卞　彬

(中共重慶市委黨?！〗?jīng)濟(jì)學(xué)部　重慶　400041)

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云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制與發(fā)展途徑

卞彬

(中共重慶市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部重慶400041)

[摘要]云計(jì)算產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，不但是技術(shù)革命，并且也是產(chǎn)業(yè)革命，必將還會(huì)引發(fā)管理革命，給信息消費(fèi)帶來(lái)全方位的、甚至是顛覆性影響。從國(guó)家“十三五規(guī)劃”新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，緊密跟蹤全球電子信息產(chǎn)業(yè)“全產(chǎn)業(yè)鏈”競(jìng)爭(zhēng)格局，著眼于信息消費(fèi)自身特征研究，云計(jì)算與產(chǎn)業(yè)園區(qū)互動(dòng)融合研究，既遵循一般消費(fèi)共性規(guī)律，又遵循信息消費(fèi)自身特點(diǎn)的發(fā)展規(guī)律，走出一條真正符合我國(guó)信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新之路。

[關(guān)鍵詞]信息消費(fèi)； 云計(jì)算；產(chǎn)業(yè)園區(qū)；產(chǎn)業(yè)融合

我國(guó)云計(jì)算園區(qū)作為未來(lái)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的一個(gè)引擎，受到了各地政府的普遍關(guān)注，云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施的落地對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，各地“十三五”規(guī)劃浮出水面，國(guó)內(nèi)各地也掀起了建設(shè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高潮，競(jìng)相加大力度爭(zhēng)取納入國(guó)家總體布局之中，以便在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上爭(zhēng)得一席之地。國(guó)家現(xiàn)在明確提出大力發(fā)展“信息消費(fèi)”，勿庸質(zhì)疑研究云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)信息消費(fèi)健康發(fā)展十分重要。

一、信息消費(fèi)與云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)

國(guó)家現(xiàn)在明確提出“信息消費(fèi)”，也暗示著我國(guó)將從戰(zhàn)略高度審視、管控、生產(chǎn)信息，因此研究云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于促進(jìn)信息消費(fèi)健康發(fā)展十分重要。產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為“中國(guó)模式”的一部分，可謂居功至偉。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的類(lèi)型十分豐富，包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、保稅區(qū)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融后臺(tái)與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)，等等。本文研究的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著眼于云計(jì)算產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)互動(dòng)融合發(fā)展對(duì)接的視角研究，較之人們大多從云計(jì)算本身或者從一般產(chǎn)業(yè)園本身來(lái)研究，避免研究思路與結(jié)構(gòu)雷同。

1.云計(jì)算產(chǎn)業(yè)能夠改善用戶(hù)獲取信息的靈活性和專(zhuān)業(yè)性

一是云計(jì)算可以隨時(shí)獲取，按需使用，隨時(shí)擴(kuò)展，按使用付費(fèi)，這種特性就像水電一樣使用?；ヂ?lián)網(wǎng)和云計(jì)算一個(gè)根本區(qū)別，云計(jì)算集中是一種比過(guò)去更高階段的集中，不是簡(jiǎn)單地回到過(guò)去那樣。二是云計(jì)算并不是僅僅針對(duì)一些特定用途信息應(yīng)用，“云”是一個(gè)龐大的資源池，體驗(yàn)之新，終端之強(qiáng)、可以產(chǎn)生出千變?nèi)f化的應(yīng)用，可以同時(shí)支撐不同的應(yīng)用運(yùn)行。信息的生產(chǎn)者和提供者根據(jù)用戶(hù)的需要及時(shí)部署資源，最終用戶(hù)也可按需選擇。由此可見(jiàn)，云計(jì)算規(guī)模能做到多大，取決于需要這些信息服務(wù)的用戶(hù)的規(guī)模。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的橋梁。由此可見(jiàn)，云計(jì)算園區(qū)的選址要求較高的智力資源，對(duì)信息的依賴(lài)性強(qiáng)，對(duì)資金的需要大，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求高，對(duì)各種服務(wù)要求多。信息消費(fèi)的地位也從一個(gè)行業(yè)話題上升為國(guó)家戰(zhàn)略。由此可見(jiàn)，促進(jìn)信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)化與培育體系這個(gè)帶全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題無(wú)疑成為當(dāng)前迫切需要解決的重大課題。

