廣西大學商學院 于集軒

“一帶一路”背景下廣西經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略研究
——基于SWOT分析法

廣西大學商學院 于集軒

當前，“一帶一路”國家戰(zhàn)略影響著廣西經(jīng)濟的發(fā)展，而在發(fā)展經(jīng)濟的同時，廣西受資源緊缺、環(huán)境破壞、全球金融危機等現(xiàn)象的影響日益嚴峻。為有效推進廣西經(jīng)濟的發(fā)展，并以最小的投入獲得最大的利益，本文采用SWOT法，精準分析廣西經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢等，并提出了解決問題的方案及對策。

“一帶一路” 經(jīng)濟發(fā)展 SWOT分析

當前，我國政府大力提倡的“一帶一路”是最重要的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，此政策涉及國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、文化等多方面。廣西是中國唯一既在“一路”又在“一帶”上毗鄰東南亞的邊境省份，從來就有對外開展經(jīng)貿(mào)的傳統(tǒng)，廣西該怎樣利用自身的優(yōu)勢和劣勢，面臨哪些機遇與挑戰(zhàn)，乘“一帶一路”政策之東風發(fā)展經(jīng)濟呢？這些都是本文探究的問題。

2013年9月，習近平主席在哈薩克斯坦提出了共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略倡議；10月，習主席在印度尼西亞提出共同建設“21世紀海上絲綢之路”，標志著“一帶一路”戰(zhàn)略的正式提出；2013年11月，“一帶一路”通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》正式上升為國家戰(zhàn)略[1]。2015年初中央成立“一帶一路”建設工作領(lǐng)導小組，標志著“一帶一路”步入全面務實階段，并迅速成為國內(nèi)政治學和經(jīng)濟學領(lǐng)域中的熱門話題。

1 SWOT模型簡介

SWOT模型又稱為態(tài)勢分析法，是戰(zhàn)略規(guī)劃研究的一種分析技術(shù)，SWOT分別代表：strengths(優(yōu)勢)、weaknesses(劣勢)、opportunities(機遇)、threats(挑戰(zhàn))[2]。于20世紀80年代初由韋里克(美國舊金山大學管理學教授)提出，是一種能較準確而客觀地研究和分析某個單位現(xiàn)實情況的方法。SWOT技術(shù)通過對優(yōu)勢、劣勢、威脅和機會加以綜合分析和評估得出結(jié)論，最后通過再調(diào)整策略及資源分布得出結(jié)果。

2 廣西經(jīng)濟發(fā)展精準SWOT分析

2.1 廣西經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢分析

2.1.1 地理位置和自然資源優(yōu)勢明顯

廣西是我國西南最方便快捷的出海通道，處于中國大西南和東南沿海地區(qū)的交匯地帶。廣西既有豐富的礦產(chǎn)資源，又有亞熱帶植物生長的氣候條件，既有連通世界各地的通訊網(wǎng)絡，又有方便的水、空、陸交通樞紐，既是全國重要僑鄉(xiāng)，又是少數(shù)民族地區(qū)，使廣西成為中國最具經(jīng)濟增長潛力的省份之一，也是唯一具有沿海、沿邊等優(yōu)勢的少數(shù)民族自治區(qū)。

2.1.2 擁有良好的經(jīng)濟發(fā)展平臺

(1)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)。廣西每年都承辦中國—東盟博覽會、商務與投資峰會，與東盟國家在習俗、文化等方面相似度很高。這些為廣西借助這一平臺合作創(chuàng)造了有利條件。

(2)構(gòu)建泛北部灣經(jīng)濟合作、南寧至新加坡經(jīng)濟走廊、大湄公河次區(qū)域合作，在中國與東盟國家之間形成“一軸兩翼”的區(qū)域合作新格局，使廣西具有較多的經(jīng)濟發(fā)展平臺[3]。

2.1.3 政策支持經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢

(1)對沿海地區(qū)、少數(shù)民族優(yōu)惠政策。廣西是唯一沿海的自治區(qū)，壯族人口占總?cè)丝诘?1.39% ，享有國家的各種沿海開放、少數(shù)民族優(yōu)惠政策。

