劉榮

（天津科技大學，天津　300457）

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高校考試管理工作應解決的兩個問題

劉榮

（天津科技大學，天津300457）

摘要：考試是每一所高校教學中不可或缺的一個環(huán)節(jié)，考試不僅是檢驗學生的學習成果，而且能客觀地反映教師的教學水平，因此做好高?？荚嚬芾砉ぷ饔葹橹匾?。本文介紹了高?？荚嚬芾砉ぷ鞯默F狀，提出了進一步完善高校考試管理工作需要解決的兩個問題。

關鍵詞：高?？荚嚬芾砉ぷ髦贫冉ㄔO管理程序

考試是高校教學管理的重要內容，通過考試，教師可以了解學生掌握知識的實際情況，并且以此為依據進一步改進教學工作。通過考試，學校可以了解教師的教學情況，并且以此為依據客觀地評估教師的教學水平。加強和改善考試管理工作的主要目的是提高效率，更好地評估教師教學質量，有利于更好地發(fā)現問題，客觀評估學生的學習能力及學習效果。良好的考試管理有利于維護考試權威，在學校形成一種踏實、進取的良好風氣。因此，必須不斷完善高?？荚嚬芾砉ぷ鳎M一步規(guī)范高校考試管理制度，盡可能做到“依法治教、依法治考”，確?？荚嚬?、公平。

1.高校考試管理工作現狀

考試管理工作的主要作用是確?？荚嚨墓浴⒖茖W性、公開性，現階段我國高?？荚嚬ぷ鞯膬热荼容^繁雜，具有很強的周期性，而且考試項目比較多。通常情況下，高校的考試管理工作主要由教務處處理，比如期中期末考試、補考、清考及英語四六級考試等。這些考試一般都有明確的規(guī)范，而且考試費用的收取、審查考生資格、申請考點等每個環(huán)節(jié)應基本滿足國家教育部考試中心規(guī)定的要求。但是高?？荚嚬芾砉ぷ髦羞€存在一些問題，比如缺乏完善的監(jiān)督機制、信息反饋機制、試卷評閱有待進一步規(guī)范、教考并沒有完全分離等。這些問題不利于考試管理作用的發(fā)揮，“依法治考”已經是現代教育事業(yè)創(chuàng)新、改革的必然趨勢，因此非常有必要進一步完善考試管理工作。

2.完善高?？荚嚬芾砉ぷ餍枰鉀Q的兩個問題

2.1樹立“以人為本”理念，進一步加強制度建設。

2.1.1進一步完善考試管理工作監(jiān)督機制。

目前，教育管理學理論認為，現代教育行業(yè)應該建立監(jiān)督系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、教育決策系統(tǒng)“三位一體”的教育行政系統(tǒng)，其中最為重要的是監(jiān)督系統(tǒng)。假如缺乏監(jiān)督系統(tǒng)，就會導致自己對自己進行評論，無法為管理決策及實際執(zhí)行提供科學、合理的依據。考試是教育事業(yè)的重要組成部分，應該建立“三位一體”的體系才可以實現科學管理，具體包括管理層、決策層、監(jiān)督層。當前，我國高?？荚嚬芾聿⑽唇⒁惶淄暾⑾到y(tǒng)、完善的監(jiān)督檢查機制，雖然很多高校的考試實施細則中規(guī)定了考試管理檢查要求，但是并沒有配套完整的管理制度，缺乏獨立的組織機構。不少高校設置了考試檢查小組，但是卻沒發(fā)揮作用，通常都是由考試領導小組負責領導展開一系列檢查工作，這樣很容易混淆檢查監(jiān)督、執(zhí)行及決策等工作，不能充分發(fā)揮檢查監(jiān)督的作用。

因此，為了實現高?？荚嚬芾砉ぷ鞯目茖W化、規(guī)范化、法制化，應該進一步完善考試管理監(jiān)督機制。同時，嚴格分離考試組織和考試監(jiān)督檢查職能，采用建章立制等手段制定一個獨立的考試管理檢查監(jiān)督系統(tǒng)，從而逐步完善考試管理工作監(jiān)督機制，確保順利實施各項考試管理制度，提高高?？荚嚬芾硇?，實現考試管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2實現考試管理工作制度的透明化，鼓勵師生一起參與考試管理制度建設。

考試的主要目的是以考促教，以考促學，通過考試提高師生教學的主動性、積極性，進一步提高教學水平和增強學生的學習效果。高校制定考試管理工作制度時應以此作為基本出發(fā)點，只有廣大師生接受，才能充分發(fā)揮出考試管理制度的作用。同時，在制定考試管理制度時，應積極吸引師生一起參與其中，這樣不僅有利于實現考試管理工作制度的透明化，有效增強考試管理工作管理制度建設的人性化，確?？荚嚬芾碇贫鹊目茖W合理性及可行性，還有利于增強廣大師生的主人翁意識，認同考試管理制度，并自覺遵守，確保各項考試管理工作的順利落實。

