□劉中華 本刊記者 吳傳東 林夏伊

山東沂水縣推進食安先進縣創(chuàng)建工作

□劉中華 本刊記者 吳傳東 林夏伊

山東省級食品安全先進縣創(chuàng)建工作開展以來，沂水縣黨委政府高度重視，專門安排人員每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門創(chuàng)建工作進行安排調(diào)度。同時，根據(jù)上級要求齊抓共管、真抓實干、深入細(xì)致地進行宣傳發(fā)動，在全縣營造了良好的社會氛圍，各項工作正在有條不紊地向前推進，

加強組織領(lǐng)導(dǎo)全面推進創(chuàng)建工作

自沂水縣被確定為創(chuàng)建省級食品安全先進縣，縣委、縣政府高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專門部署，將該項工作作為縣里的重點工作來抓，列入縣“十三五”規(guī)劃，并成立了由縣委書記任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在沂水縣召開的創(chuàng)建工作動員會上，縣委書記到會并作了重要講話，要求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建工作，切實提升全縣食品安全保障水平。分管副縣長傳達了創(chuàng)建工作方案，部署了全縣創(chuàng)建省級食品安全先進縣重點工作任務(wù)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也分別組織召開了動員會議，層層簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任書，使創(chuàng)建工作扎實有序地穩(wěn)步推進。

加大宣傳力度營造良好社會氛圍

創(chuàng)建工作開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極開展多種形式的宣傳活動，縣食安辦制定了《關(guān)于加強創(chuàng)建省級食品安全先進縣宣傳工作的通知》，共在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛宣傳條幅60余條，印制發(fā)放題為“‘同創(chuàng)省級食品安全先進縣、共建幸福和諧新沂水’致廣大市民的一封信”2萬余份，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實際，打造了食品安全宣傳示范一條街，示范街內(nèi)所有食品經(jīng)營業(yè)戶全部做到衛(wèi)生整潔、持證經(jīng)營。同時，通過在電視臺黃金時段滾動播放“致全縣人民的一封信”和宣傳標(biāo)語，以及在車站等人員密集區(qū)設(shè)立宣傳站，開展食品安全“五進”活動等方式宣傳創(chuàng)建工作，營造了“人人知曉、人人關(guān)心、人人參與”的良好氛圍。

落實食安三個責(zé)任

落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任?？h政府已連續(xù)3年制訂《沂水縣食品藥品安全工作考核方案》，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府簽訂了《食品藥品安全責(zé)任書》，同安全生產(chǎn)、環(huán)保、綜治、計劃生育等列入重點工作一并考核，實行“一票否決”，年底對考核前6名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在全縣工作會議上進行表彰，并給予一定的經(jīng)濟獎勵。

落實部門監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)縣委、縣政府“零容忍”要求，為進一步建立健全職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)一致的食品藥品監(jiān)管體系。結(jié)合縣域工作實際，制訂了食品藥品監(jiān)督管理局事權(quán)劃分意見，科學(xué)劃分了監(jiān)管及執(zhí)法辦案事權(quán)和行政許可事權(quán)，將全縣所有食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營單位監(jiān)管責(zé)任明確到具體科室（所），確保監(jiān)管責(zé)任落到實處，建立全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

落實企業(yè)主體責(zé)任。沂水縣食藥監(jiān)局結(jié)合實際通過不斷的摸索與探討，根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)印制了《沂水縣食品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任基本要求》和《沂水縣食品經(jīng)營企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任基本要求》小冊子，發(fā)到各經(jīng)營業(yè)戶，該冊子對食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)從日常管理、衛(wèi)生制度落實等各個環(huán)節(jié)進行了全面的規(guī)范與要求，在督促企業(yè)嚴(yán)格落實的基礎(chǔ)上，監(jiān)管人員又進行了跟進督導(dǎo)檢查，切實將企業(yè)主體責(zé)任落到了實處。

部門聯(lián)動促進創(chuàng)建工作

縣食藥監(jiān)局對縣城范圍內(nèi)的“三小”場所（食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、小食品店）進行了專項整治，對生產(chǎn)條件達不到要求的限期整改，拒不整改的堅決予以取締；組織開展了學(xué)校及周邊食品安全、流通環(huán)節(jié)食品安全、農(nóng)貿(mào)市場等各專項整治活動，形成了強大的震懾力?？h畜牧局先后開展了肉及肉制品專項整治、無公害農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用、假劣獸藥、病死畜禽無害化處理、生豬定點屠宰等專項整治，在全縣設(shè)立19個檢疫申報點，全面推行檢疫申報制度和電子出證制度，做到屠宰檢疫有宰必檢、有檢必嚴(yán)、操作規(guī)范、不出差錯；強化獸藥飼料等投入品監(jiān)管，開展綜合執(zhí)法大檢查。

創(chuàng)新管理方式提高監(jiān)管效能

強化“三安”聯(lián)動，加強行刑銜接。由食安辦起草制定了《食品安全“三安聯(lián)動”監(jiān)管工作機制的意見》，強化了部門間相互銜接與配合，提高了監(jiān)管效能。同時建立了案件“雙移送”工作機制，將移交公安機關(guān)處理的案件同時移送檢察機關(guān)。

加快檢驗檢測中心機構(gòu)建設(shè)。積極爭取國家政策及資金支持，按照檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，投資800萬元，建成面積3389平方米的標(biāo)準(zhǔn)化檢驗檢測中心，購進了一批先進的進口檢驗設(shè)備，配齊了檢驗中心工作人員。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管所建設(shè)，今年以來，為積極推動標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管所建設(shè)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)所建設(shè)，縣食藥監(jiān)局給予補貼，年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核給以加分的形式，建成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管所，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、食藥監(jiān)所合署辦公。