遼寧大學經(jīng)濟學院 萬 凱

新常態(tài)下的中國經(jīng)濟

遼寧大學經(jīng)濟學院 萬 凱

現(xiàn)今我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了實質(zhì)性的變化，正步入經(jīng)濟發(fā)展的新階段。自我國實行改革開放以來，通過引進外資、降級投資成本、開放沿海城市等舉措,使我國經(jīng)濟進入了一個高速發(fā)展階段。但由于2008年國際金融危機的爆發(fā)，我國經(jīng)濟增長遭受了沖擊，出口貿(mào)易額嚴重減少，導致許多依靠出口的沿海企業(yè)破產(chǎn)。在新常態(tài)下我國經(jīng)濟增長從高速增長變成中高速增長，經(jīng)濟增長動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動開始變成創(chuàng)新驅(qū)動，我國的現(xiàn)行經(jīng)濟應該在新常態(tài)下加快經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型。

新常態(tài) 改革動力 創(chuàng)新

從長遠來看，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)就是經(jīng)濟在某一個階段所展現(xiàn)出來的特征。認識經(jīng)濟新常態(tài)有利于我們把握新的發(fā)展機遇，制定恰當?shù)慕?jīng)濟政策。從世界經(jīng)濟發(fā)展史來看，大國經(jīng)濟的發(fā)展都必須經(jīng)歷這么一個階段，加快實施經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型，是當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。18世紀以來我們經(jīng)歷了三次工業(yè)革命，工業(yè)革命之前經(jīng)濟增長是非常緩慢的，慢慢經(jīng)過工業(yè)革命的發(fā)展，到工業(yè)革命的完成，經(jīng)濟經(jīng)歷了從緩慢增長到高速增長再到緩慢增長這么一個經(jīng)濟增長周期。這么一個經(jīng)濟周期的發(fā)展可以概況為經(jīng)濟周期的新常態(tài)。

1 經(jīng)濟新常態(tài)的由來與特點

經(jīng)濟新常態(tài)最早是由美國太平洋基金管理公司總裁M·埃里安在2008年金融危機以后提出來的，用來預言金融危機發(fā)生后世界經(jīng)濟發(fā)展的走勢。對于我國來說，雖然不是這場危機的中心，但國際市場的低迷和由此產(chǎn)生的歐美貿(mào)易保護主義對我國出口也產(chǎn)生了較大的影響。同時，我國維持多年的以投資擴張為導向的經(jīng)濟增長模式表現(xiàn)出了不可持續(xù)性，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)不可拖延。但是在轉(zhuǎn)型期間，一些行業(yè)、企業(yè)出現(xiàn)了不適應，許多企業(yè)特別是以出口為主的企業(yè)紛紛瀕臨倒閉，導致增長減緩。在這樣的背景下，習近平總書記在亞太工商領導人峰會上比較完整地闡述了中國新常態(tài)的問題，就是要提醒各級政府，中國經(jīng)濟已經(jīng)不可能回到以往那種以犧牲環(huán)境、資源和民生利益為代價的發(fā)展道路上，而是需要政府切實轉(zhuǎn)變職能，依靠深化改革來激發(fā)市場活力。但是同時也指出，雖然經(jīng)濟增速在放緩，但是無論是速度還是總量在全球經(jīng)濟中也是名列前茅的。