2.云計(jì)算產(chǎn)業(yè)將重構(gòu)創(chuàng)新信息產(chǎn)業(yè)鏈

信息產(chǎn)業(yè)是信息消費(fèi)的基礎(chǔ)，它的發(fā)展對(duì)信息消費(fèi)必將起著決定性作用。只有認(rèn)清云計(jì)算對(duì)信息消費(fèi)的影響才能夠真正明確云計(jì)算的落實(shí)點(diǎn)，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)的如何發(fā)展的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)鏈有多種表現(xiàn)形式，在信息產(chǎn)品和服務(wù)的過(guò)程中，聯(lián)系內(nèi)容的構(gòu)成產(chǎn)業(yè)信息鏈。云計(jì)算的上游，表現(xiàn)在支撐云計(jì)算的寬帶、通訊、電力、廠房等的基礎(chǔ)設(shè)施；云計(jì)算的中游，表現(xiàn)在用于大數(shù)據(jù)的運(yùn)行和維護(hù)等；云計(jì)算的下游，表現(xiàn)在軟件開(kāi)發(fā)，以及提供的大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等。云計(jì)算是傳統(tǒng)IT、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以及物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)融合中出現(xiàn)的一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)集群，由信息數(shù)據(jù)內(nèi)容業(yè)、數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)和數(shù)據(jù)軟、硬件研發(fā)制造業(yè)三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。云計(jì)算將改變整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的基本格局，由此可見(jiàn)，建立云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園的利益分享與協(xié)作機(jī)制是必然選擇。

3.云計(jì)算產(chǎn)業(yè)將改變信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)方向

把云計(jì)算作為引領(lǐng)下一輪信息技術(shù)創(chuàng)新的重要機(jī)遇，微軟、IBM、谷歌、亞馬遜等企業(yè)都已推出了云計(jì)算相關(guān)產(chǎn)品，紛紛投入巨資進(jìn)行前沿技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研究。云計(jì)算技術(shù)分為硬件、云操作系統(tǒng)、云平臺(tái)軟件和云應(yīng)用軟件四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是云計(jì)算必將改變計(jì)算架構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)和虛擬化成為了必需的基礎(chǔ)資源，不斷需要新的創(chuàng)新的基本架構(gòu)。數(shù)據(jù)中心成為“主板”，寬帶網(wǎng)絡(luò)成為“總線”，IT集成系統(tǒng)將逐漸代替現(xiàn)在的電信設(shè)備，整體IT系統(tǒng)面臨可控制、智能化、安全性的挑戰(zhàn)。二是在云計(jì)算時(shí)代，開(kāi)發(fā)模式由單機(jī)版向面向云計(jì)算轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)的語(yǔ)言成為云計(jì)算時(shí)代的主流開(kāi)發(fā)語(yǔ)言工具，有效實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)并全面提高了社會(huì)整體信息化水平。

4.云計(jì)算產(chǎn)業(yè)將重構(gòu)信息產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式

