嚴(yán)碧華

3月6日，湖南代表團(tuán)在駐地舉行第三次全體會議，審議政府工作報告。湖南省委書記徐守盛、省長杜家毫等圍繞“啃下改革硬骨頭”“加快融入長江經(jīng)濟(jì)帶”“全力推進(jìn)湖南制造強(qiáng)省建設(shè)”等與中外記者坦誠交流。

當(dāng)天，多位代表談到“制造強(qiáng)省”，這一話題引起熱議。

推進(jìn)湖南制造強(qiáng)省建設(shè)

“去年，裝備制造業(yè)成為湖南首個萬億產(chǎn)業(yè)，為制造強(qiáng)省建設(shè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)?！睍希偶液帘硎?，近年來，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，湖南省委、省政府把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺在更加突出位置，主動對接“中國制造2025”，大力推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)。

“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了湖南制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家咨詢委員會 ；加強(qiáng)頂層設(shè)計，出臺貫徹《中國制造2025》建設(shè)制造強(qiáng)省五年行動計劃，明確推進(jìn)12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施7大專項(xiàng)行動、打造制造強(qiáng)省4大標(biāo)志性工程的‘1274行動；加強(qiáng)改革創(chuàng)新，堅持把創(chuàng)新作為制造強(qiáng)省的第一推動力，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展，著力深化國企改革；加大投入力度，省財政拿出50億元設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金，以此撬動500億元社會資金共同參與制造強(qiáng)省建設(shè)。” 杜家毫說。

據(jù)悉，去年3月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中首次提出實(shí)施“中國制造2025”，湖南省立馬開始積極貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略部署，加快制造強(qiáng)省建設(shè)步伐。

首先是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量連續(xù)四年居中部六省第一位。

2015年湖南實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值10679.9億元，是2010年的1.79倍，而2015年湖南規(guī)模工業(yè)綜合能源消費(fèi)6060萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比 2010年只多消耗170萬噸?！笆濉逼陂g全省單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗累計降低46.2%，提前超額完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)。

其次是制造業(yè)的優(yōu)勢和特色進(jìn)一步放大，軌道交通裝備、工程機(jī)械已經(jīng)成為中國制造業(yè)亮麗名片。

湖南裝備制造、新材料、汽車、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，工程機(jī)械、軌道交通裝備、中小型航空動力等行業(yè)技術(shù)水平躍居國內(nèi)前列，尤其是軌道交通裝備、工程機(jī)械，在國際占有重要地位，中聯(lián)重科、三一重工、特變電工、中車株機(jī)和株機(jī)研究所等，都是國際知名企業(yè)或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的標(biāo)桿。

此外，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺體系強(qiáng)化。初步形成以國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)為龍頭、省級企業(yè)技術(shù)中心為主體的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺體系。

截至2015年底，湖南陸續(xù)建成了“國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”14家，省級企業(yè)技術(shù)中心234家。一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，先進(jìn)軌道交通裝備、特高壓輸變電設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、太陽能光伏設(shè)備等領(lǐng)域技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先位置，形成了“常導(dǎo)短定子中低速磁懸浮列車”“國產(chǎn)首臺鐵路大直徑盾構(gòu)機(jī)”“藍(lán)寶石生產(chǎn)及智能終端應(yīng)用”等一批技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)志性成果。

爭做“中國制造2025”試驗(yàn)區(qū)

早在3月3日下午，湖南代表團(tuán)第一次全體會議決定，擬以全團(tuán)名義向十二屆全國人大四次會議提出建議，呼吁將湖南作為加快實(shí)施“中國制造2025”的試點(diǎn)省，并將長沙市、株洲市等相關(guān)城市明確為“中國制造2025”試點(diǎn)城市。

這份建議有三個亮點(diǎn)：建設(shè)國內(nèi)軌道交通基地、信息安全產(chǎn)業(yè)化基地、國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

《中國制造2025》提出到2020年形成15家制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地），到2025年形成40家制造業(yè)創(chuàng)新中心，圍繞重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新一代信息技術(shù)、智能制造、增材制造、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，重點(diǎn)開展行業(yè)基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓(xùn)等工作。

目前，湖南在先進(jìn)軌道交通裝備、工程機(jī)械、新材料、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、航空航天裝備、節(jié)能與新能源汽車等汽車制造、電力裝備、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械等12個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了一定的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)品特色。

因此，湖南代表團(tuán)建議國家支持湖南在先進(jìn)軌道交通、工程機(jī)械、新材料等相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地），以創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的湖南省制造業(yè)創(chuàng)新體系，全面提升制造業(yè)整體創(chuàng)新能力。

代表熱議湖南制造

全國人大環(huán)資委副主任委員龔建明表示，實(shí)施《中國制造2025》既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能解決就業(yè)，還能保護(hù)環(huán)境，因此建設(shè)“中國制造2025”試點(diǎn)省應(yīng)與湖南正在推進(jìn)的兩型社會建設(shè)緊密結(jié)合。同時，由于發(fā)展制造業(yè)需要大量技術(shù)精良的產(chǎn)業(yè)工人，所以應(yīng)加強(qiáng)這方面的職業(yè)培訓(xùn)。

全國人大代表、中國工程院院士黃伯云認(rèn)為，目前全球高度重視制造業(yè)發(fā)展，美國近年來采取一系列措施，建立了許多大學(xué)、科研院所、企業(yè)相結(jié)合的制造業(yè)研發(fā)中心。湖南提出建設(shè)“中國制造2025”試點(diǎn)省，不僅能為實(shí)施《中國制造2025》提供樣板經(jīng)驗(yàn)，而且對湖南未來發(fā)展也會有很大的積極作用。

在全國人大代表種衍民看來，近年來湖南制造業(yè)中某些領(lǐng)域的優(yōu)勢非常明顯。比如特高壓技術(shù)，中國這個技術(shù)在世界上都是領(lǐng)先的，而湖南在這一技術(shù)上占有很重要的位置，開發(fā)出來的產(chǎn)品，可以達(dá)到世界先進(jìn)水平。

全國人大代表、湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任謝超英說：“圍繞制造強(qiáng)省，我們將在五年內(nèi)推進(jìn)‘一、二、三、四四部曲?！彼硎?，“一”是指圍繞一個中心，所有的努力都是圍繞制造強(qiáng)省展開；“二”是鎖定兩個目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)邁上中高端，發(fā)展保持中高速；“三”是指政府精準(zhǔn)扶持、企業(yè)精細(xì)管理、員工精益制造；“四”說的是“四化”，智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化、服務(wù)化。

如何創(chuàng)造“湖南制造2025”輝煌？謝超英說，將著力打造制造強(qiáng)省四大標(biāo)志性工程。力爭到2020年，形成20個標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群、20個標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)基地、50家標(biāo)志性領(lǐng)軍企業(yè)、50個具有較強(qiáng)國際國內(nèi)影響力的標(biāo)志性品牌產(chǎn)品。