曾維春　唐小梅

【摘 要】我國群藝館在實施免費開放前，由于事業(yè)經費投入不足，大多實行過補文創(chuàng)收。實行免費開放后，群藝館必須做好思想轉向、人才轉軌，把專業(yè)人才凝聚到公共文化服務中去。本文探討了群藝館加強人才管理的必要性和具體途徑。

【關鍵詞】群眾路線；垂直管理；恒大模式；群文NBA

中圖分類號：G247 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2016）02-0170-01

一個路線：推行群眾教育實踐

群眾藝術館工作缺乏公共服務理念容易出現兩種偏差：一是去群眾化，工作不是從群眾中來，到群眾中去，而是一年接幾個大活動，做到領導滿意，媒體矚目，自己也功成名就；二是唯藝術化，熱衷于表演、展覽、創(chuàng)作、參賽，群眾文化的娛樂休閑功能、宣傳教化功能、文化傳承功能都大為削弱，群眾文化的受眾也大為減少。

群眾藝術館要想保住群眾文化的龍頭地位，務必推行群眾路線教育實踐活動，樹立正確的工作理念，把人民群眾的文化需求放在第一位：做到主導性第一，在群眾文化中發(fā)揮主導作用，而不是“大隱隱于市”；做到服務性第一，保障公民基本文化權益，而不是“遠水解不了近渴”；做到普及性第一，低門檻，無障礙，而不是拉幾個協(xié)會、團隊排排坐，“你有我有全都有”；做到綜合性第一，從宣傳延伸到教育、科技、體育等領域，而不是“養(yǎng)在深閨人未識”。

二重管理：加大垂直管理力度

免費開放前，不少文化館乃至群藝館都把掛靠的非物質文化遺產保護工作放在了第一位，作為主要抓手。這其中的因素，主要是因為非遺工作機制健全，國家從上到下建立了健全的國家、省、市、縣四級保護格局，工作任務明確，溝通渠道通暢，績效考核公正。與之相比，群眾文化工作以本地行政管理為主，以上級業(yè)務管理為輔，在地方人事權在握的情況下，大多實行本位主義。

群藝館應該借鑒“非遺模式”，加大垂直管理力度，上下形成合力，充分發(fā)揮上級業(yè)務主管部門對下級的業(yè)務指導、考核作用。要以群藝館為龍頭，增強市、縣、鄉(xiāng)三級群眾文化機構的協(xié)調配合，統(tǒng)籌群眾文化資源要素的合理配置和資源的整合利用，形成三級聯(lián)動、區(qū)域共建、運轉有序、服務高效的組織運行機制。

三位一體：共弈免費開放棋局

在發(fā)展過程中，群眾文化機構一度形成了“有償服務”模式，設立了三個部門：業(yè)務、經營、行管。行管以考勤考核為主，業(yè)務、經營以績效考核為主；行管一年到頭勤勤懇懇，值班點卯，工作卻缺乏亮點，業(yè)務、經營日常管理較為松散，一逢大型活動、比賽就閃亮登場，工作總結大書特書；行管評先評優(yōu)、職稱晉升機會較小，業(yè)務、經營卻是當仁不讓。三個部門缺乏利益整合，存在一定矛盾。

群藝館要以公共服務為第一要務，樹立“刪繁就簡三秋樹”的決心和勇氣。首先要去掉經營管理部門，然后讓業(yè)務部門收心歸位，最后讓行管部門為免費開放保駕護航，從而實現三位一體，共弈免費開放一盤棋。這其中的難點當屬業(yè)務部門，許多文藝輔導干部仍然在開班收費，有的甚至就在館內，這個局面不改變，免費開放就只能局限在空間和場地等物的層面。

四種身份：打造群藝恒大模式

“恒大模式”的關鍵就是整合了四種年薪差距較大的球員：歐美外援、亞洲內援、國內內援、普通球員，使他們成為一個整體。中小城市群藝館也大抵存在領導班子、高級專業(yè)技術人才、年輕人才、一般工作人員四種較大落差的身份，其發(fā)展也要借鑒恒大模式，承認差距，縮小差距，讓一部分人先服務起來，然后帶動大部分人服務起來，走社會主義群眾文化的共同服務道路。這其中領導班子相當于歐美外援。他們大多是雙肩挑人才，工資待遇、政治待遇較為豐厚，理應挑起進攻大旗，沖鋒在前；研究館員、副研究館員相當于亞洲內援，大多是技術拔尖人才，在地方有一定影響，可以安排他們多從事一些創(chuàng)作提高類的工作和基層技術骨干培訓工作；年輕人才相當于國內內援，是群藝館的后勁，要培養(yǎng)他們的積極性但不能一味搶位搶鏡；群眾文化專業(yè)人才的培養(yǎng)周期較長，對他們要有耐心，做長期培養(yǎng)的準備；一般工作人員相當于普通球員，由于缺乏激勵，士氣不高，決不能使之成為后花園，要讓他們多做外圍工作，避免“短板效應”。

五類角色：齊創(chuàng)群文NBA勁旅

恒大模式，主要是從管理的縱深層面解決問題，要想工作全面和諧發(fā)展，還要在管理的橫向層面上多下工夫，增強團隊意識，形成一支群眾文化NBA勁旅。一是中鋒（共產黨員），代表著群藝館的硬氣。群藝館黨支部一定要對那些工作扎實、獻身公益的工作人員加大培養(yǎng)力度，形成硬度；二是大前鋒（年輕人員），代表著群藝館的生氣。大前鋒起著保護禁區(qū)的重要作用，往往是一支球隊中犯規(guī)最多，最先被罰下的苦力、藍領。要允許他們多犯錯誤，在錯誤中成長，錯誤中承擔；三是小前鋒（領導），代表著群藝館的人氣。有無限開火權，數據很好看，是一支球隊的靈魂；四是得分后衛(wèi)（專業(yè)技術骨干），代表群藝館的才氣；五是組織后衛(wèi)（中層干部），代表群藝館的靈氣。每個位置都要有人頂上，各司其職，各盡其責，協(xié)同作戰(zhàn)，靈活補位，這樣就將形成一支優(yōu)秀的群文NBA球隊。