
——以民辦高校為例

楊益孜

摘要：基層黨組織組織生活會是黨組織活動的一個重要組成形式，對于提升黨員的思想覺悟，保證組織對于各項工作的開展具有重要意義。本文論述了組織生活會的重要意義，對組織生活會的作用以及創(chuàng)新工作機制進行了探討。結(jié)論表明，在民辦高校中推進基層黨組織組織生活會的機制對學(xué)校的各項事業(yè)進步以及黨員素質(zhì)的提升都起到了獨特的作用。

關(guān)鍵詞：民辦高校；組織；機制；創(chuàng)新；研究

基層組織組織生活會是中國共產(chǎn)黨在長期革命斗爭以及黨的發(fā)展過程中逐漸形成的一種形式和制度，組織生活會對于凝聚黨員、推進黨內(nèi)民主政治、保障黨員的政治教育以及組織作風(fēng)都具有重要的意義。民辦高校屬于高等教育的重要組成部分，黨組織能夠保證民辦高校正確的辦學(xué)方向，對于高校各項事業(yè)的發(fā)展具有重要的引領(lǐng)意義?；诿褶k高校的特征，創(chuàng)新組織生活會運行機制，保證生活會的實效對于建設(shè)符合民辦高校特征戰(zhàn)斗型黨組織具有重要的意義。

一、民辦高校基層黨組織民主生活會現(xiàn)狀分析

目前對于黨組織在民辦高校中的作用沒有能夠得到充分的重視，黨組織的正常運行是民辦高校發(fā)展的重要保障，對于貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)社會主義人才具有不可替代的重要意義。組織生活會的重要內(nèi)容是進行批評與自我批評，通過這樣的形式可以改正自身在工作中的不足，加強與改善黨的當(dāng)前工作。但是根據(jù)目前的走訪調(diào)研情況，我們發(fā)現(xiàn)在民辦高?；鶎狱h組織中存在一些亟待解決的現(xiàn)實問題。

1.沒有充分準(zhǔn)備，生活會主題不明顯

目前雖然民辦高校中很多基層組織能夠堅持組織生活會，但是生活會的主題不明顯，很多黨員對于會議主題不理解。因此在開會過程中存在著發(fā)言較為分散，表達沒有中心的問題，導(dǎo)致民主生活會的作用沒有得到充分體現(xiàn)。

2.會議內(nèi)容偏離，形式有畸變

組織生活會的本質(zhì)是為了推進黨內(nèi)民主，實現(xiàn)批評與自我批評。但是目前部分民辦高校基層組織的民主生活會活動中，存在只有少部分黨員發(fā)言，大部分黨員都不表態(tài)，或者表態(tài)發(fā)言都與領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言基本態(tài)度一致的問題。同時一部分民主生活會變味成工作例會，沒有能夠發(fā)揮組織生活會應(yīng)有的功能。

3.生活會不能夠正確反映存在的問題

組織生活會另外一個突出的問題是在活動中主要討論的是已經(jīng)取得的成績，缺乏實質(zhì)性的內(nèi)容，更缺乏批評與自我批評。即使有批評與自我批評也沒能從主觀方面存在的問題進行分析，且不能正確提出工作中存在的問題，從而導(dǎo)致其對于學(xué)校以及自身工作沒有良好的促進作用。

4.組織生活會缺乏相應(yīng)的整改措施

基層組織的組織生活會需要進行會議的整改落實，民主生活會的目的是通過批評與自我批評形成一個查找問題的過程，因此會后的總結(jié)與整改就顯得尤為重要。目前有的基層黨組織的整改方案缺乏可操作性，對整改的落實缺乏有效的監(jiān)督，這些都制約了組織生活會作用。

二、創(chuàng)新黨組織組織生活會形式，增強組織生活的針對性以及時效性

民辦高校的基層黨組織活動要在形式以及內(nèi)容上進行積極創(chuàng)新，采用與工作生活貼近的形式開展，從而保證生活會的參與度以及實際效果，通過生活會的學(xué)習(xí)，全面提高學(xué)校黨員的綜合素質(zhì)。

1.開展主題型生活會

在組織生活會開展中要圍繞學(xué)校黨委的中心任務(wù)，結(jié)合時事政治組織開展各種主題型民主生活會。比如對于國家的重要教育政策等，可以采用考試的方式，組織黨員進行專門的學(xué)習(xí)以及檢查，提升黨員對國家方針大計的理解與認識，對于學(xué)校的重要發(fā)展舉措等也可以采用這樣的方式。同時還可以組織黨員到一些具有重要意義的地址參觀學(xué)習(xí)，并寫出小結(jié)以及感想，以此使得黨員接受到革命傳統(tǒng)的教育以及理念的熏陶。