(2)邊境經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策。邊境地區(qū)對外經(jīng)濟合作項下?lián)Q回物資的進口，享受小額邊境貿(mào)易的稅收政策。對邊境小額貿(mào)易企業(yè)通過邊境口岸進口原產(chǎn)于毗鄰國家的商品，除極少數(shù)商品外， 進口環(huán)節(jié)稅和進口關(guān)稅按法定的稅率減半征收。

(3)西部開發(fā)的優(yōu)惠政策。廣西享有西部開發(fā)的產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、增加資金投入等優(yōu)惠政策。

2.2 廣西經(jīng)濟發(fā)展的劣勢分析

2.2.1 基礎設施滯后影響經(jīng)濟發(fā)展

廣西大部分水庫地處偏僻、工程老化失修，教育設施落后、經(jīng)費投入力度不夠等。廣西的公路、鐵路、高鐵不論是通車里程還是貨運、客運的運輸量，在全國都屬中下水平。北部灣港口基礎設施有待升級，海上運輸離現(xiàn)代物流差距甚遠。廣西共5個民用機場，對東盟才12條航線，其中南寧吳圩機場的吞吐量2015年全國排名第32位[4]。

2.2.2 經(jīng)濟發(fā)展水平較低

2015年，廣西生產(chǎn)總值(GDP)16803.12億 元，全區(qū)人均GDP為35345.23元 ，低于全國平均水平，廣西人均支出32974元，全國排名第19位[6]，可見不論是從整體還是從人均來看廣西在全國的經(jīng)濟實力都處于中下水平。作為一個以初級產(chǎn)品為主的農(nóng)業(yè)大省，廣西工業(yè)和服務業(yè)水平并不高，高附加值的精尖產(chǎn)品少，服務業(yè)也主要是餐飲、旅游等低價值鏈的發(fā)展，金融、信息服務業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不足[5]。

2.2.3 科技意識淡薄制約經(jīng)濟發(fā)展

近年來，廣西加強了普及科學技術(shù)及大力宣傳科技，使公眾有了初步的科技意識，但較沿海發(fā)達地區(qū)還較小，科技進步的責任感和緊迫感較差，并缺乏內(nèi)在創(chuàng)新動力。

2.2.4 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡

從兩區(qū)一帶看，2016年上半年，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)GDP增長7.8% ，增速比上年同期回落1.6個 百分點；西江經(jīng)濟帶經(jīng)濟GDP增長7.1% ，增速比上年同期提高0.1個 百分點；桂西資源富集區(qū)GDP增長7.1% ，增速比上年同期回落0.8個 百分點[6]?？梢?，廣西各區(qū)發(fā)展的不平衡，影響了廣西經(jīng)濟的共同發(fā)展。

2.2.5 “一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡

廣西是中國與東盟國家唯一既有海上通道又有陸地接壤的地區(qū)，無疑是最為便利的分享經(jīng)濟利益等紅利的地區(qū)，但由于沿線國之間開放程度和經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，加上廣西與東盟各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定程度的競爭性和趨同性、合作深度和力度不夠及區(qū)域快速物流水平較低等原因，經(jīng)濟紅利并未得到完全釋放[7]。

2.3 廣西經(jīng)濟發(fā)展的機遇分析

2.3.1 中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立

東盟各家與廣西之間較強的互補性經(jīng)濟， 為廣西邊貿(mào)提供了難得的機遇，為雙邊經(jīng)濟提供了廣闊的空間。廣西建設的出海通道在西南地區(qū)對外開放中起著重要的作用，成為重要產(chǎn)業(yè)的聚集地區(qū)，為廣西將來的經(jīng)濟打下堅實基礎。

2.3.2 逐漸形成泛珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)

廣西經(jīng)濟與珠三角經(jīng)濟優(yōu)勢互補，結(jié)合緊密，區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模極大地提升了， 廣西的整體經(jīng)濟實力也提高了。構(gòu)成了一條重要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的循環(huán)鏈，提供了廣西經(jīng)濟跨越式發(fā)展的良好空間和平臺。

2.4 廣西經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)分析

2.4.1 廣西高水平人才外流

隨著收入分配制度、經(jīng)濟體制和就業(yè)管理制度市場化的改革，使收入差距拉大， 這樣下去使得廣西人才大量外流，東部發(fā)達地區(qū)的人才很少到廣西來，使廣西原本就人才供給不足的局面更趨嚴重， 嚴重制約了經(jīng)濟發(fā)展。

