李金娟

摘 要：小型水利工程不同于大型和中型水利工程，具有自身的特點，導致工程建設和使用階段缺乏必要的質(zhì)量管理，影響了工程效益的發(fā)揮。本文對小型水利工程質(zhì)量管理中存在的問題進行了簡要分析，并針對各項問題提出了相應的改進措施，希望能給工程管理人員以啟示。

關鍵詞：小型；水利工程；質(zhì)量管理；體系；人才

1 概述

小型水利工程相對于大、中型水利工程而言，具有自身的特點，如工程規(guī)模小，投資小，主要采取國家補助、地方群眾集資等方式獲取建設資金；工程施工技術要求較低，多為土石方工程，工藝較為簡單；施工部門和建設部門多為同一單位；工程總量小，無法按照相關規(guī)定對工程進行質(zhì)量監(jiān)控。小型水利工程雖然單項規(guī)模小，但總體數(shù)量多，因此應對其質(zhì)量進行科學管理，以確保地方群眾的利益得到切實的保障。

2 小型水利工程質(zhì)量管理存在的問題

2.1 工程建設階段缺乏質(zhì)量管理意識 小型水利工程設計難度較低，其質(zhì)量控制的關鍵環(huán)節(jié)為施工階段。施工時，要在管理意識上加強對工程質(zhì)量的重視程度，這是決定工程質(zhì)量的首要前提。小型水利工程的管理人員在工程管理方面存在一定的誤區(qū)，多數(shù)人認為該類工程規(guī)模小、施工工期短，且工程量不大，因此在建設過程中往往會忽視工程質(zhì)量和安全方面的問題，領導的不重視直接導致施工人員缺乏質(zhì)量控制的積極性和主動性，最終影響小型水利工程質(zhì)量。

2.2 工程使用階段缺乏必要的質(zhì)量養(yǎng)護措施 小型水利工程多處于偏遠農(nóng)村地區(qū)，工程在投入使用后沒有進行必要的維護和保養(yǎng)，質(zhì)量監(jiān)督管理不到位，這就導致水利工程的很多機能已經(jīng)老化或者存在安全隱患，卻還沒有得到妥善的處理，仍在運行；小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理較差的原因是多方面的，如建設和管理資金的不足；管理意識的缺乏；管理人才的缺乏等。

2.3 質(zhì)量監(jiān)督管理體系方面存在的問題 質(zhì)量監(jiān)督管理體系是水利工程質(zhì)量的有力保障，小型水利工程由于其自身的特點及管理人員管理意識的落后，導致質(zhì)量監(jiān)督管理體系一直未得到有效重視。工程建設及管理人員不以長遠利益為出發(fā)點，而只關注眼前利益，在工程建設階段擅自更改建筑材料的型號、施工工藝等，以縮減工程成本；這種違規(guī)做法雖然使工程順利完工，但卻給后期的使用帶來了很大的隱患。

2.4 管理人才的缺乏 任何行業(yè)的發(fā)展都需要高水平、專業(yè)化的人才，合理利用高水平的人才不僅能提高該行業(yè)的技術水平，還能帶來可觀的經(jīng)濟效益。小型水利工程建設過程中工程監(jiān)管人員多缺乏豐富的管理經(jīng)驗，技術水平較低，且對新知識和新技術的接受意識較差，沒有從根本上意識到技術水平對工程質(zhì)量監(jiān)督的影響。

3 小型水利工程質(zhì)量管理應采取的對策

3.1 強化工程質(zhì)量管理意識 水利施工企業(yè)不僅要關注工程是否贏利，更要加強對水利工程的質(zhì)量管理；小型水利工程工期短、規(guī)模小，更要將質(zhì)量管理放在重要位置。首先，要建立完善的質(zhì)量管理體系，設計科學、先進的施工方案；嚴格選拔施工單位，以績效考核為主要方法，獎先懲后，逐步加強水利工程質(zhì)量監(jiān)管力度；進一步加強質(zhì)量管理的宣傳力度，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展，將工程質(zhì)量作為企業(yè)經(jīng)濟效益的重要保障，以此為出發(fā)點，將水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理意識滲入到日常施工過程中。

