張龍軍

廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司中山供電局

淺談地市供電企業(yè)實(shí)施精益管理的設(shè)想

張龍軍

廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司中山供電局

南方電網(wǎng)公司今年提出要“全面推行精益管理工作，消除價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的一切浪費(fèi)，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展”，并且將推進(jìn)精益管理作為公司創(chuàng)建國際一流電網(wǎng)企業(yè)的載體。作為地市供電局，非常有必要對精益管理進(jìn)行探索研究。

精益的理念起源于“豐田生產(chǎn)方式”。是由豐田汽車公司創(chuàng)立的一種全新的多品種、小批量、高效益和低消耗的生產(chǎn)方式。包括加強(qiáng)現(xiàn)場管理，強(qiáng)調(diào)協(xié)同、合作，充分授權(quán)給直接作業(yè)的團(tuán)隊(duì)和員工等等。綜合各種理論研究，提煉出精益生產(chǎn)方式的基本特點(diǎn)，包括四個(gè)方面：第一，精益生產(chǎn)方式是一種企業(yè)資源的配置方式(包括勞動(dòng)資源和物資資源等)。第二，精益生產(chǎn)方式的資源配置是以社會(huì)需求為依據(jù)，最大限度地滿足市場多元化需求。第三，精益生產(chǎn)方式的資源配置是以徹底消滅無效勞動(dòng)和浪費(fèi)為目標(biāo)，最大限度地為企業(yè)謀取經(jīng)濟(jì)利益。第四，精益生產(chǎn)方式的資源配置，自始至終地堅(jiān)持以人為本，把開發(fā)人力資源放在首要位置。

精益管理的理念和方法對電網(wǎng)企業(yè)而言非常具有價(jià)值。一方面，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，電力作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”，增速也在持續(xù)放緩，但結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩、無序競爭還在加劇。公司過往依靠電量快速增長和簡單擴(kuò)大投資的發(fā)展模式難以為繼，只有加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，我國電力行業(yè)產(chǎn)能過剩狀況突出。電網(wǎng)建設(shè)存在滯后、結(jié)構(gòu)不合理，配網(wǎng)建設(shè)歷史欠賬較多，不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)化配置。必須用改革的思路和辦法進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高全要素生產(chǎn)率。此外，當(dāng)前國家推動(dòng)改革的力度加大、步伐加快，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企國資改革、電力體制改革等方面均要求電網(wǎng)企業(yè)提升管理水平，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

普遍來看，實(shí)施精益管理有四個(gè)階段的要求，分別是導(dǎo)入精益管理理念(也就是“消除浪費(fèi)、創(chuàng)造價(jià)值、持續(xù)改善、精益求精”)、開展全方位對標(biāo)、聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù)改進(jìn)、推動(dòng)精益管理在基層落地。其中要把握好“建立持續(xù)改進(jìn)長效機(jī)制，以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，以精益項(xiàng)目為抓手，以“典型探路—成果提煉—推廣應(yīng)用”為路徑，分層級(jí)分領(lǐng)域分階段系統(tǒng)推進(jìn)，提高資源利用效率和管理效率?！钡汝P(guān)鍵。工作原則有三點(diǎn)：一是目標(biāo)導(dǎo)向。以戰(zhàn)略目標(biāo)和關(guān)鍵指標(biāo)為指引，推動(dòng)質(zhì)量、效率、成本等關(guān)鍵績效指標(biāo)改進(jìn)，持續(xù)提升價(jià)值創(chuàng)造能力和關(guān)鍵業(yè)務(wù)能力。二是問題導(dǎo)向。以解決制約和影響戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵問題為突破口，圍繞關(guān)鍵價(jià)值鏈和關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程，持續(xù)減少不能創(chuàng)造價(jià)值的浪費(fèi)環(huán)節(jié)和活動(dòng)，不斷提升流程價(jià)值，實(shí)現(xiàn)短板消除和瓶頸突破。三是全員參與。堅(jiān)持人人是精益主體，各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極倡導(dǎo)、推動(dòng)、參與精益改善工作，尊重員工，充分激發(fā)員工積極性。全體員工立足崗位與日常工作業(yè)務(wù)實(shí)施改善，營造“全員參與、上下齊動(dòng)”氛圍。

筆者認(rèn)為，在推動(dòng)精益管理方面，供電企業(yè)在以下幾點(diǎn)需要謀劃提升：

一是要有主動(dòng)參與的意識(shí)。精益管理的思維不僅體現(xiàn)在一線生產(chǎn)場所。后臺(tái)部門同樣需要加強(qiáng)精益管理，雖然沒有直接參與企業(yè)生產(chǎn)，但所負(fù)責(zé)的人才培養(yǎng)、制度流程、考核激勵(lì)等工作恰恰關(guān)系到企業(yè)關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，對企業(yè)發(fā)展具有重要的驅(qū)動(dòng)作用。其二，精益化的核心是消除價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的一切損耗浪費(fèi)，提高資源利用效率和管理效率。之前有學(xué)者梳理過，后臺(tái)的行政管理工作普遍存在著“七種浪費(fèi)”(等待、協(xié)調(diào)不力、資源閑置、流程不清、失職、效率低、管理成本高)，這幾方面有很大的改進(jìn)空間，需要發(fā)動(dòng)職能人員積極主動(dòng)地參與精益管理，不斷改進(jìn)工作方法、提高工作效率。

二是要找準(zhǔn)目標(biāo)、解決問題。精益管理首先要以消除浪費(fèi)和創(chuàng)造價(jià)值為目的。這就需要考慮到地域和體量等方面的特點(diǎn)，按照精益化考核的要求，認(rèn)真分析優(yōu)勢和劣勢，以及從這兩方面如何抓好下一步工作。另一方面，精益管理是一個(gè)持續(xù)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程，這樣的管理才能取得實(shí)效。

三是要建好一整套管控和保障機(jī)制。精益化生產(chǎn)只是最終的成果，體制機(jī)制建設(shè)才是背后的關(guān)鍵。這方面目前還有很大改進(jìn)空間，要充分發(fā)揮好后臺(tái)支持的作用，建立起一整套符合精益管理需求的評(píng)價(jià)管控機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制。譬如，在推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，建立健全關(guān)鍵業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過確立標(biāo)桿、提煉標(biāo)準(zhǔn)、推廣標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改進(jìn)，持之以恒抓好安全生產(chǎn)，減少客戶停電時(shí)間，有效解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)。在人才培養(yǎng)方面，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立經(jīng)營效益、業(yè)績考核結(jié)果、定員定編等有效關(guān)聯(lián)的用人導(dǎo)向和精英管理模式。通過系統(tǒng)地選拔、培訓(xùn)、評(píng)估、激勵(lì)和使用人才，為局各業(yè)務(wù)領(lǐng)域精益化發(fā)展提供人才支持。在考核激勵(lì)方面，要建立好精益考核激勵(lì)機(jī)制，將對標(biāo)關(guān)鍵指標(biāo)和精益管理推進(jìn)情況融入績效體系。研究構(gòu)建全方位多層次的員工激勵(lì)約束體系，激發(fā)全員干事創(chuàng)業(yè)熱情，由“要我干”變?yōu)椤拔乙伞保纬杀葘W(xué)趕幫超的良好局面。