□ 樊 星

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捍衛(wèi)原油“生命線”

□ 樊 星

□ 管道公司搶維修小分隊(duì)清除東臨復(fù)線臨邑段上的盜油閥門。郭宏 史雪靜 攝影報(bào)道

管道公司采取企警聯(lián)合巡護(hù)、老鄉(xiāng)看地、開辟巡檢通道等措施，實(shí)現(xiàn)管道巡護(hù)的全天候、全覆蓋。

面對瘋狂的打孔破壞和不斷“失血”的原油管道，管道公司加大與地方政府、公安機(jī)關(guān)合作力度，重拳打擊涉油犯罪行為；強(qiáng)化管道保護(hù)主體責(zé)任，建立自主巡護(hù)體系，不斷提高管道巡護(hù)質(zhì)量，不給打孔破壞分子可乘之機(jī)。

2015年，管道公司協(xié)同地方公安機(jī)關(guān)共破獲盜油案件125起，抓捕犯罪嫌疑人401名，所轄管道共發(fā)生打孔破壞139次，比2014年下降75.2％，為煉化企業(yè)平穩(wěn)輸送原油1.286億噸，確保原油大動脈安全暢通。

萬里管道頻遭盜油“黑手”

管道公司管轄38條管道，總長度達(dá)6580公里，跨越14個省、自治區(qū)、直轄市，擔(dān)負(fù)著勝利、中原等5家油田的原油及部分進(jìn)口原油的輸送任務(wù)，為燕山、齊魯、揚(yáng)子等20家煉化企業(yè)輸送原油，是我國能源安全的“生命線”。

自1993年起，盜油分子開始在管道上大肆打孔破壞。在一些重災(zāi)區(qū)，1米長的原油管道竟然像笛子一樣被打出5個盜油孔，臨濟(jì)管道、儀長管道剛建成投產(chǎn)就發(fā)生打孔盜油案件。2006年，管道被打孔達(dá)1153次。

管道公司管道保護(hù)專家陳建民告訴記者，在管道上打孔破壞后果非常嚴(yán)重，不僅會造成管道停輸，影響煉化企業(yè)生產(chǎn)和成品油市場供應(yīng)，管道泄漏的原油還會破壞周邊的生態(tài)環(huán)境，給國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。同時，管道使用壽命大幅縮短，安全隱患增加。

警企攜手嚴(yán)厲打擊涉油犯罪

2015年6月8日晚，該公司壽光輸油站管道巡線員發(fā)現(xiàn)一個準(zhǔn)備利用定向鉆穿越進(jìn)行打孔盜油的窩點(diǎn)。巡線員沒有打草驚蛇，而是與當(dāng)?shù)毓膊块T取得聯(lián)系，配合警方在盜油窩點(diǎn)附近布控。3天后，該站員工配合警方抓獲11名盜油嫌疑人，繳獲兩輛盜油車和一些打孔盜油工具。

20多年來，管道公司依靠當(dāng)?shù)卣凸膊块T，實(shí)現(xiàn)企地警聯(lián)合共治，以打促防，從根本上改善了管道周邊的治安環(huán)境。該公司干部員工定期向政府及公安部門匯報(bào)管道保護(hù)工作，共同會商管道保護(hù)措施，建立聯(lián)動、聯(lián)治、聯(lián)建的格局。

2015年2月，山東省公安廳在全省集中組織開展打擊打孔盜油違法犯罪破案會戰(zhàn)活動。管道公司積極配合警方行動，在山東地區(qū)的5家輸油單位第一時間向公安機(jī)關(guān)提供可疑線索、反饋有效信息，協(xié)助偵破案件。在各方的共同努力下，山東省警方共破獲管道公司在山東境內(nèi)管道涉油案件15起，帶破往年的涉油積案30起，累計(jì)抓獲涉油犯罪嫌疑人100多名。同時，管道公司還配合河北、天津等省市公安機(jī)關(guān)開展行動，破獲多起管道打孔盜油案件，抓獲多名犯罪嫌疑人。管道公司中洛、魏荊等管道已基本實(shí)現(xiàn)“零打孔”。山東、天津等打孔盜油重災(zāi)區(qū)發(fā)案率比2014年大幅下降。此外，管道公司還協(xié)助地方公安機(jī)關(guān)查處原油收贓源頭和窩點(diǎn)，斬?cái)啻蚩灼茐姆肿拥匿N贓渠道。

管道公司對2014年以來發(fā)生的打孔盜油案件全部進(jìn)行司法跟蹤，聘請有辦案經(jīng)驗(yàn)的律師事務(wù)所作為常年法律顧問，深入介入案件的審理程序，要求地方法院依照“破壞易燃易爆設(shè)施罪”進(jìn)行判決。同時，管道公司還對犯罪分子提出民事賠償，追償企業(yè)遭受的經(jīng)濟(jì)損失，加大打孔破壞犯罪成本。

24小時巡線不給破壞分子可乘之機(jī)

2015年7月底至8月初，管道公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后到基層站隊(duì)，冒著高溫酷暑與員工一起進(jìn)行徒步巡線。這是該公司強(qiáng)化管道巡護(hù)工作的一個縮影。2014年以來，管道公司結(jié)合實(shí)際，建立職工自主巡護(hù)、分類管理、分段承包、責(zé)任到人的管道巡護(hù)新體系，通過采取企警聯(lián)合巡護(hù)、老鄉(xiāng)看地、開辟巡檢通道等措施，實(shí)現(xiàn)管道巡護(hù)的全天候、全覆蓋。目前，該公司共有專職巡護(hù)人員2064人、兼職巡護(hù)人員918人，實(shí)現(xiàn)管道24小時不間斷巡護(hù)。

管道公司更新升級管道泄漏報(bào)警系統(tǒng)和試用雷達(dá)波預(yù)警系統(tǒng)，給管道裝上“千里眼”“順風(fēng)耳”，只要犯罪分子一破壞管道，系統(tǒng)就會自動報(bào)警，為打擊涉油犯罪贏得寶貴的時間。公司從2014年開始全面推廣GPS巡檢監(jiān)控系統(tǒng)，改變過去管道巡線以車代步的現(xiàn)象，要求巡線工在工作時必須沿管道上方徒步行走，并仔細(xì)觀察管道周邊環(huán)境，認(rèn)真排查可疑痕跡。建立考核獎懲制度，定期對巡線工進(jìn)行考核，有效提高管道巡護(hù)質(zhì)量。

管道公司建立處黨委書記、站黨支部書記負(fù)責(zé)管道安全的制度，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和員工分段承包管道的辦法，每發(fā)生一次打孔破壞，相關(guān)責(zé)任人員就要被追究責(zé)任。2014 年11月22日，該公司賈汪輸油站站長、站黨支部書記因管道被打孔跑油，雙雙被免職。

該公司組織員工經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市、學(xué)校和田間地頭宣傳管道保護(hù)法，在《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》《中國法制報(bào)》等國內(nèi)重點(diǎn)報(bào)刊和地方電視臺曝光打孔盜油案件，大力宣傳管道保護(hù)工作，警示和威懾打孔盜油分子。去監(jiān)獄采訪打孔盜油罪犯，制作《油耗子的懺悔》《死刑逼近“油耗子”》等專題片，以放電影的形式在管道沿線播放，增強(qiáng)管道沿線群眾的法律意識。一些村民看完管道保護(hù)宣傳片后，驚訝地說：“沒想到在管道上打個孔、偷點(diǎn)油也會蹲大獄、判死刑啊！”

（作者單位：管道儲運(yùn)公司）