2.4.2 經(jīng)濟資源導向模式

由于廣西是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)定位的，以自然資源為主，故在配置全國經(jīng)濟資源中，東部地區(qū)擁有資源配置的主動優(yōu)勢，其重心逐漸后移，從而將廣西置于資源配置的前端，廣西將帶有開發(fā)資源導向型經(jīng)濟的特征，原有的資源型路子將受到嚴峻挑戰(zhàn)。

2.4.3 全球經(jīng)濟危機的影響

廣西經(jīng)濟發(fā)展不可能脫離全球經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境。目前，美國的經(jīng)濟危機已蔓延到全球，我國經(jīng)濟也不可避免地受到影響，從虛擬經(jīng)濟影響到實體經(jīng)濟。

3 “一帶一路”戰(zhàn)略背景下的廣西經(jīng)濟發(fā)展對策及建議

廣西“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)同在，優(yōu)勢與劣勢并存，應發(fā)揮自身優(yōu)勢，揚長補短，使廣西經(jīng)濟持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.1 促進區(qū)域經(jīng)濟要素之間的統(tǒng)一

取消阻礙合理流動要素的區(qū)域壁壘，從體制上限制消除區(qū)域之間自由流動要素的制度根源，縮小區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展差距，加大區(qū)域的開放程度。

3.2 強化合作區(qū)域經(jīng)濟

強化地緣優(yōu)勢，加強和促進廣西“一帶一路”沿線國的經(jīng)濟發(fā)展，促進經(jīng)濟技術(shù)合作；提升廣西區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力，強化與發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟調(diào)整的重組與融合，保障經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，關(guān)注能源安全。

3.3 創(chuàng)新經(jīng)濟戰(zhàn)略實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

廣西應遵照執(zhí)行黨的十八大報告提出的實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。要充分認識“一帶一路”建設帶來的機遇和挑戰(zhàn)，采取切實有效的措施，在創(chuàng)新驅(qū)動中推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.4 擴大對內(nèi)對外開放

廣西處于“一帶一路”交匯點上，應抓住建設中的機遇，創(chuàng)造更多的競爭優(yōu)勢，擴大對內(nèi)對外開放空間。推進新一輪對外開放，落實國家重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略， 加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，更大力度走出去，更高水平引進來。

3.5 加大科研投入，積極引進優(yōu)秀人才

人是推動經(jīng)濟發(fā)展的核心，要積極培養(yǎng)優(yōu)秀人才，提升對“一帶一路”的學術(shù)研究水平。廣西要落實引進人才相關(guān)優(yōu)惠政策，簡化引進手續(xù)，建立“綠色通道”，吸引各類高級人才，使他們?yōu)閺V西的發(fā)展繁榮貢獻自己的聰明才智[8]。

[1] 袁新濤.“一帶一路”建設的國家戰(zhàn)略分析[J].理論月刊,2014 (11).

[2] 張弘林.SWOT分析方法及其在企業(yè)戰(zhàn)略管理中的應用[J].外國經(jīng)濟與管理,1993(2).

[3] 曹冬英.“一帶一路”戰(zhàn)略中廣西的SWOT分析及發(fā)展途徑研究[J].學術(shù)論壇,2015(3).

[4] 廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局.廣西統(tǒng)計年鑒(2014)[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2014.

[5] 鄭焱,等.“一帶一路”戰(zhàn)略下廣西經(jīng)濟發(fā)展建議[J].合作經(jīng)濟與科技,2015(10).

[6] 廣西統(tǒng)計局網(wǎng)站[EB/OL].http://www.gxtj.gov.cn/tjsj/ tjgb/qqgb/.

[7] 李軍,等.“一帶一路”戰(zhàn)略下廣西開放型經(jīng)濟發(fā)展探討[J].湖北經(jīng)濟學院學報,2016,14(4).

[8] 崔茂俊.一帶一路”背景下廣西發(fā)展的優(yōu)劣勢分析和發(fā)展路徑探究[J].南寧職業(yè)技術(shù)學院學報,2015,20(6).

F127

A

2096-0298(2016)09(c)-113-02

于集軒(1992-)，男，吉林長春人，廣西大學商學院碩士研究生，主要從事社會經(jīng)濟統(tǒng)計分析、復雜性科學與大數(shù)據(jù)分析方面的研究。