朱江華

內(nèi)陸無(wú)水港對(duì)發(fā)展貴州國(guó)際物流的啟示

朱江華

貴州要發(fā)展必須堅(jiān)持改革開(kāi)放，必須不斷加強(qiáng)與外界的聯(lián)系，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略的契機(jī)，打通國(guó)際貿(mào)易流通通道，大力發(fā)展國(guó)際物流。然而因貴州地理位置的限制，目前以內(nèi)陸無(wú)水港的方式進(jìn)行建設(shè)可行性較高。本文主要從運(yùn)輸工具、運(yùn)輸線路、運(yùn)輸港口、運(yùn)輸制度、運(yùn)輸信息平臺(tái)、運(yùn)輸管理人員等六個(gè)方面，闡述了貴州是否具備建內(nèi)陸無(wú)水港的條件，以及內(nèi)陸無(wú)水港是否有利于貴州國(guó)際物流發(fā)展。

內(nèi)陸無(wú)水港；國(guó)際物流；外向型經(jīng)濟(jì)

貴州省地處我國(guó)的西南中心腹地，與重慶、四川、廣西、湖南、云南5省區(qū)毗鄰，之前由于對(duì)物流通道建設(shè)的投資不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。隨著2013年“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的提出，貴州省抓住這一重大發(fā)展契機(jī)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，積極推進(jìn)國(guó)際物流體系的建設(shè)。“十二五”以來(lái)，貴州省委、省政府緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前全省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展已獲得了可喜的進(jìn)步，大流通、大市場(chǎng)、大商貿(mào)的發(fā)展格局初步形成，這也為貴州國(guó)際物流體系的建設(shè)打下了一定的基礎(chǔ)。

為更好地促進(jìn)內(nèi)陸型國(guó)際貿(mào)易的開(kāi)展，無(wú)水港把海港功能進(jìn)行內(nèi)陸化的延伸，在內(nèi)陸地區(qū)建立具有沿海港口相似功能的現(xiàn)代物流中心，并提供集裝箱裝卸、短期儲(chǔ)存、分揀加工、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、檢驗(yàn)檢疫和辦理海關(guān)業(yè)務(wù)等服務(wù)，以“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行、便捷通關(guān)”為特征。在不沿海、不沿邊的貴州建設(shè)無(wú)水港，將口岸功能延伸到內(nèi)陸，積極參與歐亞大陸橋、中歐鐵路、長(zhǎng)江黃金水道等物流大通道的建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，對(duì)發(fā)展貴州的外向型經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。

一、外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際物流的需求

“十二五”以來(lái)，貴州依托現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和行業(yè)龍頭企業(yè)，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、部署，整合各種資源不斷加快推進(jìn)外貿(mào)基地、外貿(mào)基地公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。經(jīng)幾年發(fā)展，初步形成了以外貿(mào)為主導(dǎo)，行業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、有可持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)48個(gè)，國(guó)家級(jí)外貿(mào)基地4個(gè)，省級(jí)外貿(mào)基地14個(gè)，建成特色產(chǎn)品（境）外自主營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)數(shù)量12個(gè)，公共服務(wù)平臺(tái)45個(gè)。貴州省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別為：引進(jìn)省外實(shí)際到位資金、實(shí)際利用外資、貨物進(jìn)出口與服務(wù)貿(mào)易總額、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作營(yíng)業(yè)額，2017年底的達(dá)標(biāo)值和力爭(zhēng)目標(biāo)分別為：0.8萬(wàn)億元，1萬(wàn)億元；35億美元，40億美元；220億美元，250億美元；12億美元，15億美元。從以上數(shù)據(jù)可以看出，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，必須抓緊時(shí)間建設(shè)國(guó)際物流大通道，使國(guó)際物流體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

二、構(gòu)建國(guó)際物流體系的切入點(diǎn)

一個(gè)完整的國(guó)際物流體系，包括物流人員、物流設(shè)施、待運(yùn)物資和物流信息等要素。貴州目前面臨兩個(gè)問(wèn)題：一是是否具備條件發(fā)展國(guó)際物流，二是相關(guān)體系是否完善。下文主要從運(yùn)輸工具、運(yùn)輸線路、運(yùn)輸港口、運(yùn)輸制度、運(yùn)輸信息平臺(tái)、運(yùn)輸管理人員等6個(gè)方面進(jìn)行闡述。

