王有興

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淺析經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新與內(nèi)容

王有興

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宏觀經(jīng)濟(jì)管理是一個由管理目標(biāo)、管理主體、管理客體、管理手段等諸多要素構(gòu)成的系統(tǒng)，要科學(xué)有效地提高政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理能力，就必須對政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)要素進(jìn)行協(xié)調(diào)配套的創(chuàng)新。

管理；創(chuàng)新；動因；內(nèi)容；科學(xué)化；現(xiàn)代化

1、管理的實質(zhì)在于創(chuàng)新

在新的世紀(jì)，我國要全面實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)符合市場經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展規(guī)律的國家創(chuàng)新體系及知識創(chuàng)新系統(tǒng)，提高我國知識創(chuàng)新能力和效率。在各項管理工作中都要重視創(chuàng)新，追求新發(fā)現(xiàn)、探索新規(guī)律、創(chuàng)立新學(xué)說、創(chuàng)造新方法、積累新知識。

2、管理創(chuàng)新的動因

管理創(chuàng)新的內(nèi)在動因和外在動因。人們希望從創(chuàng)新的成功中獲得成就感，顯示自己的價值，從而得到滿足。與自我價值的實現(xiàn)伴生的是對社會、對組織的強(qiáng)烈責(zé)任感，這會在創(chuàng)新主體的思想上產(chǎn)生強(qiáng)大的激勵力量，促使創(chuàng)新主體為了這崇高的對社會、對組織的使命而付出不懈的努力去從事創(chuàng)新活動，這是內(nèi)在動因。管理創(chuàng)新還有著多方面的外部動因，這影響、激勵著創(chuàng)新主體的內(nèi)在動因，共同發(fā)揮作用。

3、管理創(chuàng)新的內(nèi)容

3.1 技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新包括新發(fā)明、新創(chuàng)造的研究和取得成果的過程，又包括了新發(fā)明、新創(chuàng)造的應(yīng)用和實施過程，還包括了這些新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化的擴(kuò)散過程，即新技術(shù)成果從開發(fā)研究和市場推廣的全過程。技術(shù)創(chuàng)新的過程可歸結(jié)為管理問題。進(jìn)一步考察技術(shù)創(chuàng)新，可以看出它主要表現(xiàn)在要素創(chuàng)新、要素組合方法的創(chuàng)新以及產(chǎn)品創(chuàng)新幾個方面。

3.2 制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新是指引入新的制度（組織的結(jié)構(gòu)與運行規(guī)范）安排，大的如整個國家的經(jīng)濟(jì)體制，小的如具體企業(yè)的組織形態(tài)、運行機(jī)制。制度創(chuàng)新實質(zhì)上也歸結(jié)為管理問題。這樣，產(chǎn)權(quán)的交易、產(chǎn)權(quán)的流動就真正使市場發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用，從而使經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、興旺繁榮。同時，作為市場主體的企業(yè)經(jīng)歷經(jīng)營機(jī)制的創(chuàng)新，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的真正的獨立經(jīng)營者，成為構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)的合格的微觀基礎(chǔ)。

3.3 組織創(chuàng)新

經(jīng)濟(jì)組織與社會組織都必須隨著形勢的變化而創(chuàng)新。在以往的管理理論中往往把企業(yè)視為生產(chǎn)函數(shù)，從而把組織創(chuàng)新看作是技術(shù)創(chuàng)新。其實，這種只是說明技術(shù)創(chuàng)新對組織活動所作的要求，而不是組織創(chuàng)新本身。我們把研究的目光集中到組織本身則可以這樣來看待組織創(chuàng)新：是指組織規(guī)制交易的方式、手段或程序的變化。

管理創(chuàng)新的目標(biāo)是通過改變組織中人員的行為來提高組織的績效。在以人為中心的組織創(chuàng)新方式中管理人員首先致力于改變?nèi)藛T的態(tài)度，導(dǎo)致人員行為的修正，從而提高工作績效。以這種思路來重新設(shè)計組織，雖不是直接著眼于削減層次、部門和人員，但帶來了組織構(gòu)形扁平化和組織機(jī)構(gòu)的精減。組織創(chuàng)新是一個連續(xù)不斷的過程，所以我們在組織創(chuàng)新中不可能完全拋棄組織的歷史，企望突變出一個全新的組織。組織創(chuàng)新要注重把握適度的原則，過于頻繁的大規(guī)模的組織變動會使組織經(jīng)常陷于動蕩狀態(tài)，不利于組織功能的發(fā)揮與組織目標(biāo)的實現(xiàn)。

