廖凱莉

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的影響

廖凱莉

作為世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，互聯(lián)網(wǎng)是信息時(shí)代的主要標(biāo)志。伴隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在當(dāng)今整個(gè)社會(huì)政治生活中發(fā)揮著獨(dú)特的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)的特點(diǎn)使政治權(quán)力結(jié)構(gòu)趨向扁平化，政治參與面擴(kuò)大化，由上至下的話語(yǔ)權(quán)結(jié)構(gòu)得到改善。

互聯(lián)網(wǎng)；政治權(quán)力結(jié)構(gòu)；政治權(quán)力

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，科技得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，新科技層出不窮，人類開(kāi)始邁入信息社會(huì)，人們的生活水平得到突飛猛進(jìn)的提高。但是，科技給人們帶來(lái)的影響也是正負(fù)參半的，互聯(lián)網(wǎng)作為信息社會(huì)的主要標(biāo)志和載體，對(duì)人們的生活和輿論導(dǎo)向起到了不可忽視的作用。如今我國(guó)正在大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的信息產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的革命，對(duì)人們的思維和輿論產(chǎn)生了不可忽視的影響，也給國(guó)家的政治權(quán)力帶來(lái)了前所未有的沖擊?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”平臺(tái)給正在實(shí)施改革的中國(guó)提供了契機(jī)的同時(shí)，但也對(duì)國(guó)家政治權(quán)力產(chǎn)生了影響，這給互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代進(jìn)行政治建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。因此，我們要在政治文化建設(shè)中聯(lián)系實(shí)際，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)的我國(guó)民主政治的建設(shè)。

一、政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化

1.科層制的扁平化發(fā)展

在我國(guó)歷史進(jìn)程中，特別是近代史中，我國(guó)人民一直受到帝國(guó)主義和封建主義的打壓，生活水平低。在建國(guó)初期，我國(guó)一直借鑒前蘇聯(lián)的社會(huì)管理模式，但是卻沒(méi)有聯(lián)系新中國(guó)建國(guó)初期的基本國(guó)情，使得國(guó)家在中央集權(quán)形成的過(guò)程中碰到了很多難題。人的意識(shí)具有能動(dòng)作用，所以在建國(guó)以后，我國(guó)的政策和體制得到不斷地完善，人們不斷改變自己所處的現(xiàn)狀，使得社會(huì)不斷進(jìn)步，但由于幾千年的封建文化在人們的心中烙下了不可磨滅的印記，導(dǎo)致人們的思想始終帶著傳統(tǒng)的烙印。

互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)揮其傳播價(jià)值的同時(shí)，也給人們帶來(lái)了不可忽視的負(fù)面效應(yīng)，雖然互聯(lián)網(wǎng)使得人民的生活得到了極大的改善，但是不好的輿論也給人們的生活增加了困擾。政府在選擇和聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)時(shí)，如果可以做到公正透明，人們可以做到有條有理，認(rèn)真配合政府的工作，那么政府的政策便可以得到更好的實(shí)施，人們的生活也可以得到更好的改善。然而網(wǎng)絡(luò)生活中不可避免地會(huì)產(chǎn)生很多負(fù)面消息，因此人們?cè)陂喿x消息的時(shí)候，如果對(duì)政府產(chǎn)生懷疑，便會(huì)影響政府政策方案的執(zhí)行。

在網(wǎng)絡(luò)生活中，人們可以自由地發(fā)表言論，但是因此造成的不真實(shí)的負(fù)面消息會(huì)嚴(yán)重影響政府的形象，這對(duì)國(guó)家政治產(chǎn)生了不小的沖擊。雖說(shuō)網(wǎng)絡(luò)有利于實(shí)現(xiàn)人人平等，但并不代表其可以對(duì)自己的所言所行不負(fù)責(zé)?；ヂ?lián)網(wǎng)使得人們更加具有話語(yǔ)權(quán)，改變了傳統(tǒng)的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)，這使得國(guó)家政治必須更加重視網(wǎng)絡(luò)的力量，這是一股新生的力量。在形成輿論時(shí)會(huì)產(chǎn)生幾百倍放大效應(yīng)，成長(zhǎng)中的網(wǎng)絡(luò)力量也需要得到政府的監(jiān)管，在此基礎(chǔ)上不斷成長(zhǎng)。