IBM、Microsoft、Google、Sun、Amazon等知名信息公司相繼推出云計(jì)算產(chǎn)品和信息服務(wù)；Intel、Cisco等傳統(tǒng)硬件廠供給商也紛紛向云計(jì)算產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)主要和重要地位，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。信息消費(fèi)者不需要相關(guān)的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用軟件，直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，并且通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)訪問(wèn)，即可以獲得云計(jì)算中的計(jì)算資源，其本質(zhì)就是以服務(wù)形式而不是以技術(shù)形式來(lái)面對(duì)用戶(hù)。云服務(wù)系統(tǒng)并且還可以根據(jù)信息服務(wù)的類(lèi)型，提供相應(yīng)的信息和計(jì)量方式，如用戶(hù)可以根據(jù)自身企業(yè)和個(gè)人的實(shí)際需要，通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)，方便地獲得計(jì)算能力的申請(qǐng)、配置和調(diào)用，信息供給商(包括云資源服務(wù)提供商、云平臺(tái)服務(wù)提供商、云應(yīng)用服務(wù)提供商)可以及時(shí)進(jìn)行信息資源的分配和回收。云計(jì)算服務(wù)提供商按照信息資源的使用數(shù)量及使用的時(shí)間來(lái)收取用戶(hù)的費(fèi)用。我們由此可見(jiàn)，提升云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)的績(jī)效，必須不斷完善通信基礎(chǔ)設(shè)施，加快光纖接入網(wǎng)、寬帶無(wú)線接入網(wǎng)、下一代移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè)是必然選擇。

二、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)互動(dòng)融合的路徑

如何應(yīng)對(duì)“十三五”的新形勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，贏得主動(dòng)權(quán)及占領(lǐng)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，有助于選擇和培育好云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的“引擎”；有助于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供理論支撐；部署好云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的工作。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展要符合云計(jì)算的內(nèi)在機(jī)理和規(guī)律，著眼于云計(jì)算產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)互動(dòng)融合發(fā)展對(duì)接，從產(chǎn)業(yè)滲透和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的視角研究，既遵循一般消費(fèi)共性規(guī)律，又遵循信息消費(fèi)的自身特點(diǎn)與信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)律。

1.云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群設(shè)計(jì)

云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)是信息產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)或是技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目集中區(qū)域，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的關(guān)系可以概括為：產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間是軀體，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)是靈魂。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素包括產(chǎn)業(yè)集群、空間和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈涉及企業(yè)的價(jià)值環(huán)節(jié)構(gòu)成、上下游企業(yè)構(gòu)成、核心企業(yè)與配套企業(yè)、企業(yè)間橫向聯(lián)系等內(nèi)容。在探討產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“集中——集聚——集群——群落——虛擬集群”的演化路徑問(wèn)題上，經(jīng)常會(huì)關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)際上以系統(tǒng)論解讀產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，除了產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，還有供應(yīng)鏈系統(tǒng)、載體鏈系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)鏈系統(tǒng)。云計(jì)算的出現(xiàn)引起產(chǎn)業(yè)格局的重新洗牌，新的信息產(chǎn)業(yè)巨頭和新的參與者會(huì)出現(xiàn)。云計(jì)算將推動(dòng)傳統(tǒng)設(shè)備提供商進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域，催生跨行業(yè)融合的新型服務(wù)業(yè)態(tài)，帶動(dòng)軟件企業(yè)向服務(wù)化轉(zhuǎn)型。園區(qū)供應(yīng)鏈涉及企業(yè)的物流供應(yīng)、采購(gòu)與分銷(xiāo)關(guān)系、生產(chǎn)要素組織、創(chuàng)新資源共享等內(nèi)容。園區(qū)通過(guò)區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的交流平臺(tái)，架起企業(yè)間的溝通合作橋梁，促成區(qū)內(nèi)企業(yè)上下游及相互之間的互動(dòng)協(xié)作，創(chuàng)造更多的合作機(jī)會(huì)，可以獲得更多的發(fā)展動(dòng)力。改變產(chǎn)業(yè)鏈部分關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)缺失，核心技術(shù)研發(fā)與儲(chǔ)備不足，基礎(chǔ)軟件、服務(wù)器等產(chǎn)品基本依靠外地配套，云計(jì)算上下游企業(yè)尚未形成有效的產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系，尤其云計(jì)算產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)總體數(shù)量偏少。國(guó)務(wù)院及工信部、發(fā)改委、科技部等部委先后出臺(tái)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《中國(guó)云科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等扶持政策，我國(guó)已在千萬(wàn)億次高效能計(jì)算機(jī)、高端容錯(cuò)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算平臺(tái)的軟件技術(shù)、以及PB(Petabyte) 級(jí)海量存儲(chǔ)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理等許多方面積累技術(shù)成果。不少大型的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)云計(jì)算主機(jī)、大型的數(shù)據(jù)庫(kù)、云存儲(chǔ)等基礎(chǔ)信息資源服務(wù)等；電信、IT行業(yè)的設(shè)備制造商，在云計(jì)算服務(wù)器、專(zhuān)用存儲(chǔ)設(shè)備、企業(yè)私有云的技術(shù)開(kāi)發(fā)上有了重大進(jìn)展，并且已進(jìn)入了國(guó)際信息市場(chǎng)。在云平臺(tái)、云存儲(chǔ)、云安全、云終端、虛擬技術(shù)等五個(gè)領(lǐng)域突破關(guān)鍵的信息技術(shù)，培育一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重點(diǎn)企業(yè)。加快云計(jì)算領(lǐng)域的自主創(chuàng)新步伐，通過(guò)整體規(guī)劃、分類(lèi)推進(jìn)，依托自主創(chuàng)新的云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù),樹(shù)立行業(yè)應(yīng)用典范。云計(jì)算是一個(gè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，從云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游分別著手，打造云計(jì)算終端制造、數(shù)據(jù)處理、服務(wù)外包、應(yīng)用研發(fā)、資金結(jié)算等高端信息產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。在上游方面,不少電訊商不斷加大網(wǎng)絡(luò)通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,在云計(jì)算下游方面,促進(jìn)軟件開(kāi)發(fā)和應(yīng)用、各類(lèi)信息數(shù)據(jù)處理,政府出臺(tái)了支持互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)發(fā)展的一系列扶持政策。正是這種云計(jì)算中游突破、上下游兩頭跟進(jìn)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略,使云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越受到世界上相關(guān)運(yùn)營(yíng)商的關(guān)注,大大促進(jìn)了信息化進(jìn)程。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)只有集群化發(fā)展，才會(huì)激發(fā)出更大的能量。必須做好頂層設(shè)計(jì)，形成云計(jì)算硬件集群、云應(yīng)用和云服務(wù)集群、云平臺(tái)集群等三個(gè)大集群。根據(jù)芯片、硬件、網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營(yíng)商、終端及云應(yīng)用等云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈條，集聚相關(guān)云計(jì)算研究機(jī)構(gòu)及企業(yè)。

