渤海船舶職業(yè)學院　戴薇

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我國環(huán)境會計信息披露的問題與對策探討

渤海船舶職業(yè)學院戴薇

摘 要：目前環(huán)境會計在我國仍處于發(fā)展的初級階段，國內(nèi)企業(yè)環(huán)境會計信息披露仍面臨著缺乏重視、相關法律法規(guī)不健全、環(huán)境信息尚無公認的計量基礎、信息披露的實施缺乏公眾普遍參與等諸多問題。本文結合國外一些發(fā)達國家環(huán)境會計信息披露的成功經(jīng)驗，提出了推進我國企業(yè)實施環(huán)境會計信息披露的建議。

關鍵詞：企業(yè)環(huán)境會計信息披露

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,環(huán)境問題已成為人們關注的焦點,加強環(huán)境保護,治理環(huán)境污染對于現(xiàn)階段的我國來說已刻不容緩。環(huán)境會計信息的披露將有利于政府掌握企業(yè)在環(huán)保方面的情況,及時制定相關調(diào)控政策;能夠使企業(yè)管理者制定更有利于環(huán)保的經(jīng)營決策;對于社會公眾而言,披露企業(yè)環(huán)境會計信息使他們了解企業(yè)環(huán)保情況,促進企業(yè)建立良好的環(huán)保形象。因此,環(huán)境會計信息披露對于環(huán)境狀況不斷惡化,人們環(huán)保意識日益覺醒的我國來說意義重大。由于我國環(huán)境會計的研究起步比較晚,環(huán)境會計信息的披露仍面臨諸多問題,本文將就我國企業(yè)環(huán)境會計的信息披露問題做進一步探討。

1　國外環(huán)境信息披露現(xiàn)狀及啟示

環(huán)境會計信息披露始于20世紀70年代,基于對環(huán)境問題的重視,國際會計組織和一些國家對于環(huán)境會計信息披露在理論和實踐上不斷地進行嘗試和探索。其中,美國、加拿大、英國及日本等發(fā)達國家環(huán)境信息披露發(fā)展比較迅速,已經(jīng)遍及到了各個行業(yè)和領域,取得了很多值得我們學習和借鑒的寶貴經(jīng)驗。筆者整理分析了這些發(fā)達國家的環(huán)境信息披露現(xiàn)狀及發(fā)展情況,可歸納為以下幾個方面。

1.1披露環(huán)境信息的企業(yè)中大公司比例較高

環(huán)境信息的披露在大公司中得到了很好的執(zhí)行,但是在中小企業(yè)中卻舉步維艱。有數(shù)據(jù)顯示,在世界500家大公司中有77%的公司披露環(huán)境信息,澳大利亞最大的150家公司中有120家在年度報告中披露環(huán)境信息;歐洲110家大公司中有68%的公司披露了環(huán)境信息。由于環(huán)境問題的復雜性,有許多問題需要企業(yè)自己組織力量進行,需要耗費大量的人力、物力、財力,這讓中小企業(yè)力不從心。

1.2披露的內(nèi)容與形式呈現(xiàn)多樣化趨勢

各個國家環(huán)境信息披露的內(nèi)容多樣,并無統(tǒng)一的標準,即使在同一國家,各個企業(yè)披露的內(nèi)容也不盡相同。有的是以環(huán)境問題對的財務影響為中心進行披露,而有的是以環(huán)境績效為中心進行披露,但基本還是圍繞與環(huán)境相關的或有負債、環(huán)境相關的成本和收益、污染物排放指標、防治工作、環(huán)境目標與政策等幾個方面進行披露的。各國的環(huán)境信息披露形式各有千秋。有的將披露內(nèi)容包含在年度報告中,這種形式較為常見,也有以單獨的環(huán)境報告的形式進行披露的。從表述形式上來看,有采用貨幣形式的,也有采用非貨幣形式的,還有二者兼用的。由此,企業(yè)環(huán)境會計信息的披露工作并不是一蹴而就的,它需要一個逐步發(fā)展和完善的過程。

1.3環(huán)境會計賬戶體系滯后于環(huán)境報告

目前國外多數(shù)企業(yè)是以環(huán)境報告的形式來披露環(huán)境信息,但是,他們多數(shù)并沒有建立環(huán)境會計賬戶體系,而是在環(huán)境信息的披露工作中,逐步地認識到建立環(huán)境會計賬戶體系對于披露環(huán)境會計信息的必要性,繼而完成環(huán)境會計賬戶體系的建設。因此,環(huán)境會計信息的披露不一定必須從建立環(huán)境會計賬戶體系開始。企業(yè)可以根據(jù)自身情況出具環(huán)境報告,再根據(jù)環(huán)境報告的需要構建符合自身特點和披露要求的環(huán)境會計賬戶體系。

1.4環(huán)境信息披露以自愿為主

國外對于環(huán)境會計信息的披露主要還是依賴于企業(yè)的自愿性。他們之所以愿意披露環(huán)境信息,主要想借此吸引公眾的注意并樹立良好的社會形象,但同時也會增加企業(yè)的成本,很多企業(yè)也會因此而不愿意披露環(huán)境會計信息。在這種情形下,需要借助一個外界力量,推動企業(yè)披露環(huán)境信息,制定相關的環(huán)境信息披露政策是最好的選擇。