2.政治參與面擴(kuò)大

隨著社會(huì)的進(jìn)步，政治權(quán)力的主體和客體的再度合一是將完全回歸社會(huì)的。這意味著公民將全面參與政治的狀況會(huì)再次出現(xiàn)，這是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。而我國(guó)社會(huì)特殊的國(guó)情，在經(jīng)歷了封建社會(huì)、半封建半殖民社會(huì)、新民主主義社會(huì)、前蘇聯(lián)體制的影響，我國(guó)建國(guó)66年，各層次的人受教育程度不同，導(dǎo)致每個(gè)人的文化素質(zhì)不同，因此每個(gè)人對(duì)參政積極性不同，從而導(dǎo)致公民參政無(wú)法全面普及。在封建社會(huì)中，公民的自由、權(quán)力、民主都是奢望，在君主權(quán)力集中的社會(huì)中，傳統(tǒng)的政治文化形成了一種穩(wěn)定的價(jià)值體系，這給人們的生活和思想留下了不可磨滅的印記，靠著對(duì)傳統(tǒng)文化的信仰，人們一代一代的繁衍下來(lái)，耕作生息。

網(wǎng)絡(luò)的力量是無(wú)窮的，它作為一種自下而上的對(duì)話渠道，政府也越來(lái)越重視網(wǎng)絡(luò)民意，這極大地提高了政府和民眾的互動(dòng)性，有利于信息的反饋和傳導(dǎo)，同時(shí)還能夠影響高層的決策和思考。在網(wǎng)絡(luò)中，可以定期地收集意見(jiàn)和建議，和民眾更好地互動(dòng)，讓民眾更好地反映社會(huì)和民意，從而有利于政府做出對(duì)民眾更有意義的決策。

現(xiàn)實(shí)中，政治表達(dá)的“貧困”狀態(tài)不利于良好的社會(huì)氛圍的形成，而網(wǎng)絡(luò)暢通的政治利益表達(dá)渠道彌補(bǔ)了現(xiàn)實(shí)的政治表達(dá)的“貧困”，為社會(huì)政治穩(wěn)定提供了良好的基礎(chǔ)。社會(huì)中人們都在追求物質(zhì)和精神需求，但是每個(gè)人對(duì)生活的經(jīng)濟(jì)要求和政治訴求是全然不同的。網(wǎng)絡(luò)在政治參與中起到了不可忽視的作用，它補(bǔ)充了民眾參政表達(dá)渠道，推動(dòng)了政治民主化和社會(huì)化，增強(qiáng)了民眾參與的責(zé)任感。民眾通過(guò)參政獲得社會(huì)最新的信息，了解國(guó)家的政策方針，親身體驗(yàn)參政生活的意義，這大大提高了民眾的知識(shí)文化水平，推進(jìn)了全民參政的進(jìn)程。在參政過(guò)程中，可以培養(yǎng)網(wǎng)民的政治參與意識(shí)和技能、政治責(zé)任感、政治參與的興趣與熱情，這有利于政府采集民眾的意見(jiàn)和建議。因此，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)政府部門的決策有著巨大的影響，這有利于良好機(jī)制的建立。

3.話語(yǔ)權(quán)結(jié)構(gòu)變化

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)意味著民眾具有了更大話語(yǔ)權(quán)，網(wǎng)民之間的互動(dòng)也越來(lái)越頻繁，其呈現(xiàn)出一種“倒金字塔”的話語(yǔ)權(quán)結(jié)構(gòu)，它影響著輿論的走向。而在社會(huì)生活中，掌握輿論導(dǎo)向的是政府，媒體和報(bào)紙也受政府控制，而各行各界的精英也受政府影響頗深。政府享有最高話語(yǔ)權(quán)，即在話語(yǔ)權(quán)層次中，政府占據(jù)了金字塔的最高地位。而在互聯(lián)網(wǎng)中，虛擬的構(gòu)造社會(huì)使得政府不再是話語(yǔ)權(quán)的最高領(lǐng)導(dǎo)者，信息權(quán)力的主體是廣大普通社會(huì)成員組成的網(wǎng)民群體。電腦的普及和現(xiàn)代通訊設(shè)備的應(yīng)用，使得大部分社會(huì)人員都具備了發(fā)布信息、表達(dá)意愿、參與交流的條件和能力，網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性也使得人們的思想更為活躍，形成活躍的討論氛圍。但是網(wǎng)絡(luò)中的政府工作人員較少，這使得政府不能夠在網(wǎng)絡(luò)大軍中發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)地位，從而形成了與傳統(tǒng)社會(huì)不相對(duì)應(yīng)的“倒金字塔”話語(yǔ)權(quán)結(jié)構(gòu)。