2.云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新信息平臺(tái)

云計(jì)算信息平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)云產(chǎn)業(yè)鏈的重要“抓手”，其中“公有云”是用以提供給外部非特定企業(yè)和個(gè)人的公共云服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)降低經(jīng)營(yíng)成本及快速部署特性，主要建設(shè)者包括移動(dòng)、電信、聯(lián)通等通信的運(yùn)營(yíng)商、大型互聯(lián)網(wǎng)廠商等。“私有云”是僅為單一用戶(hù)提供服務(wù)，主要建設(shè)和使用者包括大型企業(yè)、政府等，可以對(duì)服務(wù)質(zhì)量和安全性進(jìn)行有效地控制?！盎旌显啤奔垂性婆c私有云的結(jié)合，部分?jǐn)?shù)據(jù)與信息運(yùn)行于公有云上進(jìn)行，而其中的關(guān)鍵及敏感信息與數(shù)據(jù)運(yùn)行于私有云上，從而可以達(dá)到效率性與安全性的均衡運(yùn)行和發(fā)展。以信息服務(wù)為目標(biāo)的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園，其規(guī)模能做到多大，取決于需要這些服務(wù)的用戶(hù)究竟有多少。應(yīng)從做“殼”轉(zhuǎn)向做“核”，改變“有園缺業(yè)”、“有業(yè)無(wú)鏈”的現(xiàn)象。改變?cè)品?wù)市場(chǎng)剛剛啟動(dòng)，出現(xiàn)重設(shè)施、輕應(yīng)用的現(xiàn)象。以信息應(yīng)用需求為基本導(dǎo)向，按照“規(guī)劃+基建、試點(diǎn)+提升、推廣+飛躍”的發(fā)展設(shè)想，因?yàn)樵朴?jì)算的最大比較優(yōu)勢(shì)來(lái)自于對(duì)不同用戶(hù)之間進(jìn)行削峰填谷以獲取的規(guī)模效應(yīng)，以構(gòu)建大型數(shù)據(jù)中心為重點(diǎn)任務(wù)，以形成數(shù)據(jù)中心運(yùn)維服務(wù)體系為中心，以園區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)載體，通過(guò)園區(qū)集聚發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、國(guó)際電子商務(wù)結(jié)算等新興服務(wù)業(yè)。要構(gòu)建應(yīng)用體系為核心，必須充分了解不同行業(yè)的需求，打造面向社會(huì)管理、公共服務(wù)、智能化生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)。形成政務(wù)云、教育云、健康云、平安云、社區(qū)云、企業(yè)云等云計(jì)算的應(yīng)用平臺(tái)，從而推動(dòng)信息消費(fèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3.云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)堅(jiān)持信息基礎(chǔ)設(shè)施先行

