王 鈴，李文生

（福建農林大學馬克思主義學院，福建福州350002）

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關于生態(tài)文明城市建設的思考——以煙臺市為例

王 鈴，李文生

（福建農林大學馬克思主義學院，福建福州350002）

摘 要：生態(tài)文明城市，作為城市建設的高級階段，順應了時代和歷史發(fā)展的潮流，是實現美麗中國構想的重要組成部分，當前如何持續(xù)推進城市的生態(tài)文明建設已成為人們關注的焦點。煙臺市作為沿海開放城市，有著優(yōu)越的自然條件以及高起點的發(fā)展基礎，具有建設生態(tài)文明城市的獨特優(yōu)勢，近年來，煙臺市不斷追求生態(tài)保護與經濟發(fā)展的平衡，在提出“美麗煙臺”理念、制定城市生態(tài)發(fā)展規(guī)劃、改善城市的生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經濟、增加城市綜合治理的投入、培育生態(tài)共識、健全生態(tài)機制等方面探索有益做法，力圖使煙臺市成為“經濟美、環(huán)境美、社會美、生活美”的生態(tài)文明建設示范區(qū)。

關鍵詞：生態(tài)文明；城市建設；煙臺

黨的“十八大”要求把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各個方面和全過程，提出了實現美麗中國的目標，這標志著我們黨執(zhí)政理念的提升。生態(tài)文明城市，是城市發(fā)展的高級階段，是人類文明演進到生態(tài)文明時代的產物，是基于生態(tài)文明思想指導下展開的城市建設，也是當前實現美麗中國的重要基礎。近年來，煙臺市生態(tài)文明建設取得了很大的成就，城市的生態(tài)環(huán)境雖得到一定的改善，但也出現了不少問題，因此，如何持續(xù)推進城市的生態(tài)文明建設成為了當下人們關注的焦點。

一、生態(tài)文明城市的建設條件分析

煙臺市先后獲得全國文明城市“四連冠”，是中國最佳魅力城市和國家環(huán)保模范城市，全國生活質量城市十強之一，是聯合國人居獎以及迪拜改善居住環(huán)境最佳范例獎的獲得城市［1］。深入了解煙臺市的自然基礎條件以及文化底蘊等優(yōu)勢條件，能夠更好地研究煙臺生態(tài)文明城市的建設。

（一）自然環(huán)境基礎優(yōu)越

煙臺市是一座國內外不多見的集山、海、島、泉于一體的城市，地處膠東半島的中部，北鄰渤海，南頻黃海，與朝鮮半島、遼東半島隔海相望，萊陽老寨山、萊州大墓山、招遠羅山3處自然保護區(qū)為省級自然保護區(qū)，昆崳山為國家級自然保護區(qū)［2］，具有發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)的優(yōu)勢。礦產資源、農業(yè)資源、生物資源以及海洋資源種類繁多，其黃金產量比重約為全國黃金總產量的1／4。農業(yè)較為發(fā)達，農畜產品、糧油產品以及果蔬和水產品的產量都在全國領先，著有“水果之鄉(xiāng)”“全國海珍品基地”美譽；同時，煙臺市具有豐富的天然氣、石油等礦產資源，這為煙臺市建設生態(tài)文明城市奠定了較好的資源基礎；市區(qū)人均公共綠地、綠化覆蓋率分別達到了20.48m2、43.20%，空氣污染指數均在100以下，城市景觀的觀賞性與居民居住舒適度較高，建設濱海型生態(tài)文明城市具備了較高的環(huán)境基礎。

（二）文化底蘊深厚

文化是城市健康持續(xù)發(fā)展的重要支撐和精神動力。作為古代海上之路的坐標之一，煙臺市有著厚重的文化底蘊，保留了清末開埠所建的煙臺山建筑群，近代港口的城特色風貌、海防重鎮(zhèn)的格局形態(tài)，這在煙臺市的城市規(guī)劃中極具代表性和典型性。截止到目前為止，煙臺市各級文物保護單位368處，城市融山、海、城、島于一體的傳統(tǒng)特色風貌保持完好，如蓬萊的仙文化、昆崳山道文化、棲霞莊園文化等自然文化，以及依托國際葡萄酒城發(fā)展的特色葡萄酒文化等人文文化，樹立了“紫色煙臺”的城市文化品牌，吸引了世界目光的聚焦，形成了具有獨特魅力的酒文化旅游產品集群。2013年，煙臺市獲得了“國家歷史文化名城”的稱號。