4、經(jīng)濟(jì)管理的方法要科學(xué)化

管理方法要科學(xué)化，是指為了實現(xiàn)一定的管理目標(biāo)，管理的各項工作都要按照反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的科學(xué)模式有程序地進(jìn)行活動，它吸收和運用一系列科學(xué)技術(shù)新成果，用最簡單、最經(jīng)濟(jì)的辦法提高管理的及時性、準(zhǔn)確性和有效性。任何一種管理行為都要通過一定的管理方法來實現(xiàn)，實現(xiàn)同一管理目標(biāo)可采取不同的管理方法，而不同的管理方法則會產(chǎn)生不同的功效。從組織微觀經(jīng)濟(jì)活動的角度講，宏觀經(jīng)濟(jì)管理組織現(xiàn)代化目前需要解決兩個問題：

4.1 是通過改革逐步確立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運行的經(jīng)濟(jì)管理體制解決好國家、地方和企業(yè)三者之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系問題。國家主要通過規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、政策、經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)杠桿對社會經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行宏觀干預(yù)和指導(dǎo)，同時為企業(yè)搞活經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（2）是國家作為宏觀調(diào)控中心，需要建立高效的監(jiān)督、調(diào)控組織和信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，以保證國家由直接行政干預(yù)轉(zhuǎn)向間接宏觀調(diào)控的預(yù)測、決策、實施以及監(jiān)督、調(diào)控、考核、獎勵等各項工作都按規(guī)定的步驟和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，要求選擇合適的行動方法和途徑，以求比較經(jīng)濟(jì)地達(dá)到既定的目標(biāo)，成功的管理不僅要確保做對事，而且要盡可能做得好，好的管理就是要做好事、對事。

5、經(jīng)濟(jì)管理組織現(xiàn)代化

管理組織現(xiàn)代化的內(nèi)容包括宏觀經(jīng)濟(jì)管理組織現(xiàn)代化和微觀經(jīng)濟(jì)管理組織現(xiàn)代化兩個方面。宏觀經(jīng)濟(jì)管理組織可分為以國家作為國民經(jīng)濟(jì)運行的調(diào)控主體和中心的國民經(jīng)濟(jì)管理組織系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)部門、城市政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)等介于國家和企業(yè)之間的管理組織系統(tǒng)。隨著生產(chǎn)的現(xiàn)代化和社會化，各種社會組織和經(jīng)濟(jì)管理組織越來越復(fù)雜和多樣化。管理組織是指為了達(dá)到一定的管理目標(biāo)要有一個既能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會化程度，又能適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系和本國社會經(jīng)濟(jì)制度，還能夠提高管理工作效率的組織設(shè)計模式。隨著科技進(jìn)步和社會生產(chǎn)程序的提高，現(xiàn)代化的管理組織呈現(xiàn)如下一些特點：

5.1 隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會化程度的提高，控后、確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康有序。微觀經(jīng)濟(jì)管理組織現(xiàn)代化，主要是企業(yè)管理組織形式符合社會化大生產(chǎn)的要求。為此：（1）管理組織形式選擇要科學(xué)。（2）機(jī)構(gòu)設(shè)置要合理，符合“精簡、效能、協(xié)調(diào)、靈活”的原則。（3）管理組織內(nèi)部職權(quán)、責(zé)任要分明，才符合現(xiàn)代化管理中多級管理循環(huán)的要求。（4）組織人員配置要適當(dāng)，管理人員的能力要與其職級相符，避免出現(xiàn)高職低能低職的現(xiàn)象。

5.2 任何社會經(jīng)濟(jì)活動都是在一定的組織形式下進(jìn)行的，現(xiàn)代社會是高度組織的社會，隨著社會的發(fā)展現(xiàn)代化的管理組織呈現(xiàn)如下一些特點：（1）隨著生產(chǎn)的集中化，組織規(guī)模日益大型化。（2）隨著所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，管理組織日益專業(yè)化。（3）隨著管理組織和工作的復(fù)雜化，組織成員日益專業(yè)化。（4）隨著經(jīng)濟(jì)活動國際化程度的提高，組織系統(tǒng)更加開放化。（5）隨著管理實踐不斷發(fā)展，組織理論日益科學(xué)化。

總之，經(jīng)濟(jì)管理的實質(zhì)是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)一定的目標(biāo)而采用的一種手段，因此，我們要盡可能地提高自己的管理水平，以充分發(fā)揮管理的作用。

［1］柴寶芬.經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其產(chǎn)生背景［J］.中國電力教育，2007，（4）.

［2］齊建國.發(fā)展經(jīng)濟(jì)：背景與對策［J］.中國社會發(fā)展戰(zhàn)略，2005，（6）.

［3］單寶.解讀經(jīng)濟(jì)管理［J］.生產(chǎn)力研究，2005，（3）.