1.運(yùn)輸工具

貴州擁有鐵路、公路、水運(yùn)航道、機(jī)場(chǎng)，與之配套的運(yùn)輸工具是火車(chē)、汽車(chē)、船舶和飛機(jī)，但由于地理環(huán)境的制約，國(guó)際物流的貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)主要是通過(guò)火車(chē)和汽車(chē)來(lái)實(shí)現(xiàn)，因?yàn)殍F路和公路的建設(shè)已達(dá)到基本要求。航空業(yè)務(wù)主要以從事人員運(yùn)輸為主，貨物運(yùn)輸為輔；水運(yùn)的業(yè)務(wù)量還沒(méi)有凸顯，目前尚處于水運(yùn)通道的擴(kuò)建與連接過(guò)程中。

2.運(yùn)輸線路

依據(jù)強(qiáng)化對(duì)外輻射、暢通內(nèi)部交通的原則，加快推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)航道、機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，構(gòu)建水、陸、空三位一體的運(yùn)輸體系，其中與歐亞大陸橋、中歐鐵路、長(zhǎng)江水道、珠江水道的銜接工程尤為重要。

（1）鐵路物流通道項(xiàng)目。截止2013年末，全省鐵路營(yíng)業(yè)里程和在建里程分別為2093公里和1731公里，其中在建高速鐵路1536公里。2014年底貴陽(yáng)至廣州快速鐵路已建成投入使用，標(biāo)志著貴州正式步入“高鐵時(shí)代”。根據(jù)規(guī)劃，到2018年以前，將有成貴、渝黔、長(zhǎng)昆、貴廣等四條高速鐵路通車(chē)，構(gòu)筑起直通西北、華南、華東和華北的快速鐵路通道。

（2）公路物流通道項(xiàng)目。加快推進(jìn)與周邊省份5條高速的貴州段建設(shè)，同時(shí)2015年底已實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速公路”目標(biāo)，出黔快速公路物流通道已構(gòu)建完成。

（3）水運(yùn)物流通道項(xiàng)目。加快西南水運(yùn)出海中線航道（貴州段）的擴(kuò)建和烏江航道的建設(shè)，打通連接珠三角和長(zhǎng)三角的水運(yùn)航道。

（4）航空物流通道項(xiàng)目。加大貴陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)直達(dá)國(guó)內(nèi)大型樞紐機(jī)場(chǎng)航班密度，增開(kāi)國(guó)際貨運(yùn)航線航班。同時(shí)，貴州省還規(guī)劃建設(shè)了“一干十三支”機(jī)場(chǎng),完善支線航線網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建輻射周邊省區(qū)和國(guó)際主要城市的航空物流通道。

3.運(yùn)輸港口

依據(jù)國(guó)際物流大通道的布局，貴州需加強(qiáng)在航空、水運(yùn)和陸路口岸方面的建設(shè)，強(qiáng)化物流服務(wù)質(zhì)量，著力提高貨物通關(guān)與集疏運(yùn)能力。具體而言，增開(kāi)國(guó)際客貨運(yùn)航線，加快推進(jìn)航空口岸的建設(shè)和升級(jí)改造。在興義、銅仁鳳凰、遵義新舟等機(jī)場(chǎng)，爭(zhēng)取設(shè)立二級(jí)航空口岸；在有條件的地州市，爭(zhēng)取設(shè)立二級(jí)陸路口岸。2015年底，貴州省首個(gè)“無(wú)水港”在貴陽(yáng)建成，目前已經(jīng)在試運(yùn)行，一批新的“無(wú)水港”正在建設(shè)中。