云計(jì)算就本質(zhì)上來(lái)講，就是將孤立的、分散的資源集中起來(lái)，并與使用者連接起來(lái)，提供統(tǒng)一的、可靠的、高效的、靈活的信息服務(wù)。云計(jì)算的普及必將依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)傳輸，只有把計(jì)算與處理能力和相應(yīng)的數(shù)據(jù)資源發(fā)布出去，讓消費(fèi)者共享，我們才能稱(chēng)之為“云計(jì)算”。通過(guò)把各種資源聚集起來(lái)，形成相應(yīng)的“云”。國(guó)務(wù)院會(huì)議明確指出要建立公共信息服務(wù)平臺(tái)，因?yàn)樵朴?jì)算是將并行計(jì)算、分布式計(jì)算、網(wǎng)格計(jì)算、分布式存儲(chǔ)，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)把很多計(jì)算機(jī)的信息資源整合起來(lái)，從而體現(xiàn)了技術(shù)存儲(chǔ)模式等。云計(jì)算離不開(kāi)數(shù)據(jù)中心，它的核心是把業(yè)務(wù)運(yùn)行處理都移到云端，減輕單個(gè)用戶(hù)的開(kāi)支，云存儲(chǔ)是必要一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)中心才能應(yīng)對(duì)云計(jì)算平臺(tái)的需求。加強(qiáng)信息服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)。所以，以應(yīng)用信息需求為導(dǎo)向，整合各類(lèi)社會(huì)信息基礎(chǔ)設(shè)施資源。一是推動(dòng)傳統(tǒng)電信商和其他的數(shù)據(jù)服務(wù)商、安全服務(wù)商、計(jì)算服務(wù)商、向著云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)行信息資源整合。結(jié)合實(shí)際對(duì)云計(jì)算核心技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新，大力發(fā)展新一代的移動(dòng)通信終端、電腦、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)備、行業(yè)應(yīng)用感知終端等多種云計(jì)算終端產(chǎn)品。二是云計(jì)算服務(wù)提供商(云資源服務(wù)提供商、云應(yīng)用服務(wù)提供商、云平臺(tái)服務(wù)提供商)通過(guò)租用網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的帶寬資源，按信息資源的使用數(shù)量和使用時(shí)間來(lái)收取企業(yè)、單位和用戶(hù)的費(fèi)用，使用時(shí)間采取包月或者是按照小時(shí)數(shù)等多種形式來(lái)統(tǒng)計(jì)。云計(jì)算其實(shí)就是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大力發(fā)展，大量信息用互聯(lián)網(wǎng)連接的計(jì)算資源，構(gòu)成一個(gè)信息計(jì)算資源池。顯然促進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)。不斷擴(kuò)大“無(wú)線城市”的覆蓋范圍，不斷加強(qiáng)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)程，不斷加快提升企業(yè)用戶(hù)寬帶的接入能力。進(jìn)一步擴(kuò)展廣電網(wǎng)絡(luò)雙向改造，使用扶持政策鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商、行業(yè)信息中心與第三方數(shù)據(jù)中心合作。云計(jì)算的發(fā)展依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，在寬帶網(wǎng)速、普及率、價(jià)格等方面我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家都存在較大的差距。如果資源不能發(fā)布出去，僅僅是信息集中是沒(méi)有用的。必須大力推進(jìn)基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融合，優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)，完善以光纖為主，衛(wèi)星通信、數(shù)字微波相協(xié)調(diào)的傳輸網(wǎng)，加快光纖寬帶建設(shè)進(jìn)程。全面打造寬帶化、智能化、泛在化、融合化、云化的“五化”信息基礎(chǔ)設(shè)施。三是云計(jì)算產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境要求非常高，特別強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量。比如云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈最核心的基礎(chǔ)設(shè)施是云數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)中心對(duì)廠房的物理?xiàng)l件要求要求恒濕和恒溫，空氣中懸浮塵埃要達(dá)到非常低的水平標(biāo)準(zhǔn)。這樣才能保障云計(jì)算數(shù)據(jù)中心的穩(wěn)定地運(yùn)行。另外，加強(qiáng)供配電設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升電力保障水平。云計(jì)算數(shù)據(jù)中心需求電的規(guī)模相當(dāng)大，巨額的電費(fèi)已經(jīng)逐步地要超過(guò)了信息基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入IT運(yùn)行80%的錢(qián)是花在電費(fèi)上，電的供應(yīng)可靠性要求十分高。

