王　哲中核核電運行管理有限公司，浙江海鹽　314300

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核電企業(yè)供應商績效評價

王哲
中核核電運行管理有限公司，浙江海鹽314300

摘要介紹核電企業(yè)供應商績效評價的目的及評價指標、周期等內(nèi)容確定的基本原則，對績效評價分數(shù)的計算方法及定級原則進行了闡述，并對績效評價結(jié)果的應用提出建議。

關(guān)鍵詞核電；供應商；績效評價

1　目的

供應商績效評價是指運用一定的評價方法、量化指標及評價標準，對供應商在特定時間段內(nèi)的提供產(chǎn)品或服務(wù)的情況進行分析和考核，從而得到對相關(guān)供應商績效表現(xiàn)的客觀評價。為保證供應商在安全、質(zhì)量、進度和管理等方面全面達到核電企業(yè)要求，應對供應商進行綜合管理績效進行全面的評價，需要細化和明確物項及服務(wù)供應商績效考核的組織方式、部門職責和考核辦法，從而規(guī)范和指導供應商績效考核評價管理工作。同時應以供應商績效評價結(jié)果實現(xiàn)對供應商的優(yōu)化管理及有效利用，并鼓勵供應商檢查內(nèi)部運作，促進供應商改善其業(yè)績，建立共享機制，實現(xiàn)雙贏的供應關(guān)系。

2　績效評價的指標、范圍及周期

2.1績效評價指標

核電企業(yè)供應商一般分為提供設(shè)備、備品備件物項的供應商以及維修、改造等外委服務(wù)的服務(wù)供應商，同時也有即提供服務(wù)、同時也進行供貨的供應商。按照上述核電廠采購工作的特點，建議將供應商的物項供貨及服務(wù)項目執(zhí)行分別進行評價，然后按照一定的計算方法得出供應商的整體績效評價結(jié)論。其中，物項供應績效評價指標可從價格情況、響應、物項質(zhì)量、交貨進度、售后服務(wù)等五個方面設(shè)置績效指標；服務(wù)供應績效評價指標可從項目執(zhí)行的前期準備、進度、質(zhì)量、安全及商務(wù)活動等多個方面設(shè)置績效指標?？冃е笜丝梢越Y(jié)合電廠本身的特點適當進行調(diào)整，以取得最佳效果。

2.2績效評價范圍

供應商績效評價名單的確定可以有不同的選取方式，可依據(jù)供應商一定時間段內(nèi)的合同總額進行確定，也可以按照供應商提供物項及服務(wù)的重要程度來確定。同時也可以按照類別單獨設(shè)定供應商評價范圍，例如對于保持長期合作關(guān)系的一般供應商，可每兩年進行一次績效評價，或在考核年度內(nèi)有合同完成執(zhí)行的服務(wù)供應商，均自動納入當年績效評價范圍。具體范圍可按照績效評價部門的人類以及采購部門的投入力量具體而定。供應商績效評價管理部門可在每年第四季度結(jié)合上述因素綜合考慮，編制次年的供應商績效評價名單，并組織相關(guān)部門開展供應商的績效評價工作。

2.3績效評價周期

2.3.1合同績效評價

對于供應商物項合同以及服務(wù)合同評價，可以依據(jù)合同的特點設(shè)置不同評價時間點。對納入績效評價供應商的物項合同，應在辦理合同到貨支付前，按評價流程完成物項合同績效評價；對所有服務(wù)合同應在合同執(zhí)行完畢或進行節(jié)點結(jié)算時，按評價流程，完成服務(wù)合同績效評價。

2.3.2綜合績效的年度評價

經(jīng)過設(shè)定評價周期后，對供應商在該周期內(nèi)合同情況進行整體綜合績效的評價，該評價結(jié)論是供應商供貨或服務(wù)水平的真實反映。建議按照年度對供應商進行績效評價。建議供應商績效評價管理部門在每年3月份前，完成上一年度供應商綜合績效的評價，考核周期建議為前一年度1月至12月。

3　綜合績效評價方法及定級原則

3.1綜合績效評價的計算

綜合績效評價反映的是供應商在考核周期內(nèi)所有合同績效的綜合表現(xiàn)，在完成上述周期內(nèi)供應商的所有合同評價后，可通過加權(quán)計算得出供應商績效的平均值。相關(guān)計算公式建議如下。

考核期績效得分==×±獎懲績效分

為了實現(xiàn)對供應商及供應商人員違規(guī)事件進行懲戒，對顯著提升電廠管理、安全、質(zhì)量績效的行為進行激勵，針對供應商突出的良好行為及違規(guī)情況可以設(shè)置了獎懲績效分，并計入考核期績效得分。

