李 昊

中共余干縣委黨校

如何做好新形勢下意識形態(tài)領域工作和新聞輿論工作

李 昊

中共余干縣委黨校

2016年2月19日，習近平總書記在新聞輿論工作座談會，用48個字提出了新時期黨的新聞輿論工作職責使命。歷史和現(xiàn)實告訴我們，輿論與政權密不可分，任何政權要實現(xiàn)長治久安，都必須守好新聞輿論整個陣地。如何做好新形勢下意識形態(tài)領域工作和新聞輿論工作，以正壓負、正面占據(jù)主流，把正能量宣傳得滿滿的，負能量壓降的小小的，是各級黨委政府必須思考的問題。

新形勢；意識形態(tài)領域；新聞輿論工作

1956年世界杯足球場上因比分的得失，在媒體的宣傳渲染下，引發(fā)了兩國戰(zhàn)爭的較量。希臘騷亂中，因網(wǎng)絡媒體的推波助瀾，事后造成整個歐洲國家社會不穩(wěn)定局勢的發(fā)生。伊朗選舉中，因政府對以Web2.0為技術的博客、播客、網(wǎng)絡視聽等后互聯(lián)網(wǎng)時代的新媒體形態(tài)掌控不到位，被人利用、制造輿論，造成伊朗國家騷亂事件的發(fā)生。當今輿論事件正不斷轉化為現(xiàn)實騷亂事件，影響著各國的政治、經(jīng)濟、社會的發(fā)展。

如何利用網(wǎng)上、網(wǎng)下，虛擬社會和現(xiàn)實社會的載體，開展意識形態(tài)領域和新聞輿論工作，以正壓負、正面占據(jù)主流，把正能量宣傳得滿滿的，負能量壓降的小小的，實現(xiàn)保障國家長治久安，成為各級黨委政府必須思考問題和應對難題。

一、新形勢意識形態(tài)領域輿論特點

(一)輿論傳播的影響力越來越大

2009年湖北石首事件，因為網(wǎng)絡的流言、傳言、謠言，最終演變成群體性事件的發(fā)生。湖北鄧玉嬌事件，經(jīng)過網(wǎng)絡輿情的廣泛傳播，在現(xiàn)實社會中出現(xiàn)了趕赴巴東聲援鄧玉嬌的“律師援助團”、“網(wǎng)友援助團”。輿論已擴展到對政府官員風氣的質疑。因網(wǎng)絡在國界、地域、身份、年齡、交流時段、方式的不設限，使得輿情事件經(jīng)過網(wǎng)絡廣泛宣傳。

(二)輿論主體的參與性越來越高

網(wǎng)絡、媒介時代，參與輿論的主體既可以是同一地方、同一地域的人。也可以是不同地方、不同地域的人。既可以是國內的網(wǎng)民，也可以是國外的網(wǎng)民。由于網(wǎng)絡輿論主體不受限制，參與性高，自主性強，在危機事件上，當事人因受限于自身知識、社會環(huán)境，不可避免出現(xiàn)虛假信息情況以及輿論被用心不良的人進行炒作、輿論的情況。

(三)輿論客體的針對性越來越強

從近年發(fā)生的百余起輿情事件來看，輿論關注的熱點、炒作的范圍大部分都集中在政府部門工作人員工作不規(guī)范、不作為、徇私枉法、執(zhí)法不公，以及違法犯罪，包括與職務行為無關的個人違法犯罪上。杭州“欺實碼”事件，云南“躲貓貓”事件，云南民警連開三槍致人死亡案件等涉警事件。之所以引發(fā)社會的輿論，在于當前中國社會正處于黃金發(fā)展期、矛盾凸顯期，利益沖突劇烈，利益調整尚未達到良好的平衡狀態(tài)，“官民對立”“仇官”“仇富”“仇腐”“仇警”的情緒越來越突出。