2　我國環(huán)境會計信息披露面臨的問題

2.1各方對環(huán)境會計信息的披露缺乏重視

首先,企業(yè)不重視,雖然我國已經(jīng)有企業(yè)開始嘗試進行環(huán)境信息披露,但這樣的企業(yè)為數(shù)不多,且以強制性較多,是被動地進行環(huán)境信息的披露。其次,會計界缺乏足夠的重視,使得環(huán)境會計信息的披露沒有形成統(tǒng)一的理論支撐,從而導致企業(yè)披露的環(huán)境信息質(zhì)量不高,范圍狹窄,有的企業(yè)甚至不知道從何做起。

2.2缺乏環(huán)境會計信息披露的相關法律法規(guī)

我國目前有不少環(huán)保方面的法律法規(guī),但這些法規(guī)中很少有對企業(yè)環(huán)境信息披露進行要求。只有《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《上市公司治理準則》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價辦法》等幾個法律法規(guī)涉及環(huán)境會計信息披露,但是內(nèi)容很少。我國尚沒有一部操作性很強的環(huán)境會計準則和會計信息披露的具體規(guī)定,這一點在很大程度上加大了我國企業(yè)實施環(huán)境會計信息披露的難度。

2.3環(huán)境信息缺乏公認的計量基礎

我國的環(huán)境市場機制尚不完善,環(huán)境會計的諸多要素難以在市場的交易中實現(xiàn)其價格,使得環(huán)境信息的收集與計量方法在實際操作中變得復雜,從而影響了環(huán)境信息的計量及披露。

2.4環(huán)境會計信息披露的實施缺乏公眾的普遍參與

我國的很多企業(yè)仍存在“重經(jīng)濟輕環(huán)境”、“先污染,后治理”的經(jīng)營理念,由于近年來我國環(huán)境的不斷惡化,公眾的環(huán)保意識日漸覺醒,大家開始關注環(huán)境,但多數(shù)也僅停留在關注層面,對于污染嚴重企業(yè)并沒有采取實際行動。而在一些發(fā)達國家,倘若民眾認為哪一個企業(yè)的生產(chǎn)破壞了環(huán)境,并且影響到其個人生活,是可以起訴該企業(yè)的。企業(yè)既沒有公眾的輿論壓力,也沒有來自政府規(guī)范的壓力,在既沒有外界壓力,也沒有內(nèi)在動力的情況下,企業(yè)自然不愿意披露環(huán)境信息。

3　推進我國環(huán)境會計信息披露的幾點建議

盡管目前我國在環(huán)境會計信息披露的問題上還存在很多問題,但企業(yè)進行環(huán)境信息披露是大勢所趨,是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的保障。推進我國環(huán)境會計信息披露應結合我國的實際情況,并吸收和借鑒國際上的成功經(jīng)驗,有計劃、分步驟地推進該項工作的實施。

3.1進一步完善立法并加強政府的監(jiān)督職能

可根據(jù)具體情況對現(xiàn)行的環(huán)境法律法規(guī)做進一步修訂和完善,補充有關環(huán)境會計信息披露的規(guī)定,制定更為具體的,可操作性更強的實施細則。同時政府要加大監(jiān)督力度,確保有關環(huán)境會計信息披露的法律法規(guī)能夠得到具體落實。

3.2提高環(huán)境會計從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)

企業(yè)會計人員作為環(huán)境信息的處理者,其業(yè)務素質(zhì)決定著環(huán)境信息披露的質(zhì)量。環(huán)境會計是環(huán)境科學與會計理論的結合,這一新興的會計學分支,對于長期從事傳統(tǒng)會計理論與實務的從業(yè)人員是一個全新的領域,企業(yè)應定期組織會計人員進行業(yè)務培訓,不斷更新從業(yè)人員的傳統(tǒng)知識構架。也可依托高等教育,在各高校的會計專業(yè)中開設環(huán)境會計課程,為社會培養(yǎng)環(huán)境會計專業(yè)人才。

3.3增加社會對企業(yè)環(huán)境會計信息的需求

有需求才有動力,企業(yè)披露環(huán)境會計信息最根本的動力來自于外部使用者的信息需求。因此,應加強政府部門、企業(yè)債權人、投資人、社會公眾等對與企業(yè)環(huán)境信息的需求,不僅可以降低完全依靠法律法規(guī)的實施成本,還可以促進企業(yè)對環(huán)境會計信息的披露。

3.4堅持強制披露與自愿披露相結合的原則

企業(yè)自愿地對外披露環(huán)境信息,可以吸引公眾的注意,樹立良好的企業(yè)形象,但也會因此而增加成本,所以一些企業(yè)出于多方面的考慮而不愿意對外披露環(huán)境信息。在這種情況下,政府有關部門必須對企業(yè)環(huán)境信息的披露做出明確的且強制性的規(guī)定。只有堅持自愿與強制相結合的原則,才能保證我國環(huán)境信息披露逐步向良性、健康的方向發(fā)展。

3.5積極加快與國際的接軌

發(fā)達國家對于環(huán)境會計及其信息披露的研究早于我國,無論在理論上還是實踐上都有很多成功的經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。我國應積極參照國際標準化做法,并結合我國的具體國情,制定適合我國企業(yè)的統(tǒng)一的環(huán)境會計信息披露辦法,指導企業(yè)進行有效的環(huán)境信息披露,從而更好地參與國際競爭。

參考文獻

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中圖分類號：F233

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2016)03(b)-176-03