■林備戰(zhàn)

以自貿(mào)試驗區(qū)+“一帶一路”雙輪驅(qū)動推進港口經(jīng)濟發(fā)展

■林備戰(zhàn)

8月31日，黨中央、國務院決定在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個自貿(mào)試驗區(qū)，加上已經(jīng)探索運行了三年的上海、福建、天津、廣東四大自貿(mào)試驗區(qū)，我國自貿(mào)試驗區(qū)的數(shù)量將達到11個。這11個自貿(mào)試驗區(qū)的所在省市在各自區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展中處于引領(lǐng)地位，都在參與“一帶一路”運營與建設(shè)，內(nèi)容凸顯港口經(jīng)濟特色。體現(xiàn)了對區(qū)域戰(zhàn)略布局和區(qū)域改革發(fā)展的總體考慮。依托現(xiàn)有經(jīng)國務院批準的新區(qū)、園區(qū)，緊扣制度創(chuàng)新這一核心，進一步對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在更廣領(lǐng)域、更大范圍形成各具特色、各有側(cè)重的試點格局，能夠達到探索改革深化路徑、轉(zhuǎn)型模式、培育構(gòu)建主導產(chǎn)業(yè)、提升競爭力的效果。

上海是國際航運中心，與206個國家和地區(qū)、600多個港口有經(jīng)貿(mào)往來。上海港連續(xù)五年保持了世界港口集裝箱吞吐量第一的位置，所有的班輪公司都在上海港開設(shè)直航，每月的國際航班數(shù)超過1400班，是世界上港口航線密度最大的港口。而海上絲綢之路的布局又恰恰是上海港航線密度最廣的區(qū)域，覆蓋了亞歐航線、中東航線、非洲航線、東南亞航線。

廣州作為古老海上絲綢之路的發(fā)源地和“21世紀海上絲綢之路”的樞紐城市，力爭將南沙新區(qū)打造成為廣州參與海上絲綢之路建設(shè)的橋頭堡。開通了廣東—中亞、廣東—滿洲里—歐洲運營班列。

福建是21世紀海上絲綢之路核心區(qū)、重要起點和發(fā)祥地，與東南亞、中亞、中東等國家和地區(qū)淵源深厚、友好往來歷史久遠、經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)固。廈門開通了首條直達歐洲、中亞的班列，也是全國四大自貿(mào)試驗區(qū)第一批開出首條直達歐洲、中亞的班列，將自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”戰(zhàn)略相對接，實現(xiàn)海、陸無縫連接。

天津主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮北方國際航運中心優(yōu)勢，有效整合陸、海、空、鐵多種運輸方式，加快海鐵聯(lián)運大通道建設(shè)。作為“一帶一路”的重要戰(zhàn)略支點，天津港通過鐵路網(wǎng)直接串聯(lián)起了二連浩特、阿拉山口、霍爾果斯、滿洲里四個過境口岸，從日本出口到哈薩克斯坦的汽車現(xiàn)在只需先通過海運運到天津港，再通過這里的鐵路國際班列就可到達目的地，運輸時間從70天減少至15天，成為連接東亞經(jīng)濟圈與中東歐經(jīng)濟圈國際貨運中轉(zhuǎn)的一條“快速通道”。

遼寧省主動對接“一帶一路”，開通了營口—滿洲里—歐洲班列、大連—滿洲里—歐洲班列和沈陽—俄羅斯—歐洲班列。自貿(mào)試驗區(qū)政策的增加主要是落實中央關(guān)于加快市場經(jīng)濟體制機制改革、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，著力打造提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。

浙江省主動對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略安排，開通了義烏—新疆—馬德里班列，落實中央關(guān)于“探索建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)”的要求，為全球資本和企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展機遇、實現(xiàn)浙江經(jīng)濟與全球經(jīng)濟的互利共贏。

河南省積極融入“一帶一路”，成功開通鄭州—新疆—漢堡、鄭州—二連、俄羅斯班列。自貿(mào)試驗區(qū)政策的落地，有力地促進了河南建設(shè)貫通南北、連接東西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，著力建設(shè)服務于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐。

湖北省積極實踐“一帶一路”，開通了“漢新歐”班列。自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)將有助于湖北有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求，發(fā)揮其在實施中部崛起戰(zhàn)略和推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)中的示范作用。

重慶市較早開通“渝新歐”班列，自貿(mào)試驗區(qū)政策是落實中央關(guān)于發(fā)揮重慶戰(zhàn)略支點和連接點重要作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，帶動西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施。

四川省成功開通“蓉歐”班列，融入“一帶一路”，加入“自貿(mào)試驗區(qū)”隊伍。有助于加大西部地區(qū)門戶城市開放力度以及建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地，實現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放。

陜西省是“一帶一路”核心區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟帶新起點。陜西自貿(mào)試驗區(qū)讓“一帶一路”核心區(qū)落到實處，同時也開通了到中亞、歐洲的班列。

要發(fā)揮好自貿(mào)試驗區(qū)的作用，關(guān)鍵要做出特色。在“一帶一路”倡議下，各地要抓住機遇，找準自己的戰(zhàn)略定位，努力實現(xiàn)追趕超越目標，把城市打造成“一帶一路”的中心和樞紐。讓自貿(mào)試驗區(qū)擔負起打造“一帶一路”交通物流商貿(mào)中心、國際產(chǎn)能合作中心、科技創(chuàng)新中心、國際旅游中心和區(qū)域金融中心的重任。