同時要組織諸如三下鄉(xiāng)等主題實踐活動，在進行理論學(xué)習(xí)的同時，注重組織黨員社會實踐活動，這點在學(xué)生黨員組織生活會中尤其重要。在組織生活會中，學(xué)生黨員要結(jié)合自身的專業(yè)優(yōu)勢進行服務(wù)社會、服務(wù)農(nóng)村等方面的活動，比如進行農(nóng)村各項知識普及教育、通過各種形式在農(nóng)村中進行社會主義核心價值觀的宣講、對社會的弱勢群體進行幫扶等。通過這樣的方式可以賦予黨員組織生活會的實踐性特點。

2.開展服務(wù)型組織生活會

民辦高校是高等教育的重要組成部分，具有服務(wù)社會地方經(jīng)濟發(fā)展的社會職能，因此在組織生活會中要開展服務(wù)型的生活會，讓社會以及人民群眾滿意，體現(xiàn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。具體可以與企業(yè)合作，為企業(yè)解決實際的技術(shù)問題或者提供參考意見；為社區(qū)、老年大學(xué)等提供免費的授課；為一些文化單位進行相關(guān)的服務(wù)工作等。

3.創(chuàng)新黨組織生活載體，提高組織生活針對性、實效性

民辦高校中，學(xué)生黨員占學(xué)校黨員的大多數(shù)，因此有效提升學(xué)生黨員組織生活會的效果對于保證民辦高校黨組織組織生活會的效果具有重要意義。在學(xué)生黨員中開展組織生活會要根據(jù)大學(xué)生的特點創(chuàng)新組織生活會的載體，以大學(xué)生關(guān)注的、感興趣的內(nèi)容開展，提升組織生活會的針對性與實效性。比如說以目前的部分學(xué)生創(chuàng)業(yè)案例為例，以組織生活會的形式，對創(chuàng)業(yè)中黨員的先進模范性進行分析，發(fā)揮大學(xué)生黨員在學(xué)校各項事業(yè)中的模范帶頭作用；還可以以當(dāng)下學(xué)生支援西部發(fā)展、大學(xué)生村官等問題作為生活會的載體，通過組織生活會提高學(xué)生黨員的社會責(zé)任感，堅定學(xué)生黨員全心全意為人民服務(wù)宗旨理念。

三、建立健全組織生活會相關(guān)機制，推進民辦教育事業(yè)的發(fā)展

體制機制的研究對于保證組織生活會的開展以及效果，推進民辦教育事業(yè)具有重要意義。通過組織生活會，培養(yǎng)學(xué)校的年輕干部，推進學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。組織生活會既要有技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，又要同時包括對職業(yè)操守、職業(yè)道德以及為黨的教育事業(yè)奮斗的精神的學(xué)習(xí)。

1.組織生活會的開展，能夠發(fā)現(xiàn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展中需要的干部

在基層組織生活會中，能夠發(fā)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展中需要的干部，通過生活會，對黨性強、業(yè)務(wù)能力強的黨員進行關(guān)注，并組織其進行進一步培養(yǎng)。在組織生活會中，黨員開展批評與自我批評，對學(xué)習(xí)主題進行討論等都能夠反映黨員的基本素質(zhì)以及其業(yè)務(wù)能力。因此組織生活會能夠發(fā)現(xiàn)政治強、理論功底好、作風(fēng)正、重品行的德才兼?zhèn)涞娜瞬?，并充實到學(xué)校的干部隊伍中，為學(xué)校的發(fā)展提供重要的組織保障。

2.組織生活會的開展能夠有效提高黨員的業(yè)務(wù)能力以及黨性修養(yǎng)

黨員黨性的修養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力的有效提升都是組織生活會的重要內(nèi)容。組織生活會要根據(jù)教師的業(yè)務(wù)開展，避免空洞，缺乏實際內(nèi)容的主題。目前民辦高校的基層組織基本都是按照二級學(xué)院（系部）專業(yè)進行劃分，因此組織生活會可以與黨員的業(yè)務(wù)提升進行有效結(jié)合，努力提高黨員的專業(yè)技能以及業(yè)務(wù)能力。同時還要與教師的職業(yè)道德等充分融結(jié)，不斷加強教師黨員的黨性修養(yǎng)。通過組織生活會，培養(yǎng)學(xué)校發(fā)展所需的黨員干部。

3.組織生活會的開展能夠凝聚人心，促進學(xué)校事業(yè)的發(fā)展

黨組織是引領(lǐng)各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，在民辦高校中尤為重要。目前高校的教師黨員比較多，因此組織生活會可以以促進學(xué)校的發(fā)展為目標(biāo)，通過黨員的共同討論，獻計獻策，主動為學(xué)校的發(fā)展多做貢獻。同時制度化、常態(tài)化的組織生活會的開展能夠有效凝聚人心，形成良好的工作環(huán)境與氛圍，從而促進學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。

四、開展形式多樣的實踐活動，實施形式多樣的組織生活會

1.通過形式多樣的主題實踐，加強高校黨員黨性修養(yǎng)