3.2 加強水利工程日常維護 水利工程質(zhì)量管理不僅要貫穿到施工過程，更要貫穿到使用過程。針對早期建設水利工程出現(xiàn)的一系列問題進行如下改進：工程建設完成后要在使用階段進行定期的維護和保養(yǎng)，對水利工程基本建筑物和設備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防止問題進一步擴大化，影響整個水利工程的正常運行，只有這樣才能提高水利工程的整體質(zhì)量，延長工程使用壽命，節(jié)約工程維修費用。

3.3 提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理力度 水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系是工程順利建設的基礎，提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理力度，不僅是工程質(zhì)量的基礎保障，更是工程順利進行的保障。提升工程質(zhì)量監(jiān)督管理需要從以下幾方面入手：項目法人對水利工程的質(zhì)量檢查體系、監(jiān)管單位對水利工程的質(zhì)量控制體系、施工和設計單位對水利工程的質(zhì)量保證體系以及政府對水利工程的質(zhì)量監(jiān)督體系，各個部門要以國家和群眾利益為中心，對人民負責，嚴格按照相關要求履行自己的職責，按時向上級部門報告工程的進展及出現(xiàn)的問題；對施工單位進行嚴格的質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)范施工工藝，對存在的問題提出相應的改進措施；建設過程中要認真執(zhí)行“三檢”制度，只有經(jīng)過質(zhì)量檢測人員驗收后，方可進入下一個施工環(huán)節(jié)；若未通過檢測，需要對工程進行重新建設和改進，直至達到要求為止，將一切危害工程使用的質(zhì)量問題扼殺在萌芽狀態(tài)。

3.4 加強高水平人才的培養(yǎng) 小型水利工程質(zhì)量管理人員的專業(yè)知識和綜合素質(zhì)會對水利工程建設的質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。在工程建設過程中，質(zhì)量是管理體系的重要內(nèi)容，工程建設方和施工方都要加強質(zhì)量管理人員的培養(yǎng)力度。水利施工企業(yè)要對培養(yǎng)高水平的管理人才引起足夠的重視，合理調(diào)整人力資源，有計劃的組織管理人員參加專業(yè)培訓，學習先進的管理理論和專業(yè)技能，提升管理人員的組織能力和管理能力；定期組織職位素質(zhì)培訓，提高管理人員的責任心，進一步加強管理人員對工程建設的管理能力和應對突發(fā)狀況的能力；定期對管理人員進行專業(yè)的考核，利用科學的考核機制和獎懲機制，提高管理人員自主學習，自我進步的積極性和主動性；加強水利工程管理人員的選拔力度，在滿足基本條件的基礎上，盡量選擇具有豐富實踐經(jīng)驗、高水平文化素養(yǎng)的人員，減少員工培訓時間，提高管理效率。

4 結束語

小型水利工程是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本保障，對我國國民經(jīng)濟建設和發(fā)展具有重要意義。小型水利工程由于建設規(guī)模小、投資小等特點，使得該類工程多為村鎮(zhèn)自建、自營狀態(tài)，工程質(zhì)量未得到有效保障，嚴重影響了工程效益的發(fā)揮。為進一步提高小型水利工程在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，水利部門應加強對小型水利工程的重視力度，從管理意識、養(yǎng)護措施、監(jiān)督體系以及人才培養(yǎng)等多個方面入手，逐步完善小型水利工程質(zhì)量管理體系，確保工程的經(jīng)濟效益和社會效益得到真正發(fā)揮。

參考文獻：

[1]王鑫，馬俊彬，孫千，王立華.小型水利工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及建議[J].中國高新技術企業(yè)，2010，09：120-121.

[2]聶志勇，婁淑濤.加強小型水利工程施工管理[J].珠江現(xiàn)代建設，2009，02：21-22.

[3]雷付春.小型水利工程質(zhì)量管理思考[J].地下水，2015，01：142-143.

[4]楊來琪.小型水利工程質(zhì)量控制難點及對策研究[J].四川水泥，2015，05：177+241.