□江蘇省丹陽市總工會 印君芳

丹陽工會“一訪二問三定四落實”推動工會精準幫扶

□江蘇省丹陽市總工會 印君芳

近年來，丹陽市總工會主動適應職工隊伍的新情況、職工需求的新變化，立足工作實際和職工需求，通過“一訪二問三定四落實”舉措，開展工會精準幫扶活動，打造常態(tài)化、長效化、精準化的幫扶模式，滿足職工的多元化需求，確保職工群眾有真切的“獲得感”。

“一訪”即每年6-8月結合困難、特困職工調查，市總工會人員分組下基層、進企業(yè)、訪工會主席、會困難職工、問社區(qū)群眾，看家庭狀況，對所有困難、特困職工申請家庭進行全面走訪。

“二問”即一問困難職工家庭基本情況、致困原因和自身需求；二問困難職工缺什么、急什么，最大限度做到底數清、家底明，在困難員工“最盼”上下功夫，在困難員工“最急”上見真情，在困難員工“最需”處有作為。

“三定”即通過分析致困原因，找出制約困難職工解困脫困的瓶頸問題。

一定幫扶脫貧對象，該市對困難職工進行了分類，大致分為“因病致貧型”“單親因學致貧型”“因殘致貧型”“缺乏勞動技能型”和“缺少創(chuàng)業(yè)扶持和項目型”等五類，通過分類排序確定“缺乏勞動技能型”和“缺少創(chuàng)業(yè)扶持和項目型”的困難職工家庭為重點先期脫貧解困幫扶對象。

二定針對性較強的幫扶服務方案，做到一戶一方案，一戶一措施，因困施策、分類幫扶。

三定“精準幫扶、全面救助”目標任務，丹陽市總工會機關以部室為單位實行分組幫扶聯系制度，每組結對聯系3名建檔困難職工，局系統(tǒng)、鎮(zhèn)、區(qū)工會幫扶聯系本系統(tǒng)、本地區(qū)的2名建檔困難職工，明確幫扶責任，幫助研究好脫貧項目，確定目標進度，幫助解決中途遇到的具體困難，采取責任制管理，一幫到底，不脫貧不脫鉤。

“四落實”即：落實四項舉措——

一是落實完善制度保障規(guī)范體系。丹陽市總工會強化協同配合，推進源頭參與，去年以來先后由市政府辦下發(fā)了《丹陽市特困職工幫扶救助辦法》《關于調整2016年度市區(qū)住房保障有關標準的通知》，進一步規(guī)范特困職工醫(yī)療、教育、生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)四個方面的幫扶救助標準、范圍，擴大住房困難職工住房保障的覆蓋面。目前正協同民政、醫(yī)保中心等部門在原《丹陽市醫(yī)療救助辦法》的基礎上制定新《辦法》，將大幅提高特困職工和低保等醫(yī)療救助對象的救助標準和力度。

二是落實幫扶保障體系建設，做到橫向到邊，縱向到底。丹陽市總建立了以職工互助保障為龍頭，生活、就業(yè)、助學、法律、醫(yī)療和廉租房幫扶等相結合的“1＋6”生活保障模式，同時幫扶服務工作網絡不斷向開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及規(guī)模以上企業(yè)延伸拓展，全市建立了以市職工服務中心為主體，12個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、36個村（社區(qū)）、183個規(guī)模企業(yè)困難職工幫扶工作站（點）為支撐的工會幫扶服務工作網絡，在全市范圍內初步形成四級工會幫扶服務工作格局，使困難職工難有處訴、困有處濟，做到困難職工檔案隨時變化隨時調整，隨時脫困隨時撤檔，職工來訪件件有回音、符合救助條件的事事有著落。

三是落實完善職業(yè)技能培訓與就業(yè)幫扶機制。丹陽市總工會成立職工幫扶專家服務團，聘請了法律援助、勞動關系協調、心理咨詢等八個方面專家學者為職工免費提供精神性、發(fā)展性幫扶服務，目前已有1632人次職工享受了上述服務，先后開辦困難職工家政服務、育嬰師、皮鞋手工加工、食用菌培植技能培訓班等，培訓困難職工達650余人次；開展“陽光助學、助業(yè)”活動，與該市農商銀行聯合開展扶持職工創(chuàng)業(yè)的“筑夢行動”，為困難家庭大學生和下崗失業(yè)職工創(chuàng)業(yè)提供資金貸款和優(yōu)惠，助推困難職工家庭圓夢；利用互總工會微信公眾平臺，定期發(fā)布全市就業(yè)崗位信息；利用“三八”“五一”等節(jié)點開展各類就業(yè)援助招聘會，提供就業(yè)機會。

四是落實個性化幫扶舉措，在“精準度”上下功夫。近兩年來，在精準識別的基礎上，丹陽工會先后開展了困難職工“微心愿援助行動”、“流動病床康復行動”、免費法律（心理）援助行動、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)引領工程”、“攀親助學”、“愛心醫(yī)療救助卡”、“愛心車隊便民行”等活動，為370名困難職工家庭提供了“點對點”的幫扶服務，使困難職工感受到工會“娘家人”的關懷和溫暖。

兩年來，丹陽市總工會通過“一訪二問三定四落實”舉措，從解決職工特別是困難職工最急切、最期盼、最現實的利益問題出發(fā)，推進困難職工精準幫扶，取得了良好的社會反響，獲得困難職工好評，在該市開展的“讓人民評判，讓人民滿意活動”測評活動中，丹陽市總工會首次排名前十。共有586人次困難職工得到工會各類幫扶服務和救助，享受到幫扶物資、服務和資金折合現金達236萬元，有96個困難職工家庭實現了脫貧解困，8個困難職工家庭在創(chuàng)業(yè)典型的帶領下走上創(chuàng)業(yè)之路。丹陽工會此舉，推進了工會服務與職工需求的無縫對接，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及職工群眾。