當前我們國家經(jīng)濟的主要新特點是，增長速度已經(jīng)從高速增長開始向中高速增長轉(zhuǎn)變；現(xiàn)行的經(jīng)濟體制下我們的經(jīng)濟結(jié)構也在發(fā)生著深刻變化；以前的要素驅(qū)動和投資驅(qū)動拉動經(jīng)濟增長的格局已經(jīng)慢慢轉(zhuǎn)化為由創(chuàng)新驅(qū)動來拉動。具體表現(xiàn)在以下幾個方面，首先是我們的粗放型消費已經(jīng)開始慢慢結(jié)束，具有多種特點的消費漸漸成為主流；慢慢就出現(xiàn)很多新的產(chǎn)業(yè)，它們正漸漸成為拉動經(jīng)濟增長的新動力；比如電子信息產(chǎn)業(yè)在以云計算、大數(shù)據(jù)為背景下的產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展。以前以代工廠著稱的中國由于勞動力成本的提升，很多跨國公司已經(jīng)開始慢慢將工廠向人工成本更低的地區(qū)和國家轉(zhuǎn)移，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、用創(chuàng)新來帶動我們經(jīng)濟的發(fā)展的新動力，同時由于我國人口紅利在消失，人口老齡化開始變得嚴重，農(nóng)業(yè)富余人口開始變少；以前靠要素來驅(qū)動的動力，由于國際新能源的興起，天然能源的價格在不斷下跌，導致我國經(jīng)濟出現(xiàn)下行的壓力，大力推廣形成以綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新方式。但是我國在中央積極穩(wěn)健的經(jīng)濟政策下，我國的經(jīng)濟風險總體是比較可控的，同時也要意識到降低以高杠桿和泡沫化的各種風險還需要一定的時間；未來的中國將在很長一段時間保持這個經(jīng)濟新常態(tài)[1]。

2 適應中國經(jīng)濟新常態(tài)

在經(jīng)濟新常態(tài)下，中國的發(fā)展動力已經(jīng)悄然地發(fā)生改變。過去由投資驅(qū)動、要素驅(qū)動的發(fā)展已經(jīng)行不通了。中國經(jīng)濟在過去幾年取得了令世界矚目的成績，但是經(jīng)濟增長放緩，增長動力不足已經(jīng)是一個不爭的事實。隨著中國勞動力成本的提高，很多靠廉價勞動力發(fā)展的企業(yè)已經(jīng)在這次的浪潮中倒閉[2]。李克強總理最近提出的“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”就是基于這一點出發(fā)的，只有培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，中國的經(jīng)濟才能長期發(fā)展下去。我們國家也只有以創(chuàng)新驅(qū)動作為發(fā)展動力才能實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。創(chuàng)新是未來世界發(fā)展的主流，個人、企業(yè)、國家如果沒有創(chuàng)新那么它的發(fā)展都不能持續(xù)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對我國提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有現(xiàn)實意義。任何經(jīng)濟因數(shù)的改變不只是加法的運算，從宏觀經(jīng)濟乘數(shù)分析，科技創(chuàng)新具有乘數(shù)效應，它的乘數(shù)效應比一般的財政支出乘數(shù)和貨幣乘數(shù)大的多，不僅可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，還能間接提升我國在高端領域的國際競爭力，而且可以通過科技的滲透作用放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，提高社會整體生產(chǎn)力水平。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不僅增強我國的人才競爭力，同時可以全面提升我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，有力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

3 應對經(jīng)濟新常態(tài)的舉措

首先要完善符合市場經(jīng)濟規(guī)律的市場機制，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。我們以中國電子商務的發(fā)展來說，中國的電商巨頭阿里巴巴旗下的淘寶天貓在2015年“雙11”里創(chuàng)下了912億銷售額，在一次中國經(jīng)濟人物頒獎典禮上馬云揚言說在2020年中國電子商務要占領50%的中國零售市場。其實在許多歐美國家，電子商務并沒有像中國這樣火熱，在中國電子商務之所以發(fā)展比較快最主要還是人們喜歡物美價廉的商品，而恰恰網(wǎng)購可以滿足他們的述求[3]。但是在美國實體店的商品要比網(wǎng)上便宜。這其中很重要的一個原因在于中國的房租太貴，同時中國在營業(yè)稅這一塊比重太大，然而網(wǎng)上店鋪卻不用納稅。

