美國(guó)引領(lǐng)新能源革命為期不遠(yuǎn)

美國(guó)的能源體制較為完善且富有效率，再加上有豐富的能源資源和先進(jìn)的技術(shù)，使其在全球能源領(lǐng)域的表現(xiàn)引人注目，往往是被模仿和追趕的對(duì)象。本世紀(jì)前十年美國(guó)引領(lǐng)了全球頁(yè)巖氣革命，今后還有沒(méi)有可能再次引發(fā)新的能源革命？筆者認(rèn)為，完全有可能。從過(guò)去一年美國(guó)能源行業(yè)發(fā)展的種種跡象看，以可再生能源為主體的新能源正在發(fā)力前沖。

首先是以可再生能源為主體的新能源發(fā)電在美國(guó)增長(zhǎng)速度加快。從2015年的數(shù)據(jù)看，美國(guó)的可再生能源發(fā)電量已經(jīng)較過(guò)去五年的平均水平高出許多。該年1月份美國(guó)可再生能源發(fā)電總量達(dá)到500億千瓦時(shí)，同比前五年月度平均發(fā)電量增長(zhǎng)近60億千瓦時(shí)。到2016年可再生能源發(fā)電繼續(xù)高歌猛進(jìn)，4月份發(fā)電量已達(dá)600億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)100億千瓦時(shí)?？稍偕茉窗l(fā)電量增長(zhǎng)對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)電市場(chǎng)份額形成擠壓，化石能源發(fā)電占比下降。個(gè)別州如愛(ài)達(dá)荷州幾乎已經(jīng)看不到煤電的影子。該州發(fā)電幾乎全部來(lái)自天然氣和可再生能源。

其次是風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電領(lǐng)銜可再生能源發(fā)電增長(zhǎng)潮流?？稍偕茉窗l(fā)電包括傳統(tǒng)的水電和風(fēng)電、地?zé)?、生物質(zhì)能源以及太陽(yáng)能發(fā)電。從歷年發(fā)展情況看，美國(guó)水力發(fā)電總體穩(wěn)定，估計(jì)與其資源開(kāi)發(fā)程度較高，產(chǎn)業(yè)運(yùn)行相對(duì)穩(wěn)定有關(guān)。而風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先其他能源。據(jù)美國(guó)能源部的數(shù)據(jù)，2010年以來(lái)美國(guó)新上馬的可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量絕大多數(shù)來(lái)自風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電，新上馬的水電、生物發(fā)電裝機(jī)容量只占很小的一部分。2015年，美國(guó)可再生能源發(fā)電占到美國(guó)總發(fā)電量的13%。按照美國(guó)能源部的規(guī)劃，到2020年這一比例將增長(zhǎng)至23%。

再次是地處偏遠(yuǎn)的中西部山區(qū)八州引領(lǐng)可再生能源發(fā)電，與頁(yè)巖油氣并駕齊驅(qū)。中西部偏遠(yuǎn)山區(qū)八州煤電占總發(fā)電量比例在2015年已經(jīng)降至50%，而全國(guó)層面的比例均值是33%。盡管山區(qū)八州的煤電比例還是遠(yuǎn)高于全國(guó)水平，但是從縱向比較角度看，山區(qū)八州的進(jìn)步可圈可點(diǎn)。畢竟十年前山區(qū)八州煤電比例為63%，十年之后降低了13個(gè)百分點(diǎn)；十年前山區(qū)八州除水電外可再生能源發(fā)電占比僅有1%，如今已經(jīng)達(dá)到8%。新能源大力發(fā)展的今天，美國(guó)能源行業(yè)逐漸表現(xiàn)出中東部地區(qū)頁(yè)巖油氣革命如火如荼，西部地區(qū)可再生能源蓬勃發(fā)展的格局。

政策扶持對(duì)于新能源的發(fā)展非常重要。依舊以美國(guó)中西部山區(qū)八州為例，新能源之所以能夠快速發(fā)展起來(lái)與部分州政府在新能源發(fā)展方面制定的規(guī)制措施有密切關(guān)系。目前西部八州中的蒙大拿州、科羅拉多州、內(nèi)華達(dá)州、亞利桑那州以及西墨西哥州已經(jīng)建立了新能源發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，猶他州已經(jīng)制定出了關(guān)于新能源的發(fā)展目標(biāo)。此外，在美國(guó)的西海岸地區(qū)如加利福尼亞州，政府出于鼓勵(lì)新能源發(fā)展的目的，對(duì)電動(dòng)汽車給予大力扶持，在補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上推出e加侖定價(jià)規(guī)則優(yōu)惠消費(fèi)者。具體的價(jià)格水平是電動(dòng)汽車和燃油汽車行駛同樣里程的動(dòng)力成本僅為燃油汽車的一半。有了這樣的政策推動(dòng)，目前電動(dòng)汽車消費(fèi)在西海岸地區(qū)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于內(nèi)陸地區(qū)。

頁(yè)巖氣革命極大地緩解了美國(guó)的能源供應(yīng)壓力，美國(guó)能源自給程度也因此顯著提升。由于有了能源供應(yīng)方面的底氣，美國(guó)無(wú)論是在全球氣候變化大會(huì)還是國(guó)際政治領(lǐng)域的表現(xiàn)都高調(diào)了不少，主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。如今再加上新能源的大力發(fā)展，美國(guó)不僅會(huì)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的目標(biāo)，而且國(guó)際影響力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

羅佐縣專欄

經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，長(zhǎng)期從事能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究

責(zé)任編輯：趙 雪