4.運(yùn)輸制度

既然要發(fā)展國(guó)際物流，就必須按國(guó)際的慣例來(lái)辦事。首先，政府有關(guān)職能部門(mén)和核心運(yùn)輸企業(yè)要盡快熟悉國(guó)際物流的相關(guān)制度，尤其要加強(qiáng)商檢、海關(guān)、關(guān)稅、保險(xiǎn)、結(jié)匯等工作。其次，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)主體之間的合作，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的融合，與內(nèi)陸無(wú)水港進(jìn)行有效的銜接。第三，在與國(guó)際物流協(xié)會(huì)積極對(duì)接時(shí)，加強(qiáng)互動(dòng)，相關(guān)運(yùn)作流程和單證依據(jù)按國(guó)際物流相關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行。最后，以“一帶一路”大戰(zhàn)略的眼光，派專家團(tuán)隊(duì)積極參與國(guó)際物流體系的謀劃與建設(shè)。

5.運(yùn)輸信息平臺(tái)

對(duì)于國(guó)際物流而言，貨物跨越了國(guó)界和區(qū)域，屬于長(zhǎng)途運(yùn)輸，耗時(shí)長(zhǎng)，不確定因素多，對(duì)貨物狀況的及時(shí)了解與跟蹤顯得尤為重要，此外，運(yùn)輸信息平臺(tái)有利于調(diào)度全球運(yùn)輸資源。但由于運(yùn)輸信息平臺(tái)得搭建，是一項(xiàng)巨大的工程，投資大、技術(shù)含量高，所以建議從以下幾個(gè)方面開(kāi)展此項(xiàng)工作：一是政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，并結(jié)合貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在貨物跟蹤、資源調(diào)度管理、電子數(shù)據(jù)交換、優(yōu)化物流運(yùn)輸方案等領(lǐng)域的應(yīng)用，提高國(guó)際物流管理的智能化水平；二是引進(jìn)國(guó)際大型物流公司，直接對(duì)接其現(xiàn)有的運(yùn)輸信息平臺(tái)，“搭上高速發(fā)展”快車(chē)，直接利用，同時(shí)鼓勵(lì)物流企業(yè)使用專用裝備，自動(dòng)分揀等物流新技術(shù)；三是結(jié)合貴州商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展，利用信息系統(tǒng)預(yù)留的端口，整合相關(guān)物流信息資源，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)物流園區(qū)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，用先進(jìn)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)流通組織、銷(xiāo)售模式和營(yíng)銷(xiāo)渠道，提高貴州商貿(mào)流通企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力。

6.運(yùn)輸管理人員

由于業(yè)務(wù)的需要，國(guó)際物流對(duì)人才的素質(zhì)要求較高，相關(guān)工作人員不僅要掌握物流方面的基礎(chǔ)知識(shí)，而且還必須具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力和管理能力，同時(shí)具有較強(qiáng)的溝通技能，特別是外文的聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)需達(dá)到一定的水平，才能滿足工作的需要。

對(duì)于國(guó)際物流人才的培養(yǎng)，一是以貴州各高校為核心，聯(lián)合西南地區(qū)著名大學(xué)，以多種形式培養(yǎng)一批研究型人才，側(cè)重應(yīng)用技術(shù)和發(fā)展戰(zhàn)略的研究。二是貴州各高校根據(jù)國(guó)際物流行業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合學(xué)科建設(shè)，開(kāi)設(shè)國(guó)際物流、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際貨代、商品檢驗(yàn)檢疫、報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)、國(guó)際物流專業(yè)英語(yǔ)等課程，培養(yǎng)一批符合國(guó)際物流發(fā)展需要的高素質(zhì)、專業(yè)對(duì)口的應(yīng)用型人才。三是積極推進(jìn)貴州高校與國(guó)際大型物流企業(yè)的人才培養(yǎng)新模式，讓課堂與企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)零對(duì)接，降低企業(yè)人才培訓(xùn)的成本和用人的風(fēng)險(xiǎn)。

三、內(nèi)陸無(wú)水港建設(shè)對(duì)貴州國(guó)際物流將帶來(lái)的利益和意義

1.有利于貴州參與“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施

對(duì)于地處中國(guó)西南中部的貴州，之前的地理劣勢(shì)現(xiàn)在已經(jīng)演變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，是通往華南地區(qū)的重要通道和陸路交通樞紐，也是四川、重慶南下通道的必經(jīng)之路，特別是有效地連接了亞歐大陸橋，利用水路與珠江流域和長(zhǎng)江黃金水道連成一片，國(guó)際物流通道的有效銜接，加快了通關(guān)速度，有力推動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)的發(fā)展。