（三）區(qū)位比較優(yōu)勢明顯

煙臺市是我國首批14個沿海開放城市之一，是具有一定的輻射能力的區(qū)域經濟發(fā)展中心，是黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)以及山東半島藍色經濟區(qū)的龍頭城市，區(qū)位優(yōu)勢明顯，享有“黃金海岸，葡萄酒城”的稱號。其次，煙臺市形成了以煙臺山、龍口南山、蓬萊閣以及八大海濱度假區(qū)為主導的黃金海岸線旅游度假區(qū)，在旅游業(yè)的發(fā)展上有著非常好的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢；第三，與東北亞、長江三角洲經濟圈聯系密切，作為“節(jié)點城市”的區(qū)位優(yōu)勢也日益顯現，為全市高新技術產業(yè)的發(fā)展提供了技術支撐，使城市生態(tài)文明的建設能夠充分凸顯濱海城市的特色，利用海洋資源轉變經濟發(fā)展方式，大力發(fā)展海洋經濟，以較好的經濟實力為建設濱海型生態(tài)城市提供物質基礎。

二、生態(tài)文明城市建設存在的問題與難點

煙臺市優(yōu)越的自然環(huán)境條件，高起點的發(fā)展基礎，形成煙臺建設生態(tài)文明城市的獨特優(yōu)勢，近年來，煙臺市各縣區(qū)的生態(tài)文明建設，不斷追求生態(tài)保護與經濟發(fā)展的平衡，積累了豐富的理論與實踐經驗。但是由于在發(fā)展階段、發(fā)展理念及機制體制保障上還存在不少的制約因素，因此，城市的生態(tài)文明建設還存在不少問題。

（一）生態(tài)環(huán)境存在薄弱環(huán)節(jié)

第一，水資源短缺，污染沒有有效遏制。濱海型城市生態(tài)系統(tǒng)中，水是非常重要的資源，但對于淡水資源極為緊缺的煙臺市來說，城市的水資源人均占有量低，不足全國人均量的1／5，與人口、生產力、耕地和生態(tài)環(huán)境用水很不協調［3］，城市經濟的發(fā)展造成水資源供需矛盾突出，制約了煙臺市的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)工廠污染物的大量排放導致了水資源的污染，在人口密集的城區(qū)造成了環(huán)境承載壓力過大，引發(fā)環(huán)境問題，城市水污染的問題依然沒有得到有效控制。

第二，城市的山體綠地景觀破壞嚴重。通過對城市中心植被以及周邊的建設狀況進行調查和分析發(fā)現，煙臺市中心山體綠地面積雖達到了115萬平方米，自然資源交通條件的區(qū)位優(yōu)勢明顯，這也成為開發(fā)建設的集中地帶，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，山體的自然曲線遭到破壞，基礎生態(tài)網絡被建設用地切割，影響了物種的繁衍和生存；城市山體保護與規(guī)劃建設用地的界限模糊，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，據統(tǒng)計，開山采石以及亂挖亂建導致的地質滑坡使煙臺市山體裸露面積達到了200余公頃。采石場導致的破壞區(qū)域廣泛分布，影響了城市的生態(tài)文明建設進程和美觀度，需要政府等有關部門加大對其的整治力度。（二）生態(tài)經濟發(fā)展水平有限

第一，產業(yè)轉型的難度大，生態(tài)經濟技術支撐體系較為薄弱。煙臺市是工業(yè)大市，但69%都是耗能高、污染大的鋼鐵、有色金屬以及鋁材等重工業(yè)。傳統(tǒng)的產業(yè)結構改造進程緩慢，粗放式的經濟發(fā)展方式還沒有根本轉變，仍然處于工業(yè)化的中期階段，市場競爭力差，技術密集型的高科技產業(yè)規(guī)模小、所占比重低，科技投入占GDP的比重僅為0.7%，短時間內無法實現產業(yè)的轉型，雖然設立了循環(huán)經濟的試點，但是配套設施并不完備，企業(yè)生產的積極性不高；另外，生態(tài)經濟的發(fā)展、企業(yè)整治污染、資源的循環(huán)利用關鍵是要技術上實現創(chuàng)新，煙臺市在發(fā)展綠色技術、循環(huán)技術、低碳技術等生態(tài)化技術體系上仍然存在技術難題，生態(tài)經濟的發(fā)展受到制約。

