□本刊記者 孫新合 王靜靜

山西晉中市食藥監(jiān)局保障食安不懈怠

□本刊記者 孫新合 王靜靜

說起山西，自然不能不說晉商。說起晉商，自然就要說起晉中。據(jù)歷史記載，晉商的發(fā)源地就在晉中市。晉中是座文化底蘊(yùn)深厚、古老而活躍的現(xiàn)代化城市。其縱橫商界600年，曾經(jīng)創(chuàng)造過舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡。今天的晉中市不僅秉承了晉商的優(yōu)秀傳統(tǒng)，還繼續(xù)散發(fā)出新的活力，以高昂的姿態(tài)重新打造晉中的品牌。

目前，晉中市正在開展省級(jí)食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng)。為此，晉中市食品藥品監(jiān)督管理局高度重視，全員參與，緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全這個(gè)中心任務(wù)，以“四個(gè)最嚴(yán)”為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)“四有兩責(zé)”，全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，加快提升綜合治理能力，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。

據(jù)分管食品工作副局長(zhǎng)單小虎介紹，新《食品安全法》實(shí)施后，全市案件查處較往年同期卻大幅下滑。因?yàn)閺膱?zhí)法力度包括罰款數(shù)額都空前提升。面對(duì)這種形式，很多食品加工者覺得難以承受。他們開始采取“游擊”戰(zhàn)術(shù)，甚至?xí)兎钩觯源颂颖鼙O(jiān)管。從表面上看，食品安全得到有效遏制，其實(shí)掩藏著更大的隱患。

再者，目前山西省有10所高校搬遷到了晉中市。如此龐大的消費(fèi)群體，加上食品安全城市創(chuàng)建，共同檢驗(yàn)著食藥局的監(jiān)管能力。結(jié)合這些實(shí)際問題，全局迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，認(rèn)真分析原因，積極想辦法，決定采取領(lǐng)導(dǎo)走出去、科室與縣聯(lián)系，齊抓共管，交叉大檢查，加強(qiáng)案件督查督辦，對(duì)查處案件及時(shí)通報(bào)。加強(qiáng)行政和刑事銜接措施，著力推動(dòng)和強(qiáng)化案件查處工作。自今年上半年以來，全市共查處食品藥品案件869起，責(zé)令停產(chǎn)14戶，罰沒款項(xiàng)達(dá)269.6萬(wàn)元，移送涉刑案件2起，查處工作位居全省第二。

食品“三小”治理明顯

小餐飲，小作坊，小商販，是食品安全工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。尤其是伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其經(jīng)營(yíng)模式也越來越多樣化。門檻低、場(chǎng)地不限等諸多因素，促使很多人加入其中。以小餐飲為例，價(jià)格便宜、風(fēng)味多樣等特點(diǎn)吸引著眾多消費(fèi)者，同時(shí)也是進(jìn)城務(wù)工人員、下崗職工等社會(huì)群體的就業(yè)空間。然而，在這個(gè)獨(dú)特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，不少問題亦日益凸顯。由于經(jīng)營(yíng)者良莠不齊，加上利益的驅(qū)使以及對(duì)食品的加工和生產(chǎn)安全意識(shí)不到位，無(wú)法達(dá)到群眾對(duì)食品衛(wèi)生的要求，甚至存在嚴(yán)重安全隱患。

面對(duì)如此嚴(yán)峻形勢(shì)，晉中市食藥局在相關(guān)法律不完整的情況下，結(jié)合晉中實(shí)際，提出主動(dòng)而為、先行先試；分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待；取得經(jīng)驗(yàn)、全市推廣的大原則。工作人員首先對(duì)市場(chǎng)認(rèn)真摸排，然后建立完善的檔案。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高人員素質(zhì)，選出優(yōu)秀代表予以通報(bào)表?yè)P(yáng)和保障，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)規(guī)范。

建立食品安全體系

單小虎局長(zhǎng)介紹說，食品安全貴在于監(jiān)管，但監(jiān)管貴在于檢驗(yàn)，他是監(jiān)管工作具體的延伸。產(chǎn)品質(zhì)量是否合格，我們隨時(shí)依據(jù)國(guó)家以及省市標(biāo)準(zhǔn)來抽檢。而且，抽檢頻率很高，盡最大可能杜絕不合格產(chǎn)品流向市場(chǎng)。為保證此項(xiàng)工作更好的推進(jìn)，今年以來，全局把建立完善企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主題責(zé)任的督促機(jī)制指定為重點(diǎn)工作任務(wù)，確定以企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)為紅線，以信息化建設(shè)為推手，以社會(huì)共治為背景，從食品生產(chǎn)、流通、餐飲三個(gè)環(huán)節(jié)全面深入建設(shè)食品質(zhì)量安全追溯體系。

眾所周知，山西是產(chǎn)醋大省。在榆次區(qū)陳世家釀業(yè)有限責(zé)任公司，企業(yè)工作人員現(xiàn)場(chǎng)演示了追溯體系全過程。隨便拿瓶醋，用手機(jī)掃下瓶身上的二維碼，就會(huì)跳出公司的公眾號(hào)。關(guān)注后，在頁(yè)面的底端有安全追溯字樣，點(diǎn)擊后，就進(jìn)入安全追溯平臺(tái)，再輸入瓶身上的可追溯碼，然后查詢即可。可追溯平臺(tái)就會(huì)跳出產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、批次以及生產(chǎn)原材料供應(yīng)商等相關(guān)信息，一目了然。另外，與老百姓生活息息相關(guān)的肉、酒、奶3個(gè)品種，也是晉中食藥局重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

“明廚亮灶”形成常態(tài)

山西大學(xué)城于2013年9月正式在晉中市投入使用，有10所高校，每天在校園食堂用餐學(xué)生近12萬(wàn)人。由于食品安全風(fēng)險(xiǎn)不可控性很大，如若發(fā)生食品安全事故，產(chǎn)生的后果可想而知。局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開會(huì)探討，共同達(dá)成以貫徹落實(shí)新修訂的《食品安全法》為準(zhǔn)繩，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律，強(qiáng)化消費(fèi)者參與社會(huì)監(jiān)督，提高食品安全監(jiān)管效能，實(shí)施“明廚亮灶”建設(shè)工作方案，具體分為“開放式”廚房、“櫥窗式”廚房、“視頻式”廚房。

不管哪種方式，都能讓所有的學(xué)生看到食品制作的全過程，如同身臨其境。在視頻式廚房方面要求更嚴(yán)格，明確規(guī)定視頻不得有死角。在食堂內(nèi)，不管你坐在任何位置就餐，都能通過設(shè)置的顯示屏看到后廚加工以及清洗消毒等環(huán)節(jié)，徹底實(shí)現(xiàn)“操作可直觀、畫面可存儲(chǔ)、問題可追溯”。把完整的食品安全管理信息“明”出來，讓良好的食品加工操作“亮起來”。

談起以后的工作打算，單小虎局長(zhǎng)說：“食品藥品監(jiān)管部門成立以來，依托市委，市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及全局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的共同努力，加強(qiáng)了對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，有效地遏制了食品安全泛濫的局面，逐步建立了完善長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制，為晉中經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是，我們不能存在任何的麻痹大意思想，保證群眾吃上安全放心的食品，是我們不懈的追求?！?/p>