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        試論中國共產(chǎn)黨執(zhí)政思維轉(zhuǎn)變的歷史必然性——以革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變?yōu)橐暯?/h1>
        2016-03-16 13:28:51于旭鋒
        關(guān)鍵詞:革命黨執(zhí)政黨依法治國

        于旭鋒

        (和田師范專科學(xué)校政史學(xué)院,新疆 和田 848000)

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        試論中國共產(chǎn)黨執(zhí)政思維轉(zhuǎn)變的歷史必然性
        ——以革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變?yōu)橐暯?/p>

        于旭鋒

        (和田師范??茖W(xué)校政史學(xué)院,新疆 和田 848000)

        基于歷史的視角考察中國共產(chǎn)黨執(zhí)政思維,不難發(fā)現(xiàn)有四個(gè)方面。一是從局部執(zhí)政的發(fā)軔到全面執(zhí)政思維的轉(zhuǎn)變;二是不同歷史時(shí)期執(zhí)政思維的轉(zhuǎn)變;三是革命黨與執(zhí)政黨定位時(shí)期執(zhí)政思維的轉(zhuǎn)變;四是新時(shí)期 “依法治國” 執(zhí)政思維的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以革命黨到執(zhí)政黨的執(zhí)政思維轉(zhuǎn)變的歷史必然性。

        中國共產(chǎn)黨;執(zhí)政思維;歷史必然性

        中國共產(chǎn)黨成立后,經(jīng)過28年的艱苦奮斗和探索,推翻了“三座大山”、建立勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義新中國,帶領(lǐng)中國人民完成救亡圖存、民族獨(dú)立的歷史使命。至此,中國共產(chǎn)黨出色的完成了由革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變的歷史使命。而中國共產(chǎn)黨以革命黨到執(zhí)政黨的執(zhí)政思維轉(zhuǎn)變的歷史必然性體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

        一、從局部執(zhí)政到全面執(zhí)政,要求中國共產(chǎn)黨及時(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)政思維

        中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位確立是以1949年中華人民共和國成立為標(biāo)志,從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。但是,這種全面的轉(zhuǎn)變不是從隨著新中國的建立而突然出現(xiàn)的,而是從民主革命時(shí)期建立區(qū)域性革命政權(quán)之日起就開始萌發(fā)、孕育和產(chǎn)生。當(dāng)時(shí),我們黨的“局部的執(zhí)政”是在國民黨政權(quán)包圍、打壓和剿殺下,處于非法的地位,因而黨的總體任務(wù)是從事革命活動(dòng),推翻舊的國家政權(quán),“局部的執(zhí)政”只能是服從和服務(wù)于革命,因而帶有強(qiáng)烈的革命黨的功能和特性。執(zhí)政的首要目的是通過革命的手段奪取政權(quán),掃清發(fā)展道路上的障礙,解放生產(chǎn)力,然后建立一個(gè)現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)國,建立一個(gè)民主、公平、正義的國家。正如馬克思所說:“沒有對抗就沒有進(jìn)步,這是文明直到今天所遵循的規(guī)律。到目前為止,生產(chǎn)力就是由于這種階級對抗的規(guī)律而發(fā)展起來的”。[1]

        革命是指對整個(gè)社會(huì)的根本性改造過程。革命不同于叛亂、造反和政變。中國的國情決定在中國要革命只能走武裝暴動(dòng)之路。共產(chǎn)黨人從來就不怕流血犧牲。大革命失敗的慘痛教訓(xùn),國民黨反動(dòng)派的反共屠殺政策,從反面教育了中國共產(chǎn)黨人,要堅(jiān)持革命斗爭,必須走武裝反抗的道路。到八七會(huì)議時(shí),他指出,“秋收暴動(dòng)非軍事不可”,“須知政權(quán)是由槍桿子中取得的”。[2]

        建國之后,中國共產(chǎn)黨盡管取得了執(zhí)政黨的地位與身份,新中國還處于社會(huì)主義初級階段,中國共產(chǎn)黨的主要?dú)v史使命是解放生產(chǎn)與發(fā)展生產(chǎn)力,在黨的十一屆三中全會(huì)召開以前,但由于當(dāng)時(shí)多種歷史因素,大多數(shù)時(shí)候其指導(dǎo)思想、執(zhí)政方式尚未完全擺脫建國前“革命黨”的舊思維,例如建國之后“以階級斗爭為綱”的基本路線,實(shí)際上是革命時(shí)期強(qiáng)調(diào)階級矛盾、階級對立之思維慣性的延續(xù)。