以基層黨組織組織生活會為契機，廣泛開展廉潔從教的師德教育，把師德教育貫穿廉政文化進學(xué)?；顒拥娜^程，深入開展師德師風(fēng)教育“回頭看”活動，開展評選和表彰師德標(biāo)兵、學(xué)先比優(yōu)等活動，以實際行動樹立人民教師的良好形象，增強全體教職員工愛崗敬業(yè)、廉潔從教，廉潔育人的責(zé)任感，引導(dǎo)他們嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，發(fā)揮教師的引領(lǐng)和示范作用，為學(xué)生做表率，推動學(xué)校的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)；對于學(xué)生黨員，要通過主題實踐教育，在學(xué)生中形成努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，踐行社會主義核心價值觀的氛圍，從而在個人發(fā)展等各個方面起到先鋒模范作用。通過學(xué)習(xí)以及示范作用，在學(xué)生中營造優(yōu)良學(xué)風(fēng)以及正確的價值觀，組織生活會的開展對于提升高校黨員的黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀具有重要的意義。

2.通過組織生活會提高教師黨員以及學(xué)生黨員的實踐能力

教學(xué)技能比賽具體由學(xué)校督導(dǎo)組安排（由非黨員教師參與評比），隨堂聽課，通過課堂評比、學(xué)生反饋、同行意見等進行綜合評分，得出最終結(jié)果，對表現(xiàn)突出前兩名黨員進行表彰。實施“教師黨員科研能手”評比，對教師黨員在科研工作中表現(xiàn)突出的進行表彰，其具體由基層黨組織組建評比小組展開評比。對教師在論文發(fā)表、參與課題項目申報等方面進行綜合測評，評出科研能手。聯(lián)系教師的工作特征，利用黨員教師的模范帶頭作用，通過組織生活會提高教師的實踐能力。在學(xué)生黨員中，進行技能競賽、實踐創(chuàng)新等多種形式組織生活會，培養(yǎng)學(xué)生黨員的實踐創(chuàng)新意識及能力，發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、技能、實踐創(chuàng)新等方面的模范帶頭作用。

3.加強具有亮點的組織生活會的宣傳工作

借助組織生活會，推薦文化進學(xué)校的工作，學(xué)習(xí)和借鑒先進經(jīng)驗，采取先試點、后推廣的辦法，穩(wěn)步推進。積極發(fā)現(xiàn)和大力培養(yǎng)先進典型，使基層組織生活的工作既有特點又有“亮點”，以點帶面，激活全局。注重試點成果的運用，邊試點、邊總結(jié)、邊完善、邊推廣。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體，大力宣傳試點工作中的好做法和新成效，著力營造良好的社會氛圍。

五、建設(shè)高素質(zhì)基層黨務(wù)工作者隊伍，選拔和培養(yǎng)基層黨務(wù)工作者

高素質(zhì)基層黨務(wù)工作者隊伍是保證黨組織工作的重要保障，在民辦高校中尤其需要加強基層黨組織以及黨務(wù)工作者隊伍的建設(shè)。黨組織既是民辦高校各項事業(yè)發(fā)展的重要組織保障，又是黨組織核心戰(zhàn)斗力的基層單位?；鶎咏M織生活會是高校基層黨組織活動的重要常態(tài)化的工程，通過組織生活會可以發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)優(yōu)秀的黨務(wù)工作者，同時組織生活會也是黨務(wù)工作者開展工作的重要平臺?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)要通過組織生活會了解教師黨員、學(xué)生黨員各方面情況，從中選擇對黨的基層工作熱情高、黨務(wù)工作能力強的優(yōu)秀同志開展黨務(wù)工作，建設(shè)一支符合民辦高校特征的高素質(zhì)黨務(wù)工作隊伍。學(xué)校要在干部選拔、優(yōu)秀畢業(yè)生、學(xué)生會干部等方面加強對黨務(wù)工作隊伍的支持，在待遇政策以及用人機制方面保證高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊伍的建設(shè)上，形成專兼職集合、工作能力強、在教師學(xué)生心目中有威望的工作隊伍，以適應(yīng)民辦高校黨組織發(fā)展、以及學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展的新要求。

民辦高校是我國高等教育事業(yè)重要的組成部分，其黨組織對于保證學(xué)校正確辦學(xué)方向、增強學(xué)校的辦學(xué)效果具有重要的意義。目前由于各種原因，部分民辦高校的基層黨組織沒有足夠重視基層組織生活會的作用。上文通過分析目前民辦高?；鶎咏M織生活會的現(xiàn)狀與存在的問題，創(chuàng)新了目前基層組織生活會的形式，有效提升了目前組織生活會的實踐性與針對性，提出了與民辦高等學(xué)校特征符合的基層黨組織生活會的形式以及創(chuàng)新機制研究。結(jié)論表明，創(chuàng)新基層組織的組織生活會機制對保證組織生活會的實際效果，以及推動民辦高校的發(fā)展具有不可或缺的重要意義。

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DOI：10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.12.028

作者單位：（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)珠江學(xué)院）