第二，在生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展上缺乏低碳理念和發(fā)展環(huán)境。煙臺市由于靠近沿海地區(qū)，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)較為脆弱，海邊雖設有眾多排污口，但排污管道并沒有延伸至海里，導致了大量污水污染了近海海域；已經建成的張裕國際葡萄酒城、酒文化博物館以及著名特產煙臺蘋果，由于沒有開發(fā)出適合旅游紀念特點的原生態(tài)工藝品或產品，影響了生態(tài)經濟的進程；市區(qū)旅游的基礎設施大部分都是傳統(tǒng)的高耗能高碳排放的設施，據山東省旅游局調查統(tǒng)計，煙臺市星級飯店共有108家，但筆者經過隨機調查多家飯店發(fā)現，這些飯店基本沒有采用“綠色經營”理念，飯店仍采用傳統(tǒng)鍋爐取暖、多種一次性用品，在清理煙囪垃圾的過程中產生了大氣污染，這既破壞了煙臺市的生態(tài)環(huán)境又影響了城市和諧美觀。

（三）生態(tài)社會治理亟需提高

生態(tài)文明的建設涉及到多個部門的工作，需要發(fā)揮好協調統(tǒng)籌、緊抓落實的作用，但目前煙臺市并沒有設立類似的部門，市委領導雖能夠在組織上發(fā)揮一定的作用，但是具體的監(jiān)管落實工作則缺乏一定力度，從根本上難以解決大氣污染、海洋污染等治理問題；其次，煙臺市的公共服務水平、基礎設施建設與經濟發(fā)展水平的差距較大，城市的交通建設滯后，據調查統(tǒng)計，市公交公司運營的線路僅有28條，站點多數為臨建或者租用，將近1／3屬于占用馬路停車。私家車依然是大多數市民出行首選的交通工具，導致環(huán)境狀況改善進程緩慢，城市的公共交通設施嚴重不足，交通壓力大，交通擁擠的情況亟需得到處理；城市的道路結構缺乏合理性，海山鐵路通道建設滯后；第三，由于資金制約，雖已建立城鄉(xiāng)垃圾處理體系，但由于保潔員工資待遇缺乏保障，生態(tài)城市建設的指標壓力過大，煙臺市很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地下管網配套設施卻建設滯后，這導致垃圾處理系統(tǒng)處于擱置狀態(tài)。

三、推進煙臺建設生態(tài)文明城市的建議

建設生態(tài)文明城市的目的是為了實現生態(tài)美、科技美、人文美和生活美。因此，煙臺市應圍繞美麗中國的目標，堅持黨的“十八大”、十八屆三中、四中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神，不斷改進城市發(fā)展中面臨的生態(tài)問題，利用煙臺山海特色，加快城市生態(tài)規(guī)劃落實，不斷推進城市的可持續(xù)發(fā)展，形成“新型五化”建設格局，做到理論上不斷有新的發(fā)展，實踐上不斷有新的突破。

（一）制定生態(tài)城市規(guī)劃，提出“美麗煙臺”理念

規(guī)劃是一個城市發(fā)展的靈魂，是實現城市可持續(xù)發(fā)展的必要前提。煙臺市應順應國際國內發(fā)展趨勢，搶占產業(yè)制高點，實施生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略，提升城市整體生態(tài)文明建設水平。早在2004年初，煙臺市通過了《煙臺生態(tài)市建設規(guī)劃》啟動了生態(tài)市的建設，實施重點突破，邁開循環(huán)經濟建設試點的步伐，強化城市污染治理，環(huán)境質量逐年好轉，開展生態(tài)工程建設，修復礦山生態(tài)，完成市區(qū)綠化新建、改造；2012年，由煙臺市政府與中國社科院農村發(fā)展研究所合作策劃的生態(tài)文明示范區(qū)項目啟動，該項目涵蓋生態(tài)農業(yè)、綠色工業(yè)、科教文化、低碳宜居以及生態(tài)涵養(yǎng)等五大功能區(qū)，計劃2020年全面建成任務［4］。同時出臺了《關于加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的意見》《關于建設煙臺市生態(tài)文明示范區(qū)的意見》等具有指導意義的文件，在制定城市規(guī)劃過程中，煙臺市應始終突出規(guī)劃先行，以科學的規(guī)劃指導生態(tài)市的建設原則，建設“生態(tài)城市、美麗煙臺”。

（二）改善生態(tài)環(huán)境，修復海洋生態(tài)

