王輝耀

“深入實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，強(qiáng)化高層次人才的支撐引領(lǐng)作用，加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批活躍在國際學(xué)術(shù)前沿、滿足國家重大戰(zhàn)略需求的一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚集世界優(yōu)秀人才?！边@是去年11月，國務(wù)院發(fā)布的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》中，關(guān)于人才的一段論述。

自中共十八大以來，習(xí)近平總書記一直倡導(dǎo)開放的人才觀——“擇天下英才而用之”。中國建設(shè)“雙一流”，必然不能缺少國際化人才的參與，而廣大留學(xué)人員正是其中一支重要的有生力量。

“雙一流”需要更多留學(xué)人才支持

我國在海外還有大量高級(jí)科研人才，他們的支持對提升我國高?？蒲械膰H水平至關(guān)重要。2014年，由中國科技大學(xué)發(fā)起的調(diào)查顯示：36年來，中科大少年班已經(jīng)培養(yǎng)了超過202位教授，其中185人在海外就職，他們當(dāng)中的31人在世界一流大學(xué)任正教授。全球最著名的理工大學(xué)——麻省理工學(xué)院目前有6位中科大校友教授任教，其中3人就是少年班畢業(yè)生。根據(jù)中國與全球化智庫的估算，我國海外華人華僑專業(yè)人士有400萬。中國建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，可以多向這些海外人才取經(jīng)，并吸引他們回國服務(wù)。

目前對建設(shè)“雙一流”障礙的討論，主要圍繞僵化的科研體制和嚴(yán)苛的行政化束縛。我認(rèn)為，這些體制的改革，也需要國際人才的呼吁和推動(dòng)。2014年底，一份由上海交通大學(xué)高等教育研究院發(fā)布的《中國重點(diǎn)高校國際化發(fā)展?fàn)顩r的數(shù)據(jù)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析》報(bào)告顯示，中國高校外籍教師的比例偏低。在外籍教師的比例中，中國重點(diǎn)高校中外籍專任教師平均每校不到40人，占專任教師總數(shù)的2.3%。而在日本，外籍專任教師所占比例能達(dá)到3.4%，外籍兼職教師所占比例為6.6%；在德國，外籍教師占教師總數(shù)的9.5%。一些國際名校的外籍教師的比例更是普遍在10%以上，如哈佛大學(xué)、牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)等頂尖大學(xué)，外籍教師比例超過了30%。中國香港的高校中外籍教師占教師總數(shù)的40-50%，而且99%的教師都擁有在海外學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。

高校國際人才比例偏低已經(jīng)成為中國高等教育現(xiàn)代化和國際化的掣肘。像以慕課（MOOC）為代表的遠(yuǎn)程教育發(fā)展很快，我國也建立了自己的MOOC平臺(tái)，但由于缺乏能用英文授課的教師人才，這類課程雖然向全球開放，但主要授課語言還是中文，無法與海外的三大平臺(tái)競爭。

吸納海外留學(xué)人員，為我國培養(yǎng)更多國際化人才，是我國全球治理參與度提高的內(nèi)在要求。有媒體統(tǒng)計(jì)，過去2年，習(xí)近平主席曾70多次提到“全球治理”。在解決全球性問題任務(wù)越來越繁重的今天，加大培養(yǎng)國際化人才逐漸成為國際共識(shí)。而我國培養(yǎng)的此類人才實(shí)在是鳳毛麟角。比如，中國人目前在國際組織中的任職比例很低，與我國的大國地位極為不稱。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，截至2015年10月底，其全球受薪員工中有447名中國公民，僅占所有員工的2.8%。而在國際貨幣基金組織（IMF），中國人在其全球員工中的比例僅為6%。

教育創(chuàng)新點(diǎn)為留學(xué)人員帶來更多機(jī)遇

“雙一流”建設(shè)將是海外人才回國發(fā)展的又一重大機(jī)遇。目前我國教育領(lǐng)域有很多創(chuàng)新點(diǎn)，都需要人才去研究和建造。很多國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，也需要留學(xué)人員利用自身優(yōu)勢“拿來”“應(yīng)用”，比如，教育“走出去”、遠(yuǎn)程教育、創(chuàng)業(yè)教育，等等。

