王麗慧

（寧夏水產(chǎn)技術(shù)推廣站，銀川 750001）

城市化背景下加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的思考

王麗慧

（寧夏水產(chǎn)技術(shù)推廣站，銀川 750001）

隨著我國社會與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及城市化進(jìn)程的不斷深入，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展已成為社會各界共同關(guān)注的內(nèi)容。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作是我國城市化發(fā)展背景下急需解決的重要課題。文章基于我國城市化進(jìn)程現(xiàn)狀，提出幾點加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的具體措施，僅供參考與借鑒。

城市化 新型職業(yè)農(nóng)民 培訓(xùn)

所謂新型職業(yè)農(nóng)民，指的是為有效適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，具備一定的科學(xué)文化素養(yǎng)、管理技能及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，并在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)服務(wù)、生產(chǎn)或經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)的農(nóng)民群體。隨著我國城市化步伐的持續(xù)深入，越來越多農(nóng)村地區(qū)的勞動力開始向城市與非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力呈現(xiàn)不斷降低的趨勢，已經(jīng)無法滿足新形勢下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對勞動力方面的需求[1]。所以，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，已成為社會各界共同關(guān)注的焦點。

1 創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)途徑

新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)本身就是適應(yīng)性。要保障培養(yǎng)的成效，就應(yīng)當(dāng)基于農(nóng)民群體需求與市場發(fā)展，主動改革創(chuàng)新培養(yǎng)途徑。（1）合作社農(nóng)民課堂?，F(xiàn)階段，農(nóng)民合作社快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群化特征也十分顯著。新興職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)則可以充分利用這點，與專業(yè)化特征顯著的合作社進(jìn)行深入的合作，構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)教學(xué)課堂，建立適用對路的教學(xué)授課模式，以此來解決農(nóng)民在技術(shù)方面的需求。（2）社區(qū)農(nóng)民學(xué)校。為有效滿足廣大失地農(nóng)民群體在集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與就業(yè)方面的需求，新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)充分利用城市化村鎮(zhèn)的特點，廣泛建立社區(qū)農(nóng)民學(xué)校，通過集中的培訓(xùn)教育，全面拓展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)范疇。

2 建立健全政策法律體系

為有效促進(jìn)我國新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的有序開展，應(yīng)當(dāng)加速職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的立法工作，通過制定針對性的保障法律，提供相應(yīng)的支撐。除此之外，關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作需要從國家與地方2個方面開展。政府要構(gòu)建切實有效的支持體系，讓廣大農(nóng)民群體有回報、有尊嚴(yán)、多種田、種好田。相關(guān)機(jī)構(gòu)要把新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作納入到新農(nóng)村建設(shè)中，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，積極促進(jìn)新興職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的開展。（1）落實促進(jìn)農(nóng)村土地運(yùn)營權(quán)轉(zhuǎn)移的措施，允許并鼓勵農(nóng)村土地運(yùn)營權(quán)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)主體進(jìn)行轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)土地集約化運(yùn)營的目標(biāo)；（2）成立無償?shù)霓r(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)培訓(xùn)部門，尤其是針對廣大養(yǎng)殖、種植專業(yè)的農(nóng)民群體來說，地方政府應(yīng)提供無償?shù)姆侨罩浦械嚷殬I(yè)教育；（3）構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民資格體系，科學(xué)設(shè)置新型職業(yè)農(nóng)民的入門標(biāo)準(zhǔn)；（4）增加有關(guān)農(nóng)業(yè)的基建項目投資，尤其是創(chuàng)建村、鄉(xiāng)、縣3級培訓(xùn)體系，有效優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)生方面的器械設(shè)備，全面提高一線職業(yè)農(nóng)民群體的培訓(xùn)工作環(huán)境；（5）增加補(bǔ)助與優(yōu)化，吸引更多的專業(yè)人才參與農(nóng)業(yè)運(yùn)營與生產(chǎn)工作；（6）針對存在自主創(chuàng)業(yè)傾向的農(nóng)民群體，應(yīng)提供對應(yīng)的補(bǔ)助，并適當(dāng)減免行政事業(yè)費(fèi)用，提升農(nóng)民群體參與創(chuàng)業(yè)的能動性；（7）通過建立相關(guān)的鼓勵舉措，充分調(diào)動農(nóng)民群體、社會力量及教育部門的積極性，全面建立多樣化辦學(xué)、國家扶持及面向市場的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系[2]。

3 發(fā)展培訓(xùn)與就業(yè)一體化模式

（1）持續(xù)強(qiáng)化職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。不僅要重視企業(yè)需求技能型人才的培訓(xùn)工作，同時還要全面提升在職員工的綜合素質(zhì)，通過開展校企合作模式，真正實現(xiàn)培訓(xùn)教育與就業(yè)一體化模式，為廣大農(nóng)民群體提供有效的就業(yè)保障。（2）主動做好崗位對接。各個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動做好跨地區(qū)合作，定期組織職業(yè)農(nóng)民與農(nóng)企崗位方面的對接工作，使農(nóng)村勞務(wù)輸出率得到有效的保障。（3）加強(qiáng)后續(xù)方面的服務(wù)。各個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動做好后續(xù)走訪慰問、調(diào)度服務(wù)及巡回檢查等相關(guān)工作，高度重視農(nóng)民群體合同簽訂、勞動時間、保險辦理及薪酬發(fā)放等相關(guān)情況，切實保障廣大農(nóng)民群體的合法權(quán)益[3]。

[1] 朱奇彪，米松華，黃莉莉，等．新型職業(yè)農(nóng)民參與技能培訓(xùn)的意愿及影響因素研究——基于規(guī)模種植業(yè)農(nóng)戶的實證分析．浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報，2014，（05）：1361～1367

[2] 高杰，王薔．精準(zhǔn)瞄準(zhǔn) 分類培訓(xùn) 按需供給——四川省新津縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的探索與實踐．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2015，（02）：109～113