4.政治權(quán)力受網(wǎng)絡(luò)利益影響

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，通常情況下政治權(quán)力的實(shí)現(xiàn)依靠強(qiáng)有力的行政手段，不因人為意識(shí)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是虛擬的，是一種數(shù)字化的社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)，因此在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，人們的表達(dá)不受限制，這也弱化了制度文化和現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的意識(shí)形態(tài)。政治權(quán)力在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中不能發(fā)揮其在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的作用，網(wǎng)民可以針對(duì)政府的政策提出合理的建議和質(zhì)疑。

在網(wǎng)絡(luò)世界中，一些網(wǎng)民、商業(yè)組織為了追求自己的經(jīng)濟(jì)利益，不惜利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)制造熱點(diǎn)，無(wú)論這些熱點(diǎn)是否真實(shí)，商家都只是為了吸引人們的注意，創(chuàng)造更好的商業(yè)利益，而人們卻被不知真假的事件所迷惑。這對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生的影響都是不好的。網(wǎng)絡(luò)中經(jīng)常出現(xiàn)“大V”“網(wǎng)紅”等利用網(wǎng)絡(luò)傳播的力量，爆料一些敏感事件，他們?yōu)榱俗非罄妫幌Ю米约禾厥獾木W(wǎng)絡(luò)身份，聯(lián)合商業(yè)網(wǎng)站，制造噱頭，甚至采取造謠等非法手段，這使得政治權(quán)力很難在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中發(fā)揮其作用。

二、互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)及其對(duì)結(jié)構(gòu)的改變

1.開(kāi)放性

更加開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，可以說(shuō)是互聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)思想。隨著技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)變得更加無(wú)邊界，任何一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的類型、技術(shù)選擇和活動(dòng)范圍都不受特定網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的支配，任何人都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與其他網(wǎng)絡(luò)連接，每個(gè)人都有自己的賬號(hào)，每個(gè)人都可以擁有屬于自己個(gè)人的發(fā)表言論的地方。正是越來(lái)越高的開(kāi)放性的互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使得政治參與面擴(kuò)大，其有利于科層制的扁平化發(fā)展。它開(kāi)放、不受時(shí)空限制，且能即時(shí)地得到自己想得到的消息。因此，它逐漸代替了書(shū)信、電報(bào)、甚至電話、短信等成為人們首選的交流平臺(tái)。它成功成為影響著整個(gè)社會(huì)思想與行為的潛在力量。同時(shí)，它的開(kāi)放性也是公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與政治發(fā)表意見(jiàn)的重要原因，其不僅突破了時(shí)間和空間的限制，而且也使得政府可以減少民主會(huì)議的舉行，從而節(jié)約更多的社會(huì)資源來(lái)進(jìn)行其他方面的建設(shè)。

2.廣泛的交流互動(dòng)性

互聯(lián)網(wǎng)擁有互動(dòng)性的特點(diǎn)，這就使其可以得到更加廣泛地運(yùn)用。同時(shí)，它具有在法律范圍內(nèi)自由發(fā)布消息和與他人進(jìn)行交流的功能，在一定程度上促進(jìn)了話語(yǔ)權(quán)結(jié)構(gòu)的變化?；ヂ?lián)網(wǎng)在一定程度上加強(qiáng)了政府與公民之間的聯(lián)系，一些網(wǎng)絡(luò)論壇提供的多元化的開(kāi)放空間，刺激了公共議題的辯論和對(duì)話，對(duì)中國(guó)的民主進(jìn)程產(chǎn)生了不可小覷的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)網(wǎng)站論壇提供的一些政治參與，為中國(guó)政治發(fā)展提供了一些外部助力，其在很大程度上消解了社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的不穩(wěn)定因素，并且在很大程度上激發(fā)了公民的民主意識(shí)。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)論壇、貼吧等等交流形式，打破了時(shí)間和空間的限制，加大了網(wǎng)民之間的聯(lián)系和交流，促進(jìn)了各地文化的交流?；ヂ?lián)網(wǎng)具有強(qiáng)大的能量，也是實(shí)行民主的一種方式，它可以變成從民眾到政府，從地方到中央人民群眾參與政府決策的工具。同時(shí)，廣大人民群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)了解政府的決策及政策，可以不僅表達(dá)自己的意見(jiàn)，跟政府人員進(jìn)行充分的互動(dòng)，而且還可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)監(jiān)督政府的執(zhí)政，跟傳統(tǒng)意義上的由上至下的說(shuō)話權(quán)和監(jiān)督大不相同。