三、促進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的的思路與途徑

云計(jì)算落地不是一蹴而就的事情，需要政府、服務(wù)提供商、軟硬件廠商的共同努力。遵循云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展本身規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理，圍繞云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施層面、產(chǎn)業(yè)選擇層面、能力發(fā)布方面、服務(wù)模式方面和部署方式方面做出的探索，使決策更加明確和有效。

1.云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策支持

隨著國(guó)家十三五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，代表下一代高科技園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)再次成為亮點(diǎn)和焦點(diǎn)。建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的發(fā)展機(jī)制，建立起產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。改變產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體產(chǎn)業(yè)定位不清，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種類(lèi)太多，就好像“一個(gè)麻袋裝著一大堆土豆”，范圍太廣，缺乏突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈之間缺乏有效的聯(lián)動(dòng)，尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)也就難以發(fā)展起來(lái)。云計(jì)算其要義就是通過(guò)信息存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、軟件等資源，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理和調(diào)度計(jì)算，促進(jìn)信息資源整合與配置優(yōu)化，以不同的服務(wù)方式滿足不同用戶(hù)需要，從而降低經(jīng)營(yíng)成本。堅(jiān)持以分工協(xié)作原則、本地結(jié)網(wǎng)形成產(chǎn)業(yè)集群來(lái)安排項(xiàng)目，對(duì)新進(jìn)園區(qū)的企業(yè)明確以云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向，云計(jì)算包括云計(jì)算服務(wù)商、云計(jì)算解決方案提供商、硬件供應(yīng)商在內(nèi)，對(duì)符合云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，具有帶頭作用的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、骨干大型企業(yè)項(xiàng)目，對(duì)其項(xiàng)目用地、工商注冊(cè)、要素資源協(xié)調(diào)等給予優(yōu)先安排和政策性扶持傾斜性的大力支持。招租對(duì)象包括：云計(jì)算設(shè)備制造、云計(jì)算應(yīng)用開(kāi)發(fā)、云計(jì)算服務(wù)提供、系統(tǒng)集成服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、電子商務(wù)、軟件產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、信息技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和運(yùn)營(yíng)服務(wù)、嵌入式系統(tǒng)軟件、集成電路設(shè)計(jì)、物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字媒體等信息技術(shù)和服務(wù)類(lèi)企業(yè)。采取以園招商、以項(xiàng)目招商、以商建園、以商興園等市場(chǎng)化運(yùn)作模式協(xié)助園區(qū)開(kāi)展招商工作。重點(diǎn)引進(jìn)無(wú)線通信設(shè)備和服務(wù)器的企業(yè)，虛擬化與云計(jì)算基礎(chǔ)架構(gòu)領(lǐng)域的企業(yè)，配套引進(jìn)相關(guān)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件企業(yè)，進(jìn)一步完善云計(jì)算產(chǎn)業(yè)體系。