對于扣分的操作，建議當采購相關(guān)處室接收到涉及質(zhì)量問題的備件信息反饋單或狀態(tài)報告時，如果確認屬于供應商責任，應向供應商績效評價管理部門反饋信息，并根據(jù)質(zhì)量問題的責任性質(zhì)和造成的后果、供應商對質(zhì)量問題的態(tài)度和響應速度等，按以下原則提出獎懲績效扣分建議。

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1）如果質(zhì)量問題屬于考核周期內(nèi)簽訂的合同，對相關(guān)單項合同得分提出扣分建議。

2）如果質(zhì)量問題屬于考核周期以前簽訂的合同，對綜合績效評價得分提出扣分建議。

供應商績效評價管理部門可對采購相關(guān)處室建議的績效扣分值提出修正意見，修正該供應商的綜合績效評價得分，即在計算得分結(jié)果的基礎(chǔ)上，減去績效扣分值，作為該供應商的綜合績效評價得分。

同時供應商績效評價管理部門也可以根據(jù)核電企業(yè)實際情況設(shè)定相應的加分項目，從而對供應商的良好表現(xiàn)進行肯定，例如可以對供應商提供緊急支持、緊急供貨次數(shù)等情況適當考慮績效綜合評價加分。

3.2績效報告和等級評定準則

為更全面、客觀、細致地衡量供應商績效表現(xiàn)的高低，根據(jù)供應商在考核期內(nèi)的綜合績效評價結(jié)果，可將供應商的評定等級從高到低分將供應商按績效分為四個等級，即為A、B、C和D，相關(guān)分級規(guī)則建議如表1。

表1

對于確認存在下列問題的，可根據(jù)相關(guān)程序規(guī)定應納入黑名單的供應商，當年的綜合績效等級為D級；對由于特殊原因需要對績效等級進行修正的情況，應在績效評價報告中說明。

1）被國家機關(guān)、工商、稅務(wù)部門認定涉嫌非法經(jīng)營的。

3）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的。

4）采取不正當交易手段，嚴重擾亂正常交易秩序的。

5）招標采購中，中標后在規(guī)定時間內(nèi)，無正當理由不與采購單位簽訂合同的。

6）向采購管理部門人員或其他部門相關(guān)人員行賄或提供其他不正當利益的。

4　績效評價信息管理和應用

4.1潛在供應商選擇

在實施采購過程中，可參考根據(jù)供應商績效評價結(jié)論合理選擇供應商，建議原則上在同等條件下或價格相近時應優(yōu)先選擇評價結(jié)果為A級的供應商，相反在具有可替代性的情況下，應盡量避免與評價結(jié)果為D級的供應商簽訂合同。

4.2供應商資格管理

對于績效評價結(jié)果為D級的供應商，可根據(jù)各供應商績效評價相關(guān)處室的意見，視供應商的可替換性，可以采取終止供方資質(zhì)或暫停D級供應商的供貨資質(zhì)并重新組織資格評價等措施；對存在突出違規(guī)行為記錄的供應商，根據(jù)供應商違規(guī)行為的嚴重程度和頻度等，可按照供應商資格評價程序規(guī)定，確定是否納入供應商黑名單。

4.3供應商不良記錄管理

為了加強對供應商的以往供貨及服務(wù)情況的綜合考慮利用。供應商績效評價部門可建立服務(wù)供應商不良記錄檔案管理制度，對項目部門及其他相關(guān)部門反饋的突出違規(guī)問題進行評級、分類，并建立供應商不良記錄檔案，并與供應商數(shù)據(jù)庫進行掛接。采購人員在詢價、評標等采購過程中，可直接進行查詢，參考供應商的以往違規(guī)情況。在同等條件下，根據(jù)供應商不良記錄檔案的情況優(yōu)先選擇無記錄或違規(guī)情況輕微的供應商。

4.4績效管理提升

供應商績效評價管理部門對績效數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，對于考核為D等級或連續(xù)2次綜合績效評價為C等級，但仍有合作需求的供應商，由采購相關(guān)處室向供應商反饋績效弱項和提出改進要求；為確?？冃гu價指標和評分細則合理可行，供應商績效評價管理部門可根據(jù)經(jīng)驗反饋或相關(guān)處室建議，對評價指標、評分項目和分值進行優(yōu)化調(diào)整。

5　結(jié)論

供應商績效評價是的核電企業(yè)供應商管理的重要環(huán)節(jié)之一。在工作活動中應切實加強供應商績效評價工作的開展，及時發(fā)現(xiàn)采購過程中可能存在的問題并及時給予糾正解決，保證核電企業(yè)供應商提供的物項及服務(wù)最終質(zhì)量符合合同要求，不斷提升公司與承包商的綜合管理水平。

參考文獻

[1]中央企業(yè)管理提升活動領(lǐng)導.小組企業(yè)采購管理輔導手冊[M].北京：北京教育出版社，2012：210-217.

中圖分類號TM6

文獻標識碼A

文章編號1674-6708（2016）155-0110-02