楚金華

以

“智能+互聯(lián)+惠民”為建設重點的智慧城市，能夠更快、更好地實現(xiàn)政府從管理到服務、從治理到運營、從零碎分割的局部應用到協(xié)同一體的平臺服務的三大跨越，讓城市運作更安全、更高效、更便捷和更綠色。按照智慧城市理念，本溪市把“以人為核心，量力而行，盡力而為，尊重實際，講求實效，資為后盾，技為先導，城為載體”作為智慧城市建設的指導方針，建立起隨時隨地隨需的信息網(wǎng)絡體系，促進城市基礎設施、公共服務、社會服務、政務服務、城市管理等的智能化，實現(xiàn)城市整體及各個服務系統(tǒng)交互運行和管理的明確性、靈活性，提高效率和響應速度。

智慧城市建設首先要以人為本。城市最根本的是為市民服務，離開人什么都談不了，我們發(fā)展的成果必須符合本溪市的實際情況，這樣才能發(fā)揮其作用。例如，在與神州數(shù)碼合作時，首先我們要求神州數(shù)碼必須把本溪市的問題研究清楚，明確告訴我們添加其提供的融合服務后，本溪市民到底能得到什么好處；然后再讓建設團隊屬地化，即參與項目的團隊必須長期扎根在本溪市，立足于本溪市的城市建設，去研究城市的“痛點”在哪里。

其次，智慧城市建設還要進行數(shù)據(jù)共享。本溪市率先把政府數(shù)據(jù)安全有序地從“鐵箱子”流出來，通過數(shù)據(jù)共享來解決百姓“政府難進，事難辦，跑斷腿”的問題。例如，百姓在補辦身份證時，可減去每次都要重新拍照的繁瑣過程，直接從數(shù)據(jù)庫中提取。在全國率先搭建公共安全平臺、醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺、優(yōu)勢教育信息共享平臺等，將全市近2850個公共攝像頭、144所學校、140萬份居民健康檔案全部整合到政務扁平化決策平臺上來，這些大數(shù)據(jù)將有利于解決本溪市城市服務中最棘手的安全、醫(yī)療和教育等問題。

本溪市民融合服務平臺立足打破政府各個部門之間的“信息孤島”，以人為核心，構建其在數(shù)字系統(tǒng)中的虛擬映像，成為政府提供政務服務和市民參與城市管理的新通道。

與此同時，本溪市已于2015年7月28日正式接入微信城市服務系統(tǒng)，市民可通過微信提供的衛(wèi)生、民政、教育、公安、公用事業(yè)查詢繳費等民生服務，將分散的城市生活服務功能集合到一起。由此，微信也成為本溪市民一站式、全天候的“民生服務大廳”。

亮麗的微信城市服務只是智慧本溪建設的一角，其背后的強大支撐，則是本溪市線下與線上結合的市民卡，市民卡采用經(jīng)過CA認證的80K芯片制作，包含公交、居民健康卡、小額支付、圖書借閱、生活繳費、旅游年卡、金融、公共服務等功能。

遼寧省老齡化人口接近20%，環(huán)境閉塞，意識不強。我們只有借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的順風車和通過一些基礎項目，才能把老百姓的意識提升上去。培養(yǎng)老百姓信息化享受習慣，是我們政府改革的一項事業(yè)。只有運用“以人為本、惠民發(fā)展”的方針，才能撬動城市整體發(fā)展的杠桿。（本刊記者于佳樂根據(jù)采訪錄音整理）