        雖然中間有一些曲折,但十一屆三中全會(huì)后執(zhí)政理念有了重大的轉(zhuǎn)變,從之前側(cè)重“以階級斗爭為綱”正式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”, 極大地解放了生產(chǎn)力,改變了中國社會(huì)的貧窮落后的面貌,引領(lǐng)中華民族揭開了歷史發(fā)展的新篇章,開始了中國共產(chǎn)黨自1949年建國取得執(zhí)政黨地位以來首次真正從革命黨到執(zhí)政黨里程碑式的轉(zhuǎn)型階段。

        二 、不同歷史時(shí)期,要求中國共產(chǎn)黨必須轉(zhuǎn)變執(zhí)政策略

        革命的策略和手段是為革命目的服務(wù)的。在半殖民地半封建的舊中國,作為革命黨的共產(chǎn)黨,肩負(fù)的歷史使命,是最大限度地團(tuán)結(jié)具有革命要求的群眾,通過“破壞舊世界”的革命斗爭,變革已經(jīng)成為生產(chǎn)力桎梏的上層建筑,解放生產(chǎn)力;通過創(chuàng)建人民軍隊(duì)進(jìn)行武裝斗爭、開展土地革命、創(chuàng)新農(nóng)村根據(jù)地包圍城市、最后奪取全國政權(quán)革命理論。1920年12月毛澤東在與友人的一封信中指出,“我看俄國式的革命,是無可如何的山窮水盡諸路皆走不通了的一個(gè)變計(jì),并不是有更好的方法棄而不采,單要采這個(gè)恐怖的方法。”從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,“凡是專制主義者,或帝國主義者,或軍國主義者,非等到人家來推倒,決沒有自己肯收場的。”[3]中國共產(chǎn)黨在作為“革命黨”時(shí),是在“戰(zhàn)爭與革命”的時(shí)代背景下,領(lǐng)導(dǎo)人民群眾進(jìn)行奪權(quán)斗爭為主要任務(wù)的無產(chǎn)階級政黨。1927年以后,國民黨代表封建地主和官僚買辦資產(chǎn)階級的利益,殘酷剝削和壓迫人民,實(shí)行一黨專政。這種阻礙中國社會(huì)進(jìn)步的一黨專政,遭到了中國共產(chǎn)黨和全國人民的反抗。由此,中國逐步形成了國共兩大黨對立斗爭的局面。革命時(shí)期建黨是為了進(jìn)行反帝反封建的民主革命。正如1925年,毛澤東在《中國社會(huì)各階級的分析》中就說:“革命黨是群眾的向?qū)В诟锩形从懈锩h領(lǐng)錯(cuò)了路而革命不失敗的。”[4]而作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨,隨著實(shí)踐基礎(chǔ)的變化,革命成功以后黨肩負(fù)的歷史使命,是領(lǐng)導(dǎo)全國人民在“破壞舊世界”的基礎(chǔ)上“建設(shè)新世界”,建立基本適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,發(fā)展生產(chǎn)力,帶領(lǐng)全國人民醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷,發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)。

        正因?yàn)楦锩h和執(zhí)政黨的歷史使命不同,歷史地位和條件也不同,所以,無論是在革命時(shí)期還是在建設(shè)時(shí)期,馬克思主義政黨建設(shè)的基本問題歸結(jié)為一點(diǎn)都是“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨”, 革命時(shí)期對黨的要求是建設(shè)馬克思主義的革命黨,圍繞革命,即奪取政權(quán)的要求來建設(shè)黨;建設(shè)時(shí)期對黨的要求是建設(shè)馬克思主義的執(zhí)政黨,圍繞建設(shè),即鞏固政權(quán)的要求來建設(shè)黨。革命時(shí)期黨的立足點(diǎn)是代表處于社會(huì)底層、最具有革命性的階級,在此基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)其他具有革命要求的階級和群眾;建設(shè)時(shí)期黨的立足點(diǎn)是代表最廣大人民的根本利益,也就是社會(huì)各個(gè)階級、階層的根本利益。革命時(shí)期社會(huì)各階級、階層的根本利益不相一致,而在建設(shè)時(shí)期,社會(huì)各階級、階層的根本利益是一致的。

        三、革命黨與執(zhí)政黨的定位,要求中國共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念

        實(shí)現(xiàn)由革命黨向執(zhí)政黨身份的轉(zhuǎn)變對于一個(gè)執(zhí)政黨來說只是第一步,正確定位革命黨與執(zhí)政黨對我們黨的事業(yè)有重大作用。其中至關(guān)重要是黨的理念的巨大轉(zhuǎn)變--從革命黨思維到執(zhí)政黨思維,戰(zhàn)爭年代注重黨鐵的紀(jì)律,黨的紀(jì)律可大于法律;建國后,黨的紀(jì)律不能超越國家法律。革命黨存在的價(jià)值在于領(lǐng)導(dǎo)人民推翻壓迫。正如1942年2月,毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》中說:“因?yàn)槭澜缟嫌袎浩热嗣竦臄橙舜嬖冢嗣褚品瓟橙说膲浩?,所以要有革命黨。就資本主義和帝國主義時(shí)代來說,就需要有一個(gè)如共產(chǎn)黨這樣的革命黨。如果沒有共產(chǎn)黨這樣的革命黨,人民要想推翻敵人的壓迫,簡直是不可能的?!盵5]