城市的環(huán)境是人工化的系統(tǒng)環(huán)境，影響著區(qū)域內的自然狀況、居民生活狀況以及生物多樣性，美化城市環(huán)境是建設生態(tài)文明城市的基礎，城市只有實現自身的環(huán)境美才能改善居民的生活和工作環(huán)境，提升居民幸福指數。然而，當前城市的生態(tài)環(huán)境卻破壞嚴重，大氣、固體廢棄物、水體等方面的污染嚴重影響了自然和生物的生存。因此針對這些問題，必須采取一定的措施，不斷優(yōu)化城市生態(tài)的環(huán)境。

加強水資源的保護。積極借鑒美國、奧地利等多個國家先進的節(jié)水灌溉技術，增加節(jié)水面積，完成全市主要河流的功能劃分以及限采區(qū)、禁采區(qū)的劃定工作，緩解城市水資源緊張的情況；二是保證飲用水源地水質。根據功能區(qū)劃的標準要求，應對市區(qū)26條重點河流42個監(jiān)測斷面的水質進行檢測，確保地表飲用水源地和地下飲用水源地均符合標準。

加大植樹造林，打造綠色煙臺。要以創(chuàng)建國家森林城市、建設美麗煙臺為目標，以城郊森林建設工程、生態(tài)林場建設工程和水源地綠化工程為開展工作的重點，加大對城市綠化造林的資金投入，將造林資金列入政府財政預算，實行以政府為主導、社會廣泛參與的投入機制，加大宣傳力度，動員全市社會力量參與到綠化造林中［5］；同時嚴格按照造林技術的規(guī)范要求，集中力量在生態(tài)脆弱和區(qū)位特殊的地方打造具有特色的優(yōu)質綠化工程，推廣林業(yè)先進技術，帶動全市的綠化造林水平；對于市區(qū)偏遠地帶，深入當地進行技術指導，采取專業(yè)隊伍造林，對于大片成方的公共用地，實行公開招標、財政撥款的造林方式，確保林地面積的同時保證林地質量；抓好膠東輸水干線、沿海岸線、沿河流、庫區(qū)水源涵養(yǎng)林以及村鎮(zhèn)的綠化等五個綠化工程，基本實現全市重點公益林的規(guī)劃和經營。

緊抓海洋環(huán)境的保護與修復工作。海洋生態(tài)是建設生態(tài)文明的重要一環(huán)。因此要科學規(guī)劃海洋經濟新區(qū)，保護好萊州灣、龍口灣的生態(tài)，優(yōu)化生態(tài)旅游度假島的建設；同時將海水入侵納入到生態(tài)環(huán)境的范疇，利用大自然的內在循環(huán)力量進行生態(tài)修復，兼顧生態(tài)治理、生態(tài)恢復和生態(tài)保護三個方面，根據城市海水入侵的影響程度進行防治區(qū)劃分，實現咸淡水界面的動態(tài)平衡，盡可能實現趨利避害［6］，實施海水利用工程，在咸、淡水界面設立成帶、成排的井群，抽取咸水補充淡水，農業(yè)上利用微咸水灌溉耐鹽性的農作物，工業(yè)上作為冷卻用水，以緩解全市水資源緊缺的問題。同時，煙臺市可充分利用全市28個海洋與漁業(yè)保護區(qū)的重要作用，爭取生態(tài)修復整治項目，創(chuàng)建國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)，拓展煙臺生態(tài)建設的空間。

（三）大力發(fā)展生態(tài)經濟，突出煙臺特色

長期以來，我國城市一直走的是高增長、高能耗、高擴張的粗放型發(fā)展道路，城市空間無序，城市經濟低效發(fā)展，社會發(fā)展嚴重失衡的弊端，無疑成為城市進一步發(fā)展的短板和質量提升的制約因素，城市進入了發(fā)展的瓶頸期。因此，要實現綠水青山與金山銀山的統(tǒng)一，就要求轉變經濟發(fā)展方式，大力發(fā)展生態(tài)經濟，建立資源節(jié)約、環(huán)境友好型的城市發(fā)展模式。