2.云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)政策體系是園區(qū)發(fā)展軟環(huán)境主體，智力資源密集、信息網(wǎng)絡(luò)化規(guī)模較小，從而決定了云計(jì)算產(chǎn)業(yè)區(qū)功能的綜合性，除了單純的科技產(chǎn)品制造區(qū)，還包括各種信息管理服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、金融信息服務(wù)等綜合的服務(wù)功能。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是強(qiáng)化城市群競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)的重要手段和載體。云計(jì)算園區(qū)建設(shè)以科技型園區(qū)為主體，基地、園區(qū)是發(fā)展云計(jì)算的重要基礎(chǔ)和依托。結(jié)合區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，以核心資源聚集為主要目標(biāo)，空間規(guī)劃是圍繞核心資源的服務(wù)需求進(jìn)行。進(jìn)一步調(diào)整和完善云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。進(jìn)一步梳理本區(qū)縣及有關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)定位及工作思路，主要是各區(qū)縣及園區(qū)根據(jù)自身實(shí)際產(chǎn)業(yè)條件合理設(shè)定，適當(dāng)提高資金投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)效益、科技含量、環(huán)境保護(hù)、能源消耗等測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，并且限制低水平的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型的項(xiàng)目進(jìn)入信息產(chǎn)業(yè)園。因地制宜發(fā)展特色信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分考慮信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套、要素成本、能源供應(yīng)、人力資源、市場(chǎng)輻射半徑、環(huán)境承載能力等因素，構(gòu)建實(shí)行合理的差異化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)互補(bǔ)性發(fā)展，實(shí)行差別化原則，并且進(jìn)行有效地整合和布局，從而避免區(qū)域間同質(zhì)化地惡性競(jìng)爭(zhēng)。培育發(fā)展各具特色、分工明確、配套緊密、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是對(duì)常駐公司、建筑物類(lèi)型和土地利用率實(shí)施限制；詳細(xì)的區(qū)域規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境規(guī)定了嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和限制因素和條件；為履行協(xié)議與合同、控制與適應(yīng)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展政策與規(guī)劃等提供必要的管理?xiàng)l件。通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)的方式與各級(jí)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)，聯(lián)絡(luò)政府、媒介及各種市場(chǎng)平臺(tái)，協(xié)助企業(yè)推廣產(chǎn)品和技術(shù)、解決方案，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，拓展企業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。以建立“一站式”服務(wù)體系為產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)提供高效服務(wù)為突破點(diǎn)，協(xié)助入駐企業(yè)辦理工商、技監(jiān)、稅務(wù)、保險(xiǎn)、銀行、通訊等各類(lèi)手續(xù)，