二、加強意識形態(tài)領域新聞輿論工作的重要性

(一)為實現(xiàn)兩個百年夢想打下思想根基

歷史反復告訴我們：一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的，政治動蕩、政權更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守得住。我們必須充分認識意識形態(tài)工作的極端重要性，把意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，通過宣傳引導輿論、喚起民眾、爭取民心，肩負起黨和歷史賦予我們的重要任務。

(二)激發(fā)全國各族人民共同奮斗的思想基礎

新聞輿論工作是黨和人民事業(yè)的重要組成部分，是治國理政、定國安邦的大事，在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、豐富人們精神世界、促進社會共同奮斗等方面發(fā)揮著重要作用。當前新聞輿論對政府評判、評價上，媒介、群眾所體現(xiàn)出的監(jiān)督多、理解少、質疑多、肯定少的現(xiàn)象。必須按照“高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”的職責使命，通過宣傳凝聚人心、匯聚人心，激發(fā)全黨全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而團結奮斗的強大力量。

三、加強意識形態(tài)領域工作和新聞輿論工作意見建議

(一)切實增強工作的責任感使命感，轉變觀念創(chuàng)新思路。

意識形態(tài)領域工作一刻也不能耽擱，正面報道不占據(jù)主流，負面報道就可能涌上心頭、毒害心靈。要切實增強工作的責任感使命感，堅持團結、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，把服務群眾同教育引導群眾聯(lián)系起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結合起來，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，在推出重大舉措前，注重風險評估、講究宣傳章法、注意把握火候，“知道什么時候發(fā)稿好、怎么發(fā)稿、發(fā)到什么程度”，堅持準確巧妙宣傳報道，著力把好事“說好”、說到位，避免在主動宣傳中造成負面影響。

(二)加強正面宣傳，強勢主動宣傳，凝聚強大正能量。

首先抓重點。在主題上，要深入宣傳改革開放巨大成就以及重要領域改革取得的進展和成效，為經(jīng)濟社會營造良好的輿論環(huán)境。在宣傳渠道方面，綜合運用主流宣傳平臺，對中心工作開展立體化、大范圍、集中式的宣傳報道。其次重質量。創(chuàng)新宣傳工作的方法和內容，進一步提高宣傳的針對性、主動性，努力推出一批高質量、有深度、群眾喜聞樂見的宣傳作品，力爭“上大報、上頭條、上專版、上黃金時段”，努力實現(xiàn)宣傳效果最大化。最后求實效。突出地域特色，立足江西、走向全國，加大原創(chuàng)微博、微信比例，不斷改進雙微發(fā)布形式、創(chuàng)新文風、豐富內容，品牌理念植入到每一次宣傳中，在正面宣傳樹立品牌意識，在輿論引導增強敏銳度，做個有態(tài)度、講溫度的雙微平臺，努力打造獨具特色的本地新媒體，實現(xiàn)正能量的最大化。

(三)變攻為守、加強引導，全力維護我省良好形象。

做好輿情引導工作，事關黨和政府的形象和社會安定穩(wěn)定。堅持將輿論引導和突發(fā)性事件處同步部署、同步推進，抓住現(xiàn)有法律、法規(guī)為宣傳工作創(chuàng)造的硬條件，主動與媒體接觸開展弘揚主旋律的輿論宣傳，及時主動發(fā)布信息，搶占先機。對于已發(fā)生的重大突發(fā)性事件、敏感事件和負面事件，要堅持及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導的方針，做到不缺席、不失言，不妄語。輿情發(fā)生后續(xù)，要不斷強化危機后續(xù)策劃宣傳工作，將危機輿論時機作為塑造政府形象的時刻，依靠媒體在事件報道、評論、議題設置上的優(yōu)勢特點，后續(xù)報道危機事件后的行動及舉措，全力維護我省良好形象。

[1]侯東陽，《輿論傳播學教程》，暨南大學出版社，2009年3月

[2]張艷梅、安平，西方發(fā)達國家政府有效掌控輿論宣傳的啟示，《云南社會科學》，2009年10月