煙臺市在建設生態(tài)文明城市過程中應積極實行綠色化發(fā)展模式，突出煙臺特色。第一，發(fā)展生態(tài)農業(yè)。開展秸稈還田等綜合利用工作，建立農業(yè)質量檢測機構，發(fā)展高產、高效、優(yōu)質的現代生態(tài)農業(yè)，淘汰高耗能、高污染的產業(yè)，打造特色精品的綠色農業(yè)；第二，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。建立生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，以產業(yè)和能源結構的調整為發(fā)展主線，積極探索能源、資源的集約利用方法，通過建立區(qū)域循環(huán)經濟鏈網，建立廢棄物資源化等生態(tài)工業(yè)鏈條，實現企業(yè)的廢物交換和利用。污水再生再利用的工程努力做優(yōu)，建立污水處理廠，提高出水水質標準；第三，發(fā)展海洋經濟。堅持海陸統(tǒng)籌、以港帶市，培育海洋、臨海等特色產業(yè)，建設海洋牧場，形成高端化的濱海型產業(yè)集群，建設煙臺港西港區(qū)和沿海港口群，開發(fā)龍口人工島群以及萊州灣等區(qū)域，確立國內藍色經濟的領軍地位。此外，大力發(fā)展生態(tài)服務業(yè)，依托重點項目的平臺，借助“中日韓自由貿易協定”談判的契機，利用煙臺毗鄰日韓的位置，規(guī)劃并建設中日韓經貿合作的園區(qū)載體和綠色貿易集散地，助推中日韓自貿區(qū)談判，為更好地對接自貿區(qū)起到示范效應。

（四）增加資金管理投入，提升治理水平

在生態(tài)文明城市建設過程中，城市的綜合治理水平是改善環(huán)境的迫切需要，更是加快生態(tài)文明建設的重要載體。一直以來，煙臺市委、市政府對城市的綜合治理都較為重視，但在治理過程中，難免出現不足。因此，為實現生態(tài)文明城市的建設目標，必須在細節(jié)上加以重視，不斷推進和完善城市生態(tài)文明建設。

加強源頭控制。對企業(yè)新建項目分析評價生產過程中可能產生的污染把好準入門檻，對已存在的項目，在評價環(huán)節(jié)出現問題的，要督促企業(yè)將錯評和漏評的污染指標納入到規(guī)范化的管理中；及時識別城市污染源，進行有效排查并介入處理，督促企業(yè)污染物處理方案，對員工進行生態(tài)環(huán)境保護的教育宣傳和污染物處理技術培訓，切實提高預防和處理污染事故的水平，消除安全隱患；加強對城市重點河流的水污染防治，“科學防污、嚴厲治污”，保證生態(tài)防治的各項工作順利開展；加大節(jié)能減排工作力度，對煙臺市城市公共交通系統(tǒng)不斷改善，采用天然氣等新能源，減輕城市大氣污染，提升環(huán)境效益。

治理城市污染。加大治理資金投入，以市級財政投入帶動社會資本投入，為推進生態(tài)文明建設提供有力的資金保障；降低能源消耗以及環(huán)境污染，創(chuàng)新節(jié)能考核目標責任制，不僅要考核GDP能耗，而且要以能耗總量的統(tǒng)計降低城市的單位能耗；加大垃圾濕解工藝，解決市區(qū)垃圾的處理問題，用傳統(tǒng)填埋的方式，建立農村垃圾的處理體系，為城市的發(fā)展提供可靠保障。

加大城市執(zhí)法力度，加強監(jiān)管。環(huán)保部門及相關部門要深入到相關企業(yè)進行現場調查，對于存在問題的企業(yè)及時下發(fā)治理整改的通知，限定整改期限和整改要求，并由專門的負責人員監(jiān)督落實，嚴肅處置企業(yè)各類破壞環(huán)境的違法行為；加大對城市機動車輛尾氣排放標準的監(jiān)管實施，專項整治城市工地的建筑揚塵，將PM2.5列入城市空氣質量常規(guī)檢測中，嚴格監(jiān)管工業(yè)的廢棄排放，保證城市的大氣質量。

（五）宣傳生態(tài)文化理念，形成生態(tài)共識

生態(tài)文化是生態(tài)文明的靈魂，決定著生態(tài)文明建設的水平。煙臺市要推進生態(tài)文明城市的建設應該努力使生態(tài)文化的理念深入民心、扎根煙臺。要開展豐富多彩的生態(tài)環(huán)?；顒樱罅Τ珜ЬG色生活理念，形成人人保護環(huán)境、人人熱愛城市的美好氛圍。