        革命黨強(qiáng)調(diào)階級基礎(chǔ), “斗爭”的哲學(xué)是革命黨的生存哲學(xué),而和平年代執(zhí)政黨則強(qiáng)調(diào)“和諧”哲學(xué)。我們黨現(xiàn)階段之所以提出構(gòu)建和諧社會(huì),為實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興之夢而努力奮斗,就是基于到執(zhí)政黨時(shí)期,必須重視回歸到社會(huì)主義本質(zhì)上來,這是社會(huì)主義社會(huì)穩(wěn)定、和諧、發(fā)展是我黨堅(jiān)持不懈的奮斗目標(biāo)。

        正確認(rèn)清當(dāng)前我國社會(huì)所處的歷史階段,是正確行動(dòng)的先導(dǎo)。經(jīng)過長期摸索,特別是十一屆三中全會(huì)以后,從側(cè)重“以階級斗爭為綱”正式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,新中國開始經(jīng)歷了“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”、“法制”、“社會(huì)主義民主”、“精神文明”、“物質(zhì)文明”、“建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”、“社會(huì)主義初級階段”、“一國兩制”等發(fā)展的道路,說明中國共產(chǎn)黨已站在執(zhí)政黨的角度,接受人民的重托,莊嚴(yán)地履行執(zhí)政黨的職能。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以后,從“三個(gè)代表”到“全面建設(shè)小康社會(huì)”、“科學(xué)發(fā)展國”、“中國夢”,表現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力不斷增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了從革命黨向執(zhí)政黨的歷史性轉(zhuǎn)變。

        四、 新時(shí)期“依法治國”要求中國共產(chǎn)黨執(zhí)政思維與時(shí)俱進(jìn)

        依法治國是國家長治久安的基石。鄧小平同志文革結(jié)束再次復(fù)出后,曾一針見血地指出:黨政不分、以黨代政是傳統(tǒng)政治體制的主要弊端,政治體制改革要把黨政分開放在第一位,處理好黨和政府的關(guān)系,這是一個(gè)關(guān)鍵。改革開放以后放棄以階級斗爭為中心的政治理念,我黨適時(shí)提出了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新理念;在一定程度上實(shí)行黨政分開,重構(gòu)黨政關(guān)系的制度框架,特別是明確了黨要在憲法的范圍內(nèi)活動(dòng);結(jié)束黨的領(lǐng)袖終身制,嘗試新的、制度化的領(lǐng)導(dǎo)人更替方式;探索黨內(nèi)民主的新方式,以及民主決策的新方式;倡導(dǎo)以法治取代人治的政治理念等。在黨的十五大召開時(shí),我黨更明確提出,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,并且指出,“依法治國,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略?!边@對于進(jìn)一步明確黨在國家政治生活中的位置,明確黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的方式,都是具有非常重要意義的。但同時(shí)也必須看到,就目前的情況而言,這樣的一個(gè)轉(zhuǎn)變過程還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。一些關(guān)于革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變所涉及的重大理論問題并沒有完全解決;一些新的政治理念還停留在原則上面,而缺乏具體的制度安排;已有的一些初步轉(zhuǎn)變,不但本身需要進(jìn)一步完善,同時(shí)也需要其他相應(yīng)制度和措施的配套。因此,十八大四中全會(huì)專題研究依法治國,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在“依法治國”、 “建設(shè)法治國家”的治國方略指引下,通過政治體制改革,在思維方式和執(zhí)政方式等各個(gè)方面,實(shí)實(shí)在在地完成體制上的真正轉(zhuǎn)變。

        [1]馬克思恩格斯全集.第2卷[M].北京:人民出版社,2008:104.

        [2] 毛澤東文集.第1卷[MV〗.北京:人民出版社,1996:47.

        [3] 逄先知.毛澤東年譜(1893-1949)(上卷)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1993:74.

        [4][8] 毛澤東選集.第1卷[M].北京:人民出版社,1991:35,73.

        [5] 毛澤東選集第.3卷[M].北京:人民出版社,1991:811.

        2016-03-05

        于旭鋒(1983-),男,漢族,碩士,和田師范??茖W(xué)校學(xué)生處干部,研究方向:中國近現(xiàn)代史。

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