3.互聯(lián)網(wǎng)擁有豐富的信息資源

互聯(lián)網(wǎng)包羅萬(wàn)象，它具有巨大無(wú)比的數(shù)據(jù)庫(kù)和信息資源，在網(wǎng)絡(luò)中可以查到自己想獲取的信息，并且還可以在網(wǎng)絡(luò)上分享一些稀缺的信息，這樣就使得全世界的網(wǎng)絡(luò)信息都是共享的。在生活中，可以利用互聯(lián)網(wǎng)查閱自己感興趣的東西，參加網(wǎng)絡(luò)聚集的活動(dòng)，在出游前查閱當(dāng)?shù)靥鞖鉁囟?，?dāng)?shù)孛袼琢?xí)慣和特色飲食，在學(xué)習(xí)中，可以去各種科研網(wǎng)站查閱相關(guān)數(shù)據(jù)和圖表，同時(shí)還可以查閱新聞時(shí)事、金融匯率、影視娛樂(lè)、競(jìng)技體育、社會(huì)熱點(diǎn)等新鮮的資訊，或者說(shuō)從計(jì)算機(jī)程序的編輯，再到游戲軟件的開(kāi)發(fā)利用等，無(wú)所不包含。網(wǎng)絡(luò)對(duì)這些信息進(jìn)行整理和編程，更好地供人們使用，對(duì)于開(kāi)發(fā)者來(lái)說(shuō)可以創(chuàng)造收益，對(duì)使用者來(lái)說(shuō)方便了生活，這無(wú)一不是雙贏的結(jié)局，并且對(duì)社會(huì)文明起到了推動(dòng)作用。

但是，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，任何信息都可以得到傳播，這使得政府喪失了對(duì)一些信息的監(jiān)管或者壟斷能力。網(wǎng)民之間的交流、分享是自由的，這也使得政府在某些方面無(wú)法更好的控制。在互聯(lián)網(wǎng)中，最讓民眾受益的是網(wǎng)民可以自由的互動(dòng)，傳播是迅速且快捷的。而這種傳播在現(xiàn)實(shí)生活中是受到限制的，政府會(huì)控制輿論導(dǎo)向，民眾的信息傳播速度慢且雜亂，個(gè)體思想是跟著主流思想走。但在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，民眾可以活躍的發(fā)表思想，進(jìn)而由個(gè)體發(fā)展成為一個(gè)群體，大大消解了政府主導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)，而且以強(qiáng)大的集體力量反作用于政府。

三、結(jié)論

迅速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我國(guó)的民主政治產(chǎn)生了巨大的影響。近幾年來(lái)，我國(guó)政府治國(guó)理念發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變，政府更加關(guān)注民生，也越來(lái)越尊重民眾的意愿。同時(shí)，人們也更加有時(shí)間和意愿去表達(dá)他們的訴求。所以，在政府和人民的共同構(gòu)建下，我國(guó)的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化。

正因如此，政治權(quán)力結(jié)構(gòu)也由傳統(tǒng)的科層制向扁平化發(fā)展，政治參與面不斷擴(kuò)大，話語(yǔ)權(quán)也由之前的完全的由上而下的結(jié)構(gòu)變?yōu)榱舜罅康挠上露蟻?lái)的建議和意見(jiàn)。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，很多人從中看到了利益，這也使政治權(quán)力結(jié)構(gòu)受到了很大影響，使互聯(lián)網(wǎng)滲透到人們社會(huì)生活的方方面面，對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面都產(chǎn)生了深刻影響，我們應(yīng)該正視，并且好好利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)造福人類。

［1］李享.我國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治參與現(xiàn)狀及對(duì)策初探［D］.北京：中國(guó)政法大學(xué)，2009.

［2］張慧影.互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢(shì)分析研究［J］.計(jì)算機(jī)論壇，2013（12）.

［3］李清均.中國(guó)政府行政權(quán)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題研究［J］.學(xué)科建設(shè)，2012（1）.

［4］苗國(guó)厚.互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政治權(quán)力的解構(gòu)及民主政治建設(shè)的促進(jìn)［J］.公共治理，2014（11）.

（作者單位：成都理工大學(xué)文法學(xué)院）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.14.018