其次，我國政府要下放權力到地方，減少審批流程，激發(fā)市場活力。李克強總理在最近幾次的國務院常務會議上一直強調(diào)我們政府要為民為企業(yè)服好務，下放權利到地方，減少不必要的審批。我們以上海自貿(mào)區(qū)現(xiàn)在成功的發(fā)展經(jīng)驗，不斷開放更多的自由貿(mào)易區(qū)為投資創(chuàng)造更好的環(huán)境，現(xiàn)今政府已經(jīng)在北京、天津、福建、廣東建立新的自貿(mào)區(qū)，最近剛剛公布了第三批自貿(mào)區(qū)，將在重慶、成都等地建立新的自貿(mào)區(qū)，這樣的目的就是要發(fā)揮市場的作用，加大開放，深化改革；就是要放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”[4]。

最后要促進小城市化，推進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展步伐。中國現(xiàn)在的城鄉(xiāng)差距過大，農(nóng)村人口仍然是一個大頭，要實現(xiàn)共同富裕，就必須帶動農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化不是讓農(nóng)民進入大城市和知識分子競爭就業(yè)，而是要鼓勵就地建鎮(zhèn)，鼓勵小城市、小城鎮(zhèn)的發(fā)展，把城市的發(fā)展經(jīng)驗、城市的資源帶到農(nóng)村，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。同時要大力推進農(nóng)村生產(chǎn)合作社，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)管理，做到從種子化肥、生產(chǎn)銷售到服務的混合一體化農(nóng)業(yè)模式，提高效率，解放生產(chǎn)力。農(nóng)民是我國的第一大群體，解決好了農(nóng)民問題，才能實現(xiàn)共同富裕。

適應經(jīng)濟新常態(tài)，使我國經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，是我們當前經(jīng)濟發(fā)展的中心課題。我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)處在一種新的常態(tài)化了，但是絕不是說我國經(jīng)濟已經(jīng)達到了一種穩(wěn)態(tài)平衡，也不是一成不變的，更不是說我國目前的現(xiàn)狀便是新常態(tài)。如果把目前所處的狀態(tài)看做成一種新的靜止狀態(tài)，那么就是把我國經(jīng)濟新常態(tài)看成對現(xiàn)在經(jīng)濟的消極默認，從而缺乏進取精神[5]。發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動乘數(shù)，不斷壯大創(chuàng)新驅(qū)動在我國經(jīng)濟的角色，將會使我國經(jīng)濟處在一個非常好的位置。目前我國經(jīng)濟新常態(tài)是一個必須要經(jīng)歷的過程，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的平穩(wěn)過渡也是非常重要的。

中國近現(xiàn)代的歷史是在人類發(fā)展工業(yè)化的大背景下進行的，經(jīng)過30多年來改革開放的發(fā)展，中國經(jīng)濟已經(jīng)取得了翻天覆地的變化。正在形成的中國經(jīng)濟新常態(tài)是在經(jīng)過30多年的高速增長，規(guī)模擴展下獲得的偉大成就，同時也產(chǎn)生了一些“不協(xié)調(diào)，不平衡”的現(xiàn)象，在這樣的時代背景下，中國將實現(xiàn)結(jié)構調(diào)整，用創(chuàng)新驅(qū)動引領經(jīng)濟新常態(tài)，為中國的經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。

[1] 鄭京平.中國經(jīng)濟的新常態(tài)及應對建議[J].中國發(fā)展觀察,2014 (11).

[2] 連平.中國經(jīng)濟運行“新常態(tài)”解析[J].科學發(fā)展,2014(08).

[3] 新華社.中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行[N].人民日報,2014-12-12.

[4] 張占倉.中國經(jīng)濟新常態(tài)與可持續(xù)發(fā)展新趨勢[J].河南科學, 2015(1).

[5] 湯薇.正確認識中國經(jīng)濟新常態(tài)[J].教育教學論壇,2015(8).

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2096-0298(2016)09(c)-003-02