2.1.3制定科學、合理的考試違紀處理申訴制度。

現階段，我國高?；旧现贫丝紙鲅不貦z查制度，以及學生考試作弊認定及處理、考場規(guī)則、考試工作實施細則、監(jiān)考教師守則等一系列規(guī)章制度，這些管理規(guī)章制度覆蓋了考試過程的各個方面，是重要的考試管理工作內容，但還缺乏處理考試違紀時相關爭議的裁決方法的明文規(guī)定。如學生作弊的處理，常常是通過學生認識態(tài)度的好壞決定采用從輕或從重的處罰條款，一旦當事人提出申辯就被判定為態(tài)度不好，處理可能進一步加重。根據依法治考要求分析，考試管理工作中應該尊重違紀當事人的申辯權、陳述權、知情權等權力，不然很可能進一步激化矛盾，嚴重的話可能會導致某些違紀者做出打擊報復行為。為此，高校應該遵循“以人為本”的基本原則，立足于維護當事人權益的視角依法制定一套完善、健全的考試違紀處理申訴制度。另外，應該成立一個專門的考試違紀事件處理機構，并按照規(guī)范程序辦事，必要的話，當事人可以分別說明情況，最后由仲裁部門作出決定，切實維護好當事人的合法權益。

2.2進一步完善機構，規(guī)范管理程序。

2.2.1建立考試中心，加強考試運行管理。

考試是高校管理的一項系統(tǒng)工程，考試管理工作的主要目的是考試運行管理。為了確?？荚嚨捻樌_展，有效提高考試管理質量，應成立專門的考試中心，即考試管理機構，根據高校學院制管理機制制定配套的考試制度，實施校院兩級管理形式，安排專門管理人員負責研究、管理考試的事務工作，確保其和其他教學教務工作保持相互獨立。考試中心的職責主要包括日?？紕展芾砉ぷ?、考試研究工作及師生咨詢等工作，其中最重要的是日?？紕展芾砉ぷ?。授課教師應在教學任務完成前2周提出具體的考試日期和考試要求上交給考試中心，并負責處理考試違規(guī)、考風考紀管理及建設試題庫等。為了促進高校考試管理工作的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，應該從教務工作中將考試管理職能分離，以專門的考試管理機構負責約束、規(guī)范考試管理工作，從而提高高?？荚嚬芾硇?，實現高校考試管理工作的科學化。

2.2.2進一步完善考試監(jiān)督機構，全過程監(jiān)督考試管理。

高校應建立完善、系統(tǒng)的校內考試監(jiān)督機構，全程監(jiān)督、指導高?？荚嚬芾磉^程，既有利于維護考試制度的嚴肅性、權威性，確?？荚嚨墓?、公平性，又有利于提高高?？荚嚬芾硇?，實現依法治教。為了確保高?？荚嚬芾砉ぷ鞯捻樌_展，提高考試管理工作的有效性，高?？沙闪⒖荚嚩讲樾〗M，全過程監(jiān)督考試管理工作。值得注意的是，應該由各層面人士一起組建考試督查小組，包括學校領導、教師、專家及學校內部相關職能部門、部分學生代表、法律界人士及校外一些具備豐富管理經驗的名人等，這樣可充分體現出高?？荚嚩讲榈目茖W性、民主性?？梢越Y合高校實際辦學規(guī)模成立考試督查小組，如高校規(guī)模較大，可以建立一個校——院（系）二級考試工作督查小組，全權負責督查各學院的考試管理工作。校級督查小組主要職責是為了指導、監(jiān)督校級考試管理部門實際執(zhí)行情況，并不定期監(jiān)督檢查二級學院系考試管理工作。

通常情況下，督查小組工作職責可以劃分為以下三個方面：（1）檢查指導。經常檢查考試管理工作每個環(huán)節(jié)的實際開展情況，及時指出其中的問題，并且進行指導，從而有效落實考試管理文件及考試管理制度。（2）對考試管理部門的管理工作進行客觀、科學的評價。（3）信息反饋。經過檢查評價后，及時向考試中心及管理決策層反饋結果，提出相應的意見和合理建議，為進一步改進高?？荚嚬芾砉ぷ魈峁┛茖W依據。

綜上所述，近年來師生個人權利意識明顯增強，考試管理工作也必須進行創(chuàng)新改革，高?？荚嚬芾砉ぷ鲬搰栏窀鶕ㄖ卫砟钸M行，不斷完善考試管理工作體制，使高校考試管理工作更符合法制化、科學化、理性化的要求。

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