3.云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)的保障體系

云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)著重營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、人文生態(tài)、環(huán)境生態(tài)“三態(tài)合一”的綜合環(huán)境，進(jìn)一步完善保障體系。從片面的環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)向全方位的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)氛圍的培育，在提升和打造信息產(chǎn)業(yè)的硬環(huán)境的同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新機(jī)制、文化氛圍、管理服務(wù)等軟環(huán)境的規(guī)劃和建設(shè)。一是隨著云計(jì)算向深層次融合發(fā)展，在云計(jì)算中提供服務(wù)，就意味著開(kāi)放，而開(kāi)放往往就等于“不安全”。提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，必須構(gòu)建云計(jì)算信息安全的保障體系。信息消費(fèi)相比一般商品消費(fèi)具有不同特征，信息消費(fèi)所需的制度環(huán)境更為敏感。因?yàn)樵朴?jì)算運(yùn)作模式的發(fā)生了改變，云計(jì)算服務(wù)的高度集中化也使得其市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高度集中化了，其必然涉及個(gè)人和企業(yè)的數(shù)據(jù)隱私。云計(jì)算數(shù)據(jù)的這個(gè)安全性問(wèn)題解決不了，用戶(hù)對(duì)數(shù)據(jù)被非法使用和泄露的擔(dān)心，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何保證用戶(hù)存放在云服務(wù)提供商的數(shù)據(jù)隱私和數(shù)據(jù)安全，這是困擾云計(jì)算進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。要堅(jiān)決落實(shí)全國(guó)人大關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定，在云計(jì)算模式下的信息安全的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的落實(shí)，健全信息安全測(cè)評(píng)、應(yīng)急防范、電子認(rèn)證等安全基礎(chǔ)性工作。重點(diǎn)要規(guī)范服務(wù)商對(duì)個(gè)人信息的收集、儲(chǔ)存和使用，保證在云計(jì)算服務(wù)環(huán)境中的數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)提供支撐，不被非法利用。堅(jiān)決查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、虛假?gòu)V告、網(wǎng)絡(luò)欺詐等違法商業(yè)行為，從而提升用戶(hù)對(duì)云計(jì)算服務(wù)的信任程度。二是產(chǎn)業(yè)和園區(qū)要融合和互動(dòng)發(fā)展，要產(chǎn)城融合。新加坡在2005年就率先提出了智慧城市的概念，美國(guó)在2008年也提出智慧城市這個(gè)概念,從此引起了全球極大的關(guān)注。在過(guò)去兩年中,我國(guó)逐步涉足智慧城市的建設(shè)。園區(qū)和產(chǎn)業(yè)伙伴合作,針對(duì)城市發(fā)展不同需求制定智慧城市的建設(shè)方案。為建設(shè)智慧城市提供安全、有效的大數(shù)據(jù)解決方案。我們又提出一個(gè)智慧城市的衍生理念,就是產(chǎn)業(yè)和園區(qū)要融合和互動(dòng)發(fā)展。從智慧城市的發(fā)展思路看,以電子商務(wù)和電子政務(wù)為中心發(fā)展后,將信息系統(tǒng)融合在一起，這是智慧城市發(fā)展的第一個(gè)階段;再次是信息數(shù)據(jù)開(kāi)放，有了信息數(shù)據(jù)以后,怎樣實(shí)現(xiàn)與社會(huì)互動(dòng)；最后就是把社會(huì)的信息資源、政府的信息資源和老百姓的信息資源融合在一起,通過(guò)融合形成新的理念,新的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng),進(jìn)一步地為城市的老百姓,為社會(huì)服務(wù),這樣的信息服務(wù)就是新興產(chǎn)業(yè)形式,就為智慧城市的范疇。堅(jiān)持緊湊布局，集約、節(jié)約。充分利用好土地資源，充分利用好已經(jīng)建設(shè)樓宇、網(wǎng)絡(luò)通道、機(jī)房、能源、配套基礎(chǔ)設(shè)施等存量資源，特別要防止盲目資金投入和重復(fù)建設(shè)。體現(xiàn)“自然、舒展、賦予想象空間”的理念，讓創(chuàng)業(yè)更容易，讓管理更輕松是對(duì)未來(lái)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和投資的要求，進(jìn)一步大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化和生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為總部集聚、功能現(xiàn)代、產(chǎn)業(yè)高端、生態(tài)宜居的重要平臺(tái)。

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[責(zé)任編輯：支建強(qiáng)]

[收稿日期]2015-12-26

[基金項(xiàng)目]本文系2012年度重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(2012YBJJ023)的階段性研究成果。

[作者簡(jiǎn)介]卞彬(1955—)，中共重慶市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授、碩士研究生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

[中圖分類(lèi)號(hào)]F062.5

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1003-4307(2016)04-0130-05