2011年11月，教育部專門出臺(tái)的《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“走出去”計(jì)劃》指出，高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“走出去”，是中華文化“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分……實(shí)施高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“走出去”計(jì)劃，對于深入推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展，進(jìn)一步提升高等教育國際化水平，擴(kuò)大中國學(xué)術(shù)的國際影響力……增強(qiáng)我國國際話語權(quán)，具有十分重要的意義。

此后，國內(nèi)高校在“走出去”方面做了一些探索。2015年6月，清華大學(xué)、美國華盛頓大學(xué)和微軟公司合作創(chuàng)建全球創(chuàng)新學(xué)院（Global Innovation eXchange institute，簡稱GIX）；2016年2月，廈門大學(xué)馬來西亞分校正式開學(xué)；2013年5月，浙江大學(xué)與英國帝國理工學(xué)院合作建立的浙江大學(xué)—帝國理工聯(lián)合學(xué)院成立。

中國高校境外辦學(xué)有助于平衡部分教育貿(mào)易逆差。但目前的辦學(xué)形式依然是與國外高校合作，并沒有建立起獨(dú)立的分支機(jī)構(gòu)，與美國、加拿大、澳大利亞等教育大國的海外投資還存在差距。

另外，我國高校缺乏向世界推廣中國教育的動(dòng)力。2013年，北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和上海交通大學(xué)加入Coursera和edX，課程面向全球開放。清華大學(xué)還建設(shè)了自己的在線教育平臺(tái)“學(xué)堂在線”。但是，目前MOOC在中國發(fā)展的大量資源還是更集中在國內(nèi)，如開展中學(xué)生先修大學(xué)課程的中國慕課大學(xué)先修課（簡稱MOOCAP），以及各個(gè)大學(xué)積極開展的學(xué)分互認(rèn)等，缺乏向國際推廣中國教育的動(dòng)力。我國遠(yuǎn)程教育雖然面向全球開放，但還缺乏純英文授課課程，在盈利模式和學(xué)歷認(rèn)證等方面沒有創(chuàng)新。這些現(xiàn)象的存在，歸根到底都是因?yàn)槿狈h(yuǎn)程教育的國際人才。

自中共十八大以來，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已成為新時(shí)期我國全面深化改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推動(dòng)力。在此情況下，我國應(yīng)大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育，開展國際化的創(chuàng)業(yè)教育，這樣一方面可以在國內(nèi)培養(yǎng)具有國際競爭力的創(chuàng)業(yè)人才，另一方面也可吸引國際優(yōu)秀青年來中國創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，正是以創(chuàng)業(yè)教育為抓手，提高我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際化水平的好時(shí)機(jī)。

美國創(chuàng)業(yè)教育對創(chuàng)新人才的支持作用很大。以斯坦福大學(xué)為例，該校擁有非常成型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系，把創(chuàng)業(yè)教育、跨學(xué)科綜合素質(zhì)培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)支持完全融入到本科生、碩士生和博士生的教育中，并教育和培養(yǎng)了一批又一批的高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)人才，成為硅谷的人才搖籃和美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心基地。

此外，斯坦福工業(yè)園本身就是一個(gè)創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)，已經(jīng)創(chuàng)辦幾十年，現(xiàn)在正在培育的企業(yè)有150多家，累計(jì)培育了超過5000位企業(yè)創(chuàng)始人。

如今，美國和德國的創(chuàng)業(yè)大學(xué)非常紅火。留學(xué)回國人員若能夠帶回類似的經(jīng)驗(yàn)，或是直接加入我國創(chuàng)業(yè)教育的師資隊(duì)伍，我國創(chuàng)業(yè)教育迅速發(fā)展則指日可待。

中華民族是重視教育的民族，我國建設(shè)世界一流高校的步伐從未停止。自上世紀(jì)90年代以來，國家通過“211工程”和“985工程”，對高校改革和學(xué)科建設(shè)的投入不斷增加。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，全球參與程度不斷加深，正逐漸走向世界舞臺(tái)的中央。

國際融入加強(qiáng)的新形勢，賦予了“雙一流”建設(shè)不同的時(shí)代意義。改革開放初期，華人華僑為中國引進(jìn)70%的外資，幫助中國完成了歷史上最重大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。如今，中國的重大轉(zhuǎn)型更著墨于軟實(shí)力，海外留學(xué)人員以知識(shí)報(bào)效祖國，“一樹百獲”，助推教育之功會(huì)長期顯現(xiàn)，受益的將是整個(gè)中華民族。

（作者系歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長、中國與全球化智庫主任）