城市生態(tài)文化的培育前提是政府決策制定上牢固樹立保護環(huán)境、綠色發(fā)展的生態(tài)理念。要從建設生態(tài)文明城市的全局出發(fā)，將煙臺建設成為充滿活力的海洋經濟之城、城市特色鮮明、生態(tài)宜居的幸福城市，注重生態(tài)環(huán)境的教育宣傳，將生態(tài)文化的理念納入到社會主義核心價值體系中，大力倡導市民尊重自然、保護自然的理念，每年組織社會各界新聞部門開展環(huán)保世紀行大型活動，深入了解群眾關心的環(huán)境問題以及與之切身利益相關的難點問題，利用電視臺、微媒體、宣傳車等平臺進行持續(xù)報道，向廣大市民宣傳保護生態(tài)環(huán)境的理念、構建綠色家園的目標，在全市范圍內營造出濃厚的生態(tài)文明建設的氛圍，使生態(tài)意識逐漸上升為城市的主流意識并以此轉化為保護生態(tài)的自覺行動。

（六）健全生態(tài)機制體制，加快督促落實

生態(tài)效益的提升依賴于相關制度的保障。2015年9月11日，中共中央政治局審議通過的《生態(tài)文明體制改革總體方案》中指出，推進生態(tài)文明建設，要增強生態(tài)文明體制改革的系統(tǒng)性、整體性和協同性。因此煙臺市要加快健全生態(tài)機制體系的建立，推進節(jié)能高效的生態(tài)文明建設長效機制的落實。

一是建立科學的發(fā)展考核體系。探索建立控單位能耗、控增量能耗以及控總量能耗，轉移能耗指標和超量指標的“三控兩轉”的節(jié)能調控機制，推行開發(fā)項目建設條件制度，以節(jié)能環(huán)保作為土地出讓條件，將企事業(yè)單位的節(jié)能考核納入目標管理考核中，引導城市建立綠色建筑。二是創(chuàng)新資金投入機制。堅持投入生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明示范區(qū)的建設，對農林業(yè)的財政支出逐年增長，以投資補助、財政貼息、民間資本等方式鼓勵各類經濟成分投入到生態(tài)文明建設中，形成多元化、社會化的參與機制，不斷改良投資制度。三是健全監(jiān)督考核機制，要將考核范圍擴大至全市的縣區(qū)及街道，對于生態(tài)產業(yè)、社會管理、社區(qū)建設、生態(tài)文化等幾類重大項目重點考核，實行每月督查通報、每年考核表彰，以激勵的方式對考核結果優(yōu)秀的縣區(qū)給予獎勵，最終建成北起開發(fā)區(qū)大季家，南至萊山區(qū)院格莊，西到福山區(qū)張格莊，東達昆崳山保護區(qū)的生態(tài)文明示范區(qū)，實現煙臺生態(tài)文明城市的建設目標。

參考文獻：

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［3］邵金花，劉賢趙，李德一.煙臺水資源與社會經濟可持續(xù)發(fā)展協調度分析［J］.經濟地理，2007，27（4）：599-602.

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［5］山東省林業(yè)廳.山東省煙臺市春季造林綠化全面展開［EB／OL］.［2014-03-24］.http：／／www.forestry.gov. cn／portal／yzlzl／s／1662／content-665743.html.

［6］韓剛.煙臺市海水入侵綜合評價與生態(tài)修復技術研究［D］.煙臺：煙臺大學，2013：50-51.

Reflections on the Construction of Ecological Civilization City：

Taking Yantai as an Example
WANG Ling，LI Wensheng
（School of Marxism，Fujian Agricultural and Forestry University，Fuzhou 350002，China）

Abstract：Ecological civilization city，being the advanced stage of urban construction and conforming to the trend of times and historical development，is an important part in the course of realizing the dream of Beautiful China.How to promote the construction of ecological civilization city has become a focus of public attention.Yantai，as an open coastal city，has superior natural conditions，its development foundation is on a good starting point，and the city has unique advantages in building ecological civilization.In recent years，Yantai continues to seek a balance between ecological protection and economic development by putting forward the concept of“Building a Beautiful Yantai”，formulating ecological development plan，improving eco-environment，developing eco-economy，increasing input in comprehensive governance of the city，promoting ecological consensus and perfecting ecological mechanism.Such positive measures aim to build the city into a demonstration area of ecological civilization construction with powerful economy，beautiful environment，harmonious society and enjoyable life.

Key words：ecological civilization；city construction；Yantai

通訊作者：李文生（1968-），男，福建莆田人，福建農林大學馬克思主義學院副教授，碩士生導師。

作者簡介：王 鈴（1989-），女，山東煙臺人，福建農林大學馬克思主義學院碩士研究生。

收稿日期：2015-08-24

中圖分類號：C913

文獻標識碼：A

文章編號：1009-2463（2016）01-0034-05