2.有利于解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡問(wèn)題

商貿(mào)流通渠道的建設(shè)，為沿海城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸城市提供了廣闊的發(fā)展空間，有效緩解了內(nèi)陸地區(qū)與沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，增加了百姓就業(yè)崗位，提高在家務(wù)工人員的工資收入，同時(shí)還加快了整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)，改善了農(nóng)民居住條件，使人民安居樂(lè)業(yè)。

3.有利于提升貴州在國(guó)際物流界的影響力

由于內(nèi)陸無(wú)水港的建設(shè)及運(yùn)行，國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)的開(kāi)展，使貴州的土特產(chǎn)源源不斷地運(yùn)往國(guó)外，同時(shí)也將歐洲的精密機(jī)械與汽車(chē)運(yùn)往貴州及周邊省份，國(guó)際物流業(yè)務(wù)的開(kāi)展提高了國(guó)際集裝箱運(yùn)輸數(shù)量，提升了在國(guó)際物流界的影響力，這也為實(shí)現(xiàn)亞歐經(jīng)濟(jì)一體化打下了一定基礎(chǔ)。

四、相關(guān)措施的可行性分析

為促進(jìn)貴州現(xiàn)代流通業(yè)的提速，必須大力發(fā)展國(guó)際物流。結(jié)合自身的實(shí)際情況，2014年11月由香港勝記倉(cāng)集團(tuán)聯(lián)合貴州商儲(chǔ)集團(tuán)投資建設(shè)的孟關(guān)國(guó)際物流城動(dòng)工，并于2015年底建成和投入使用，它作為“兩港一中心”的其中一港，是貴州省首個(gè)無(wú)水港。

同時(shí)，為更好地發(fā)展貴州國(guó)際物流，支持有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)申建綜合保稅區(qū)（港）、出口加工區(qū)及“無(wú)水港”，支持遵義、黔南、黔西南、六盤(pán)水等地方申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)，這將為貴州國(guó)際物流的發(fā)展注入活力。

貴州要發(fā)展國(guó)際物流，首先要必須打通運(yùn)輸通道，目前水陸空的基礎(chǔ)建設(shè)正緊密實(shí)施，而內(nèi)陸無(wú)水港的建設(shè)使其成為可能。此外，對(duì)運(yùn)輸工具、運(yùn)輸港口、運(yùn)輸制度、運(yùn)輸信息平臺(tái)、運(yùn)輸管理人員等方面也要加強(qiáng)投資與建設(shè)力度，確保體系構(gòu)建的完整性。與此同時(shí)，內(nèi)陸無(wú)水港的投入與運(yùn)營(yíng)，也為貴州中心城市發(fā)展提供了新的途徑，有力地促進(jìn)了西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

[1]武立波.對(duì)構(gòu)建內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)國(guó)際物流體系的思考[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010（1）.

[2]劉曉雷.發(fā)揮內(nèi)陸無(wú)水港在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的重要作用[J].發(fā)展，2014（10）.

[3]張媛媛.國(guó)際內(nèi)陸港的實(shí)踐價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義——以西安國(guó)際港務(wù)區(qū)為例[J].經(jīng)濟(jì)師，2012（9）.

[4]席平.內(nèi)陸地區(qū)國(guó)際物流的新選擇——國(guó)際陸港[J].中外物流，2007（4）.

[5]孫可朝.西部?jī)?nèi)陸地區(qū)無(wú)水港發(fā)展現(xiàn)狀及思考[J].交通企業(yè)管理，2013(9).

[6]劉曉雷.“一帶一路”戰(zhàn)略下陸港建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)發(fā)展觀察，2015(5).

（作者單位：貴州商學(xué)院）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.24.008

貴州商學(xué)院科研課題項(xiàng)目“內(nèi)陸無(wú)水港對(duì)發(fā)展貴州國(guó)際物流的研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2015XJYB04）]